Приложение

Приложение
к постановлению Губернатора
Амурской области
от 24.12.2024 N 255

III. Полномочия управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Разрабатывает нормативные правовые акты в сфере занятости населения.

3.1.2. Разрабатывает и реализует государственные программы Амурской области в сфере занятости населения.

3.1.3. Обобщает практику применения законодательства о занятости населения в Амурской области и осуществляет подготовку предложений по его совершенствованию.

3.1.4. Проводит мониторинг рынка труда в Амурской области и разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Амурской области.

3.1.5. Осуществляет в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 21.10.2021 N 814, региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

3.1.6. Осуществляет в отношении Центра занятости населения контроль за осуществлением (участием в осуществлении) полномочий в сфере занятости населения, участием в предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения, обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения.

3.1.7. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

3.1.8. Предоставляет основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;

2) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

3) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

4) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

5) социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан;

6) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

7) психологическая поддержка безработных граждан;

8) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;

9) содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

10) содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

11) содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

12) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

13) содействие работодателям в подборе необходимых работников;

14) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

15) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;

16) информирование о положении на рынке труда в Амурской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости.

3.1.9. Осуществляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" переданное полномочие Российской Федерации в сфере занятости населения по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.

3.1.10. Формирует средства на финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности управления и Центра занятости населения.

3.1.11. Принимает меры по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.1.12. Определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 13.11.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.13. Организует прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

3.1.14. Утверждает перечень востребованных на рынке труда профессий, специальностей на территории Амурской области.

3.1.15. Осуществляет оценку качества оказания социально ориентированным некоммерческим организациям общественно полезных услуг в сфере содействия занятости населения в Амурской области.

3.1.16. Определяет порядок резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Амурской области, или определяет число рабочих мест для трудоустройства таких граждан.

3.1.17. Осуществляет с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" контроль за назначением безработным гражданам и иным категориям граждан социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

3.1.18. Исполняет функции уполномоченного органа Амурской области по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот.

3.1.19. Оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы и вклад иностранных работников в социально-экономическое развитие Амурской области.

3.1.20. Разрабатывает предложения по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Амурской области.

3.1.21. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.1.22. Выполняет функцию уполномоченного органа по реализации в Амурской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3.1.23. Осуществляет содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

3.1.24. Участвует в решении вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Амурской области и работников государственных учреждений Амурской области.

3.1.25. Участвует в разрешении коллективных трудовых споров.

3.1.26. Участвует в развитии социального партнерства в сфере труда на территории Амурской области.

3.1.27. Регистрирует в уведомительном порядке коллективные договоры, региональные соглашения, отраслевые (межотраслевые) и иные соглашения, заключаемые на региональном и территориальном уровнях социального партнерства.

3.1.28. Обеспечивает реализацию мероприятий, осуществляемых по организации альтернативной гражданской службы на территории Амурской области.

3.1.29. Осуществляет работы по комплексному анализу трудовых ресурсов на территории Амурской области, оценке состояния и эффективности их использования.

3.1.30. Обеспечивает реализацию на территории Амурской области государственной политики в сфере охраны труда и государственных программ Российской Федерации, направленных на улучшение условий и охраны труда.

3.1.31. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Амурской области об охране труда.

3.1.32. Разрабатывает государственные программы Амурской области по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Амурской области, обеспечивает контроль за выполнением указанных государственных программ Амурской области, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности.

3.1.33. Координирует проведение на территории Амурской области в установленном порядке обучения по охране труда.

3.1.34. Осуществляет на территории Амурской области государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3.1.35. Координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по охране труда.

3.1.36. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Центре занятости населения.

3.1.37. Организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Амурской области.

3.1.38. Осуществляет анализ состояния условий и охраны труда в Амурской области, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости.

3.1.39. Координирует деятельность служб охраны труда организаций Амурской области, оказывает им методическую помощь.

3.1.40. Принимает меры по распространению передового отечественного и зарубежного опыта улучшения условий и охраны труда.

3.1.41. Осуществляет работу по организации и проведению семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений.

3.1.42. Координирует деятельность иных органов исполнительной власти Амурской области по вопросам охраны труда.

3.1.43. Участвует в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.

3.1.44. Осуществляет на основе анализа состояния условий и охраны труда в Амурской области, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости подготовку ежегодных докладов Правительству Амурской области о состоянии охраны труда в Амурской области.

3.1.45. Организует работу областной межведомственной комиссии (координационного совета) по охране труда.

3.1.46. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний.

3.1.47. Осуществляет информирование через средства массовой информации населения о состоянии условий и охраны труда в Амурской области.

3.1.48. Вносит в Правительство Амурской области предложения о направлении из областного бюджета средств на охрану труда.

3.1.49. Организует осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Амурской области.

3.1.50. Координирует деятельность органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.1.51. Анализирует информацию о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю, ежегодно формирует и представляет в Правительство Амурской области сводный отчет о мероприятиях по ведомственному контролю.

3.1.52. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения Амурской области.

3.1.53. Готовит и обеспечивает представление в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности управления и Центра занятости населения.

3.1.54. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени права и несет обязанности в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

3.1.55. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.56. Выполняет функции в области мобилизационной подготовки управления в соответствии с задачами, поставленными Губернатором Амурской области. Организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с федеральным законодательством, а также координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых Центром занятости населения.

3.1.57. Осуществляет планирование и обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Амурской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.58. Выполняет требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении управления.

3.1.59. В пределах своей компетенции организует и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма.

3.1.60. Готовит ответы на обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.1.61. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников управления и Центра занятости населения.

3.1.62. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.63. Заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд управления и Центра занятости населения.

3.1.64. Исполняет функции главного распорядителя, администратора доходов областного бюджета, в том числе:

1) контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование средств, поступивших из соответствующего доходного источника в рамках бюджетного процесса, и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в министерство финансов Амурской области.

3.1.65. Составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета, распределяет лимиты бюджетных обязательств Центру занятости населения как получателю бюджетных средств.

3.1.66. Осуществляет контроль Центра занятости населения как получателя бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности.

3.1.67. Готовит и представляет сводную бюджетную отчетность в министерство финансов Амурской области в установленные им сроки.

3.1.68. В пределах компетенции реализует права в сфере пробации, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".

3.1.69. Осуществляет согласование общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований Амурской области до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Амурской области, соответствующего муниципального образования Амурской области.

3.1.70. Участвуют в противодействии нелегальной занятости в пределах своей компетенции.

3.1.71. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством в установленной сфере деятельности.

3.2. Управление при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферам деятельности управления.

3.3. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

3.3.1. Взаимодействовать с федеральными и областными органами законодательной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.

3.3.2. Направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы по фактам установленных нарушений.

3.3.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.3.4. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты - приказы.

3.3.5. Создавать общественные советы для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.3.6. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ.

3.3.7. Принимать участие в работе координационных, консультативных органов, экспертных групп, комиссий и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенции управления.

3.3.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления.