Постановление Правительства Тюменской области от 23 декабря 2024 г. N 1033-п "О внесении изменений в постановление от 22.06.2015 N 263-п"

В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 22.06.2015 N 263-п "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области" внести следующие изменения:

1. Пункт 1.2 приложения к постановлению дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) ситуация, характеризующаяся как инцидент - событие или комбинация событий, указывающая на сбой функционирования государственной информационной системы Тюменской области, обеспечивающей отбор получателей субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 943-п "О реализации статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации", "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru) "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (далее - ГИС ТО "Портал конкурсов"), результатом которого является нарушение работоспособности на период более чем 1 месяц, а также обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или обстоятельства, при которых не предусмотрена (временно или постоянно) техническая возможность занесения и обработки информации.".

2. Пункт 1.5.1 приложения к постановлению исключить.

3. Пункт 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru) (далее - Единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

4. Пункт 1.7 приложения к постановлению исключить.

5. Пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Отбор получателей субсидий (далее - отбор) осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, в ГИС ТО "Портал конкурсов".

Взаимодействие Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме, в том числе скан-образов документов, в ГИС ТО "Портал конкурсов".

Обеспечение доступа участников отборов к ГИС ТО "Портал конкурсов" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".".

6. В пункте 2.2.1 приложения к постановлению слова "на официальном сайте Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, входящем в состав Официального портала органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) (далее - Официальный портал)," заменить словами "в ГИС ТО "Портал конкурсов".

7. В подпункте "д" пункта 2.2.1 приложения к постановлению слова "сайта в информационно-телекоммуникационной" заменить словами "ГИС ТО "Портал конкурсов" в".

8. В подпункте "л" пункта 2.2.1, абзаце втором пункта 2.3, пункте 2.12 приложения к постановлению слова "на Официальном портале" заменить словами "в ГИС ТО "Портал конкурсов".

9. В абзаце третьем пункта 2.2.2 приложения к постановлению слова "с 20 по 25 числа месяца, следующего за месяцем установления льготных тарифов," заменить словами "в период с 1 по 10 рабочий день со дня начала действия тарифов для населения".

10. Пункт 2.3 приложения к постановлению после слов "Участник отбора вправе направить в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора" дополнить словами "в письменной форме или в форме электронного документа на адрес, указанный в объявлении о проведении отбора".

11. В пункте 2.4 приложения к постановлению слова "на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки" исключить.

12. Подпункт 2.4.1 пункта 2.4 приложения к постановлению после слов "в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации)" дополнить словами "на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки".

13. Подпункты 2.4.2 - 2.4.4 пункта 2.4 дополнить словами ", на дату рассмотрения заявки".

14. Подпункт 2.4.5 пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" на дату рассмотрения заявки.".

15. В пункте 2.5 приложения к постановлению слова "представляет в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области следующие документы" заменить словами "формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИС ТО "Портал конкурсов" и представляет в ГИС ТО "Портал конкурсов" электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования)".

16. Абзацы четвертый, шестой, седьмой подпункта 2.5.1 пункта 2.5 приложения к постановлению дополнить словами "на дату рассмотрения заявки".

17. В абзацах четвертом, шестом, седьмом подпункта 2.5.1 пункта 2.5 приложения к постановлению дополнить слова "на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки" исключить.

18. Абзац восьмой подпункта 2.5.1 пункта 2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"информацию о том, что участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" на дату рассмотрения заявки;".

19. Пункт 2.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, являются обязательными для предоставления и предоставляются в Департамент тарифной и ценовой политики посредством ГИС ТО "Портал конкурсов".

В случае наступления ситуации, характеризующейся как инцидент, документы, предусмотренные подпунктами 2.5.1, 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Положения, предоставляются в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии).".

20. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.7. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области регистрирует документы, представленные участниками отбора, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления.".

21. Подпункт 2.8.1 пункта 2.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.8.1. получает находящуюся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС России) по адресу https://www.nalog.gov.ru посредством электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" (https://egrul.nalog.ru/index.html) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) запрашивает и получает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, открытые сведения из ЕГРЮЛ или открытые сведения из ЕГРИП из Федеральной налоговой службы для подтверждения соответствия участника отбора требованию, установленному в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения;".

22. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.14 следующего содержания:

"2.14. В случае наступления ситуации, характеризующейся как инцидент, информация, предусмотренная пунктами 2.2.1, 2.3 и 2.12 настоящего Положения, размещается на официальном сайте Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, входящем в состав Официального портала органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru), с размещением указателя страницы сайта на Едином портале.".

23. В таблице 2 подпункта 3.16.2.2 пункта 3.16.2 приложения к постановлению слова "Заводоуковский городской округ" заменить словами "Заводоуковский муниципальный округ", слова "Голышмановский городской округ" заменить словами "Голышмановский муниципальный округ".

24. Подпункт 3.16.2.2 пункта 3.16.2 приложения к постановлению после слов "При расчетах размеры сумм субсидий в рублях округляются до двух десятичных знаков после запятой" дополнить словами ", в том числе на единицу объема. Объемные показатели округляются до пяти десятичных знаков после запятой.".

25. Дополнить приложение к постановлению пунктами 4.2-4.4 следующего содержания:

"4.2. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации отчета о достижении значений результата предоставления субсидии уполномоченный орган осуществляет проверку отчета на соответствие формы, определенной приложением N 4 к настоящему Положению, а также соответствие достигнутого значения результата предоставления субсидий плановому (не более 1) и при отсутствии замечаний принимает отчет.

4.3. В случае наличия замечаний в результате проверки отчета уполномоченный орган возвращает его получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки с указанием предельного срока для устранения замечаний.

4.4. Получатель субсидии после устранения замечаний вправе повторно направить отчет в уполномоченный орган.".

26. Раздел V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

"5.1. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется уполномоченным органом.

5.2. Государственный финансовый контроль в отношении получателя субсидии за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом в форме:

а) камеральных проверок, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня получения документов и материалов, представленных по запросу уполномоченного органа. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дня со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю получателя субсидии.

Получатель субсидии вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания получателя субсидии приобщаются к материалам проверки. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронной связи;

б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения получателя субсидии. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом уполномоченного органа. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов, подтверждающих требования, которым должны соответствовать получатели субсидий, потребленные населением объемы коммунальных ресурсов (услуг). Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю получателя субсидии посредством почтовой или электронной связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, при отсутствии адреса электронной почты направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством факсимильной связи с получением отметок получателей субсидий о получении акта проверки, либо нарочным способом с получением отметок получателей субсидий о получении акта проверки, либо вручаются уполномоченным должностным лицам получателей субсидий под расписку, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование акта проверки и получение уполномоченным органом подтверждения об их вручении получателям субсидий.

Получатель субсидии вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

5.4. Решение о проведении камеральной проверки принимается руководителем уполномоченного органа и оформляется приказом уполномоченного органа, в котором указываются наименование получателя субсидии, руководитель и состав должностных лиц уполномоченного органа, уполномоченных на проведение камеральной проверки, срок проведения камеральной проверки.

5.5. Камеральные проверки проводятся уполномоченным органом в соответствии с формируемым им планом проверок.

5.6. Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем уполномоченного органа (в случае поступления поручения от Губернатора Тюменской области, Вице - Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области) и оформляется приказом уполномоченного органа, в котором указываются наименование получателя субсидии, тема выездной проверки, руководитель и состав должностных лиц уполномоченного органа, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

5.6.1. Основаниями для подготовки приказа уполномоченного органа о проведении выездной проверки являются поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, руководителя уполномоченного органа (внеплановая проверка).

5.6.2. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

а) количество получателей субсидий;

б) информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

в) периодичность проведения проверок, которая должна составлять:

- не более одного раза в год для камеральных проверок.

5.7. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие проверки, вправе:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают получатели субсидий, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами, относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателей субсидий письменные пояснения по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

5.8. Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя субсидии с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.

5.10. В случае установления по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля Тюменской области и (или) уполномоченным органом, фактов нарушения условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, непредоставления получателем субсидии отчета, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения, и недостижения значений результата предоставления субсидии, полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

в полном объеме при нарушении условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 3.2.5, 3.2.6 пункта 3.2 настоящего Положения, непредоставления получателем субсидии отчета, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения, и недостижения значений результата предоставления субсидии;

в сумме завышенного объема субсидии при нарушении условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения.

5.11. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки либо акта выездной проверки или со дня окончания срока предоставления отчета, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения (в случае непредоставления получателем субсидии отчета), направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет.

В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

27. Приложение N 2 к Положению о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

28. Приложение N 2.1 к Положению о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

29. Приложение N 4 к Положению о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области, изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

30. Приложение N 5 к Положению о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области, изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Губернатор области

А.В. Моор