Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2024 г. N 824 "О внесении изменений в государственную программу "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 декабря 2024 г. N 824

Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893

1. В разделе 3 "Сведения о взаимосвязи Программы со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации" Стратегических приоритетов государственной программы Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения":

1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Для достижения целей и показателей Программы из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предусмотрены следующие субсидии:".

1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"- на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;

- на создание новых мест в общеобразовательных организациях;

- на модернизацию инфраструктуры общего образования;

порядки предоставления и распределения которых установлены в приложениях 1 - 3 к Программе.".

2. В приложении "Порядок предоставления и распределения субсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором" к государственной программе:

2.1. Гриф приложения и наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к государственной программе
Нижегородской области "Создание
новых мест в общеобразовательных
организациях Нижегородской
области в соответствии
с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на создание новых мест общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором"

2.2. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Результатом использования субсидии является количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

Значения результата использования субсидии устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием - количества новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.".

2.3. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии, отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения результата использования субсидии.".

2.4. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции:

"4.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".

2.5. В пункте 4.3 слова "показателя результативности использования субсидии" заменить словами "результата использования субсидии".

2.6. Дополнить пунктом 4.3 ¹ следующего содержания:

"4.3 ¹. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

3. Дополнить государственную программу приложениями 2 и 3 следующего содержания:

"Приложение 2
к государственной программе
Нижегородской области "Создание
новых мест в общеобразовательных
организациях Нижегородской
области в соответствии
с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии) и содержит критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893 (далее соответственно - муниципальная программа, Программа), предусматривающих реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях (далее - мероприятия).

Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования (далее - расходное обязательство), возникающего при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство).

Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии), является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях).

1.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:

а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения и (или) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта (с износом 50% и выше), и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;

б) готовность муниципального образования исполнять расходные обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме не менее размера, определенного с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка;

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта (включая проверку достоверности определения сметной стоимости) органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство объекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, а также нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. N 804 (далее - Перечень средств обучения и воспитания).

1.6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии производится в рамках отбора проектов для предоставления субсидии, осуществляемого комиссией, создаваемой Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Правилами.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей перечень мероприятий, при реализации которых возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение о предоставлении субсидии);

3) включение здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации (далее - объект строительства, объект), на софинансирование строительства которого предоставляется субсидия, в адресную инвестиционную программу Нижегородской области.

2.2. Документы, подтверждающие выполнение условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляются муниципальным образованием в Министерство при заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

2.3. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями.

Источниками финансового обеспечения Суб _oiрп являются:

- межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета для предоставления их местным бюджетам, в соответствии с Федеральным соглашением по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

- средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетам в рамках Федерального соглашения.

Распределение средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета для предоставления их местным бюджетам, осуществляется, в соответствии с Федеральным соглашением по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Субсидия местным бюджетам за счет средств областного бюджета распределяется между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

Размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию (Суб _i) определяется по формуле:

Суб _i = SUM Суб _oi,

где:

Суб _oi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета по i-му объекту строительства, запланированному на территории i-го муниципального образования, в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации муниципальной программы, обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов Программы, определяется по формуле:

Суб _oiрп = Cc _oi x Y,

где:

Сс _оi - сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-го объекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - заключение);

Y - предельный уровень софинансирования Нижегородской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляются субсидии (далее соответственно - предельный уровень софинансирования, объект), устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии индивидуально по каждому объекту и рассчитывается по формуле:

Y = 100% - Vмi x Pi x 100% / Cc _oi, где:

Сс _оi - сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-го объекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

Рi - сроки строительства объекта (не менее 2 лет);

Vмi - объем финансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета в финансовом году.

При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение уровня софинансирования от предельного уровня софинансирования в течение финансового года при условии возмещения в последующем финансовом году бюджетных ассигнований из местного бюджета.

2.4. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам строительства определяется Соглашением о предоставлении субсидии на основании Федерального соглашения по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления Соглашения о предоставлении субсидии.

Для заключения Соглашения о предоставлении субсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий в году предоставления субсидии, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации данных мероприятий, включая размер планируемой к предоставлению субсидии. В случае непредставления данного документа Соглашение о предоставлении субсидии не заключается.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальными образованиями заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должны соответствовать требованиям, установленным Правилами.

В целях повышения эффективности реализации регионального проекта в соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства здания (пристроя к зданию) с учетом прогнозируемой потребности и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания;

направление субсидии на проведение строительства здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках муниципальной программы для решения задач;

неиспользование субсидии на строительство здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств областного или федерального бюджетов;

обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов по которым направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.

Внесение в Соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов Программы.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на основании Соглашения о предоставлении субсидии и копий документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области либо в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии.

Документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства, являются:

муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления предварительного контроля документы;

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих оплату доли финансирования из средств местного бюджета.

В случае если муниципальным контрактом о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг предусмотрены авансовые платежи, допускается перечисление субсидий на оплату авансовых платежей в размере и порядке, установленных действующим законодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Результатом использования субсидии является количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

Значения результата использования субсидии устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием - количества новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии, отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения результата использования субсидии.

3.2. В целях осуществления контроля оплаты платежей по муниципальным контрактам (договорам) на строительство общеобразовательных организаций администрации муниципальных образований представляют в Министерство заверенные в установленном порядке копии актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированным формам N КС-2 и N КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100, накладных, счетов-фактур (по оборудованию) и платежных поручений, подтверждающих оплату доли софинансирования из средств бюджета муниципального образования, средств областного бюджета и федеральных средств.

3.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления администрацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на главу муниципального образования.

4.3. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения результата использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.4. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Не использованные по состоянию на 1 января отчетного финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение 3
к государственной программе
Нижегородской области "Создание
новых мест в общеобразовательных
организациях Нижегородской
области в соответствии
с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии) и содержит критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893 (далее соответственно - муниципальная программа, Программа), региональному проекту "Современная школа (Нижегородская область)", связанному с ним федеральному проекту "Современная школа", входящему в состав национального проекта "Образование", предусматривающих мероприятие по модернизации следующего объекта инфраструктуры общего образования:

"Школа на 825 мест в микрорайоне "Невский" г. Городца Нижегородской области" (далее - мероприятие, объект).

Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования (далее - расходное обязательство), возникающего при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство).

Министерство до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии), является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение по модернизации).

1.5. Перечень мероприятий (объектов), указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, сформирован на основании Федерального соглашения по модернизации.

1.6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является его соответствие следующему условию:

на территории муниципального образования реализуется мероприятие (объект), включенное в Федеральное соглашение по модернизации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, при реализации которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение о предоставлении субсидии);

3) включение здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации (далее - объект строительства, объект), на софинансирование строительства которого предоставляется субсидия, в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области.

2.2. Документы, подтверждающие выполнение условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляются муниципальным образованием в Министерство при заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

2.3. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями.

Источниками финансового обеспечения Суб _oiрп являются:

- межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета для предоставления их местным бюджетам, в соответствии с Федеральным соглашением по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

- средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетам в рамках Федерального соглашения.

Распределение средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета для предоставления их местным бюджетам, осуществляется, в соответствии с Федеральным соглашением по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Субсидия местным бюджетам за счет средств областного бюджета распределяется между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

Размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию (Суб _i) определяется по формуле:

Суб _i = SUM Суб _oi,

где:

Суб _oi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета по i-му объекту строительства, запланированному на территории i-го муниципального образования, в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации муниципальной программы, обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов Программы, определяется по формуле:

Суб _oiрп = Cc _oi x Y,

где:

Cc _oi - сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-го объекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - заключение);

Y - предельный уровень софинансирования Нижегородской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляются субсидии (далее соответственно - предельный уровень софинансирования, объект), устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии индивидуально по каждому объекту и рассчитывается по формуле:

Y = 100% - Vмi x Pi x 100% / Cc _oi, где:

Сс _оi - сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-го объекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

Рi - сроки строительства объекта (не менее 2 лет);

Vмi - объем финансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета в финансовом году.

При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение уровня софинансирования от предельного уровня софинансирования в течение финансового года при условии возмещения в последующем финансовом году бюджетных ассигнований из местного бюджета.

2.4. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью).

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам строительства определяется Соглашением о предоставлении субсидии на основании Федерального соглашения по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления Соглашения о предоставлении субсидии.

Для заключения Соглашения о предоставлении субсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий в году предоставления субсидии, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации данных мероприятий, включая размер планируемой к предоставлению субсидии. В случае непредставления данного документа Соглашение о предоставлении субсидии не заключается.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальными образованиями заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должны соответствовать требованиям, установленным Правилами.

В целях повышения эффективности реализации регионального проекта в соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях, предусмотренных муниципальной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. N 804;

направление субсидии на проведение строительства здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках муниципальной программы неиспользование субсидии на строительство здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств областного или федерального бюджетов;

обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов по которым направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.

Внесение в Соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов Программы.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на основании Соглашения о предоставлении субсидии и копий документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области либо в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии.

Документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства, являются:

муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления предварительного контроля документы;

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих оплату доли финансирования из средств местного бюджета.

В случае если муниципальным контрактом о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг предусмотрены авансовые платежи, допускается перечисление субсидий на оплату авансовых платежей в размере и порядке, установленных действующим законодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Результатом использования субсидии является количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

Значения результата использования субсидии устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием - количества новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации муниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии, отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения результата использования субсидии.

3.2. В целях осуществления контроля оплаты платежей по муниципальным контрактам (договорам) на строительство общеобразовательных организаций администрации муниципальных образований представляют в Министерство заверенные в установленном порядке копии актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированным формам N КС-2 и N КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100, накладных, счетов-фактур (по оборудованию) и платежных поручений, подтверждающих оплату доли софинансирования из средств бюджета муниципального образования, средств областного бюджета и федеральных средств.

3.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления администрацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на главу муниципального образования.

4.3. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения результата использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения результата использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.4. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Не использованные по состоянию на 1 января отчетного финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.".