Приложение N 1. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"

1. Кто предоставляет

Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (далее - форма N 11, форма) предоставляют юридические лица ¹, независимо от вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы, кроме:

- некоммерческих организаций;

- субъектов малого предпринимательства (в том числе относящихся к ним организаций потребительской кооперации).

Данные по форме N 11 предоставляют организации потребительской кооперации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль (например, потребительские общества и их союзы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы).

Основные фонды и другие нефинансовые активы, закрепленные за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за казенными предприятиями на праве оперативного управления, должны учитываться вышеуказанными предприятиями в данных по форме в обычном порядке. При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.

XML-шаблон формы размещен на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) по адресу: https://rosstat.gov.ru/Главная страница/Респондентам/Статистическая отчетность в электронном виде и на официальном сайте территориального органа Росстата в сети Интернет.

2. Кому предоставляют

Данные по форме предоставляются респондентами территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации.

3. Периодичность предоставления

Ежегодно с 15 февраля по 1 апреля после отчетного периода.

4. Оформление адресной части и титульного листа формы

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

- код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) (не менее 8 знаков) для:

- юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;

- юридического лица, у которого все его обособленные подразделения находятся в одном с ним субъекте Российской Федерации;

- идентификационный номер (не менее 14 знаков) для:

- головного подразделения юридического лица, в данные которого включены обособленные подразделения, находящиеся в одном субъекте Российской Федерации с юридическим лицом (в случае наличия обособленных подразделений в разных субъектах Российской Федерации с юридическим лицом);

- обособленного подразделения, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, отличного от местонахождения юридического лица.

5. При наличии у юридического лица обособленных подразделений ²

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, расположенных на одной территории субъекта Российской Федерации с юридическим лицом, данные по форме предоставляются в целом по юридическому лицу, включая данные по обособленным подразделениям.

По таким обособленным подразделениям, которые находятся в том же субъекте Российской Федерации, что и юридическое лицо, данные учитываются в разделах формы с I по III вместе с данными по головному подразделению. В разделе IV формы приводится распределение данных о среднегодовой полной учетной стоимости отдельно по каждому из этих обособленных подразделений и по головному подразделению. Если эти обособленные подразделения не имеют основных фондов, то они также учитываются, а в графе 4 по строке 42 проставляется "0".

Если юридическое лицо не имеет в данном субъекте Российской Федерации обособленных подразделений, то в разделе IV учитываются только данные по головному подразделению. В качестве головного подразделения, как правило, указывается обособленное подразделение, где находится администрация организации или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, находящихся в субъекте Российской Федерации, отличном от месторасположения юридического лица, данные по форме представляются как по юридическому лицу без этих обособленных подразделений, так и каждому такому обособленному подразделению.

При этом возможно предоставление сводных данных за все обособленные подразделения юридического лица, осуществляющие деятельность в конкретном субъекте Российской Федерации.

Предоставление сводных данных возможно при условии назначения руководителем юридического лица должностного лица, ответственного за отражение агрегированных данных по этим подразделениям. В этом случае предоставление данных закрепляется за одним из подразделений, определенным в конкретном субъекте Российской Федерации. При этом в разделе IV перечисляются коды ОКПО/идентификационные номера всех обособленных подразделений, включенных в сводные данные, и приводятся данные о среднегодовой стоимости основных фондов каждого из этих подразделений.

Если обособленные подразделения юридического лица, находящиеся в субъекте Российской Федерации, отличном от месторасположения юридического лица, и представляющие сводные данные по форме имеют один основной вид экономической деятельности, то в разделе IV данные о среднегодовой стоимости по таким подразделениям заполняются в целом и отражаются по коду ОКПО/идентификационному коду обособленного подразделения, предоставившего данные.

Если имеются подразделения с отличным видом экономической деятельности, то данные о среднегодовой стоимости по каждому из таких подразделений выделяются отдельно.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним в настоящую форму не включаются.

Данные по форме по обособленным подразделениям, находящимся в субъекте Российской Федерации, предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения этих обособленных подразделений, а по юридическому лицу без этих обособленных подразделений - по месту нахождения головного подразделения.

В случае если юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, данные предоставляются по месту фактического осуществления ими деятельности. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

6. Если юридическое лицо имеет основные фонды без образования обособленного структурного подразделения

Если юридическое лицо имеет основные фонды без образования обособленного структурного подразделения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, отличного от месторасположения юридического лица, необходимо обратиться в территориальный орган Росстата в соответствующем субъекте Российской Федерации для присвоения идентификационного номера обособленного подразделения, который указывается в кодовой части бланка формы при заполнении данных по форме.

Если юридическое лицо имеет основные фонды, включая объекты, не завершенные строительством, фактически расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации без образования обособленного подразделения, данные по форме предоставляются отдельно по каждому из этих субъектов Российской Федерации в порядке, аналогичном установленному для обособленных подразделений, находящихся в ином субъекте Российской Федерации.

7. Если юридическое лицо, расположенное на территории Российской Федерации, имеет основные фонды, расположенные за ее пределами

Расположенные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие основные фонды, расположенные за пределами Российской Федерации, включают их в данные по форме исключительно в части машин, оборудования, транспортных средств, других движимых активов.

8. Предоставление данных филиалами и представительствами зарубежных организаций

Расположенные на территории Российской Федерации филиалы и представительства зарубежных организаций предоставляют данные по форме в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения в порядке, установленном для юридических лиц.

9. При банкротстве юридического лица

Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации должника.

10. При реорганизации юридического лица в форме преобразования

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация, в срок, указанный на бланке формы.

11. При создании организации в течение отчетного года

При создании организации в течение года организация предоставляет данные в форме за период своего существования в отчетном году.

12. Формат предоставления данных

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме, в целых числах.

Данные в форме приводятся без налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за исключением тех случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации НДС учитывается в стоимости основных средств.

13. При отсутствии наблюдаемого явления

В случае отсутствия наблюдаемого явления за отчетный год респондентом направляется подписанный в установленном порядке отчет по форме с заполненным титульным разделом формы, а также значениями по обязательным строкам (раздел IV строка 41 графа 4, строка 42 графа 4 и 5). Респондент обязательно должен указать количество организаций, включенных в отчет, перечислить коды ОКПО/идентификационные номера этих респондентов и их среднегодовую стоимость равную 0. В остальных строках, кроме заполненных по умолчанию (раздел I строка 02, 04, 06, 07, 08, 10-13 графа 14), не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

14. Если организация осуществляет доверительное управление

Организации, осуществляющие доверительное управление предприятием как целым имущественным комплексом, предоставляют отчетность о деятельности предприятия, находящегося у них в доверительном управлении, а также данные о деятельности имущественного комплекса, находящегося в их собственности.

Организации, осуществляющие доверительное управление отдельными объектами имущества, предоставляют учредителям управления необходимые сведения об их имуществе. Учредители управления предоставляют данные по форме с учетом данных, полученных от доверительного управляющего.

15. Что относится к основным фондам

Для целей предоставления данных по форме к основным фондам на основании международного стандарта СНС-2008 (Система национальных счетов 2008), размещенного на официальном сайте Росстата в сети Интернет по адресу: www.rosstat.gov.ru/Главная страница/Статистистика/Методология и нормативно-справочная информация/Международная статистическая методология/СНС относятся произведенные активы ³, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года, для производства товаров и услуг (включая управленческие нужды), либо для предоставления в этих же целях другим организациям и гражданам за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Состав активов, относящихся к основным фондам и отражаемых в форме N 11, соответствует Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014, введенному в действие с 1 января 2017 г. приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст (далее - ОКОФ).

16. Особенность включения в состав основных фондов объектов военного назначения и незавершенных активов

Особенностью является то, что объекты военного назначения включаются в состав основных фондов только в случае, если они могут иметь альтернативное гражданское применение (здания, такие сооружения, как аэродромы, доки, дороги, транспортные средства, пригодные для невоенных перевозок людей и грузов, компьютеры, коммуникационное оборудование, медицинская аппаратура и так далее).

Незавершенные активы, относящиеся к основным фондам, не включаются в общий итог по основным фондам, а отражаются обособленно в разделе III формы.

17. Что не включается в состав основных фондов

Не включаются в состав основных фондов и не отражаются в данных по форме:

- объекты, учитываемые в бухгалтерском балансе в статье "Земельные участки и объекты природопользования"; в статистике они относятся к непроизведенным активам;

- нематериальные непроизведенные активы: обращающиеся контракты, договоры аренды и лицензии, а также маркетинговые активы (в том числе "торговые знаки") и гудвилл (деловая репутация организаций);

- драгоценности, ювелирные изделия, произведения искусства;

- активы, отвечающие определению основных фондов, но имеющие стоимость менее 100 000 рублей за единицу.

18. Стоимостной лимит для отражения основных средств в форме

В форме N 11 за отчетный год организация отражает только данные об основных средствах, имеющих стоимость 100 000 рублей и выше за единицу по состоянию на конец года.

Указанный стоимостной лимит может применяться для группы однотипных малоценных объектов. Например, при отражении стоимости библиотечного фонда следует исходить из стоимости совокупного фонда, а не стоимости одной книги или издания; при отражении культивируемых биологических активов - из стоимости стада (табуна, отары и прочей совокупности) или всех объектов озеленения, а не из стоимости одного животного или дерева и тому подобное. Единицей учета основных средств в данном случае считается группа объектов основных средств.

При заполнении данных об основных фондах, соответствующих стоимостному лимиту, необходимо учитывать их первоначальную стоимость, а не балансовую стоимость, по которой объекты основных фондов учитываются в бухгалтерском учете.

19. Исключения при отражении данных об основных средствах, имеющих стоимость ниже стоимостного лимита

Данные об основных средствах, имеющих стоимость ниже указанного стоимостного лимита, в форме не отражаются, за исключением:

- изменения в течение года стоимости имеющихся объектов основных фондов за счет модернизации, реконструкции объектов;

- приобретения и выбытия отдельных предметов, входящих в единый объект классификации по ОКОФ (доукомплектация и частичная ликвидация);

- стоимости фактической продажи основных фондов другим организациям и гражданам.

Перечисленные показатели отражаются в форме независимо от величины стоимости данных объектов.

20. Как учитывается объект основных фондов при наличии приспособлений и принадлежностей

Эти стоимостные критерии следует применять к объекту классификации в целом по ОКОФ. Объектом классификации основных фондов является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему. В частности, объектом классификации информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования (ИКТ) считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций.

21. Учет основных фондов у организации - участника договора простого товарищества

Организация - участник договора простого товарищества, ведущая общие дела в соответствии с этим договором, учитывающая основные средства, внесенные товарищами по договору на бухгалтерском счете 01 "Основные средства", субсчете "Основные средства по договору простого товарищества", включает их в общий итог по основным фондам своей организации.

22. Учет основных фондов у арендодателя и арендатора

Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора. Определение того, какая из сторон договора аренды должна отразить в форме N 11 объект основных фондов, находящийся в аренде (предмет аренды), зависит от статуса аренды - операционная или неоперационная (финансовая) аренда.

Пунктами 25 и 26 Федерального стандарта бухгалтерского учета "Бухгалтерский учет аренды" (далее - ФСБУ 25/2018), утвержденного приказом Минфина России от 16 октября 2018 г. N 208н (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2018 г., регистрационный N 53162) регламентированы признаки для определения статуса аренды.

Отражение операционной аренды арендодателем:

В случае договора операционной аренды арендодатель в форме N 11 отражает предмет аренды в Разделе I и Разделе III формы по строке 21.

арендатором:

В данном случае в данных по форме право пользования активом, а также амортизация этого права не отражаются.

Отражение неоперационной (финансовой) аренды

арендодателем:

Арендодатель предмет аренды в форме N 11 не отражает.

В случае договора лизинга как разновидности неоперационной (финансовой) аренды лизингодатель, сдающий в аренду собственное имущество, отражает его выбытие по графе 8 "выбытие по прочим причинам" Раздела I . В случае если лизинговая компания предоставляет объекты основных фондов лизингополучателю по договору, то в этом случае приобретение и выбытие предмета лизинга в форме N 11 лизинговая компания не отражает.

арендатором:

В случае неоперационной (финансовой) аренды к арендатору переходят экономические выгоды и риски, связанные с предметом аренды, то есть он признается экономическим собственником предмета аренды.

Поскольку неоперационная (финансовая) аренда предполагает переход права собственности на предмет аренды к арендатору, срок аренды сопоставим со сроком полезного использования предмета аренды, а стоимость ППА, как правило, сопоставима с выкупной стоимостью объекта основных фондов, то арендатор, как экономический собственник, отражает ППА в форме N 11 по строке, соответствующей виду актива, взятого в аренду: здание - по строке 02, сооружение - по строке 04, транспортное средство - по строке 08 и так далее. Кроме того, в форме N 11 отражается начисленная амортизация, информация в разделе III по строке 20, возраст основных фондов и год, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды.

В случае аренды предприятия как имущественного комплекса арендованные основные средства, переданные по договору аренды предприятия и учитываемые на балансе арендатора, должны быть распределены по видовой структуре: здания, сооружения, машины и оборудование и т.д. Аналогичный подход применяется в случае сдачи в аренду объекта основных фондов, представляющего собой функционально единый комплекс, состоящий из отдельных устройств, приспособлений, механизмов и оборудования. Например, программно-аппаратный комплекс, включающий оборудование и программное обеспечение, которые должны быть отражены по соответствующим строкам формы.

Если арендованные основные средства невозможно распределить по видам, то их следует целиком отразить по строке, соответствующей виду актива, исходя из принципа преобладающей стоимости.

Изменение фактической стоимости ППА в результате изменения условий договора аренды; изменения намерения продлевать или сокращать срок аренды, которое учитывалось ранее при расчете срока аренды; изменения величины арендных платежей по сравнению с тем, как они учитывались при первоначальной оценке обязательства по аренде, отражается арендатором в форме по графе 9 и не учитывается в показателях движения основных фондов в течение года.

В случае договора лизинга как разновидности неоперационной (финансовой) аренды лизингополучатель (арендатор) отражает полученное в аренду имущество как увеличение полной учетной стоимости за счет прочего поступления, то есть по графе 5.

Лизингополучатель (арендатор) как экономический собственник арендуемого имущества отражает поступление предмета лизинга по графе 4 - в случае приобретения в качестве предмета лизинга нового объекта основных фондов или по графе 5 - в случае приобретения в качестве предмета лизинга объекта, бывшего в употреблении.

По договорам аренды, к которым не применяется ФСБУ 25/2018, арендованные основные фонды в форме N 11 отражает балансодержатель.

Стоимость осуществленных в течение года капитальных вложений на неотделимые улучшения арендованных основных средств учитывает у себя в данных формы организация-арендатор (если иное не предусмотрено договором аренды) в разрезе видов основных фондов по строке 01 и другим строкам в соответствии с ОКОФ (например, возведенные перегородки в арендуемом помещении - по строке 02 "здания", затраты на модернизацию производственной линии - по строке 05 "машины и оборудование") в графе 4 как создание новой стоимости и в графах 9 "Наличие на конец года по полной учетной стоимости с учетом переоценки, осуществленной на конец отчетного года", 10 как наличие основных фондов и так далее.

23. Учет основных фондов, являющихся объектами концессионных соглашений

Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, отражается в данных формы у той стороны соглашения, у которой это имущество числится на балансе. Расходы на создание, реконструкцию, модернизацию имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, после введения его в эксплуатацию, должны быть отражены концессионером в данных формы по графе 4 по строке, соответствующей виду имущества, являющегося объектом концессионного соглашения.

24. Стоимость, по которой отражаются данные об основных фондах

Данные об основных фондах в форме отражаются по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.

Под полной учетной стоимостью основных фондов понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также переоценки.

Остаточная балансовая стоимость основных фондов отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете. Таким образом, остаточная балансовая стоимость основных фондов равна разнице их полной учетной стоимости и сумм учетного износа, начисленных (определенных) за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменений в результате проведенных переоценок.

Наличие основных фондов на конец года по полной учетной и остаточной балансовой стоимости в графах 9 и 10 отражается в форме без учета обесценения.

25. Учетный износ основных фондов

Под учетным износом основных фондов понимается изменение состояния основных фондов, отражающее частичную или полную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы, технического прогресса, роста производительности труда. Начисление износа производится на основе установленных методов и норм начисления амортизации (износа). Величина учетного износа равна сумме, начисленной за отчетный период (или - для накопленного учетного износа - за период с начала эксплуатации) амортизации и (или) учтенного на забалансовом счете износа по тем основным фондам, на которые не начисляется амортизация. Учетный износ используется для определения изменения состояния всех основных фондов - как той их части, по которой в бухгалтерском учете учитывается амортизация, так и той, по которой амортизация не начисляется, но в бухгалтерской отчетности определяется износ.

26. Способы оценки объектов основных средств

После признания в качестве актива объект основных средств оценивается в бухгалтерском учете одним из следующих способов:

- по первоначальной стоимости, при котором стоимость основного средства и сумма амортизации не подлежит изменению за исключением случаев, связанных с улучшением и восстановлением этого объекта; при этом амортизация и обесценение отражаются отдельно от первоначальной стоимости и не изменяют ее;

- по переоцененной стоимости, при котором стоимость основных средств регулярно переоценивается таким образом, чтобы она была равна или не отличалась существенно от их справедливой стоимости.

27. Отражение в форме данных об оценочных обязательствах

В соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета "Капитальные вложения", утвержденного приказом Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н (зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2020 г., регистрационный N 60399) (далее - ФСБУ 26/2020) в первоначальную стоимость объекта основных средств включается величина оценочного обязательства, например, по предстоящему демонтажу или восстановлению окружающей среды после ликвидации объекта основных средств. При этом включение оценочного обязательства, увеличивающего первоначальную стоимость объекта основных средств, отражается в форме по графе 9 и не учитывается в показателях движения основных фондов в течение года.

В случае изменения величины оценочного обязательства на эту же величину изменяется первоначальная стоимость объекта основных средств.

Созданные резервы на планируемые в будущем рекультивацию земель, восстановление окружающей среды и прочие, не включенные в первоначальную стоимость объекта основных фондов и учитываемые обособленно на счетах по учету основных средств, а также их переоценка, в форме N 11 не отражаются.

I. Наличие, движение и состав основных фондов, тысяча рублей

------------------------------

¹ Достройка, модернизация, реконструкция имеющихся объектов основных фондов отражается независимо от величины произведенных затрат.

² Амортизация и износ, накопленные к концу отчетного года за весь период эксплуатации объекта основных фондов, в графе не отражаются.

³ 1 - по текущей стоимости приобретения; 2 - по полной учетной стоимости, существовавшей у предыдущего владельца (с передачей накопленного износа); 3 - по остаточной балансовой стоимости, существовавшей у предыдущего владельца; 4 - нет прочего поступления.

------------------------------

II. Наличие и движение основных фондов по видам экономической деятельности, тысяча рублей

------------------------------

⁴ В графе В указывается буквенный код вэд (A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R, S) - таблица соответствия размещена в указаниях по заполнению формы. (Приложение N 2)

⁵ При заполнении строки 15 и дополнительных строк 15 их данные суммируются и соответствуют данным строки 01.

------------------------------

III. Наличие и средний возраст основных фондов

------------------------------

⁶ Определяется в среднем за год, как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины полной учетной стоимости всех основных фондов организации на начало и конец отчетного года (с учетом переоценки, осуществленной по состоянию на конец отчетного года) и стоимости основных фондов на первое число каждого из всех остальных месяцев отчетного года.

⁷ Строка заполняется при продаже на вторичном рынке по текущим рыночным ценам.

⁸ Заполняется заказчиком (респондентом).

------------------------------

IV. Среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов организации

------------------------------

⁹ Необходимо перечислить все коды ОКПО (не менее 8 знаков)/идентификационные номера обособленных подразделений (не менее 14 знаков), включенные в данные, в том числе подразделений, имеющих среднегодовую полную учетную стоимость, равную 0.

------------------------------