Приложение. Муниципальная программа "Основные направления развития предпринимательства и торговли в Голышмановском муниципальном округе на 2025 - 2027 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
Голышмановского городского округа
от 11.10.2024 N 1124

Муниципальная программа
"Основные направления развития предпринимательства и торговли в Голышмановском муниципальном округе на 2025 - 2027 годы"

Комитет по экономике и прогнозированию

Паспорт программы

Наименование программы:	муниципальная программа "Основные направления развития предпринимательства и торговли в Голышмановском муниципальном округе на 2025 - 2027 годы" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы:	Комитет по экономике и прогнозированию Администрации Голышмановского городского округа
Соисполнители Программы:	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Голышмановского городского округа; Управление АПК Администрации Голышмановского городского округа; территориальный отдел N 1 территориального управления Роспотребнадзора в Голышмановском, Аромашевском, Армизонском, Омутинском районах; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли.
Цели Программы:	1. Повышение роли предпринимательства в развитии экономики округа. 2. Создание условий для развития сферы торговли.
Задачи программы:	1. Создание благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства. 2. Оказание содействия субъектам предпринимательства округа для увеличения объёма выпуска продукции (работ, услуг), продвижение её на внутреннем и внешнем рынке. 3. Повышение экономической и территориальной доступности товаров и услуг для населения округа. 4. Создание условий для повышения качества реализуемых товаров и услуг. 5. Повышение правовой грамотности и информированности населения городского округа в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей. 6. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Голышмановского муниципального округа
Сроки реализации Программы:	2025 - 2027 годы.
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам):	Реализация программы осуществляется за счет средств муниципальной программы "Основные направления развития предпринимательства и торговли в Голышмановском муниципальном округе на 2025 - 2027 годы" 2025 год - 1161,970 тыс. рублей; 2026 год - 1161,970 тыс. рублей; 2027 год - 1162,970 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличении доли населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличении сумм налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджета, в том числе и муниципальный бюджет. повышение качества обслуживания населения; увеличение числа предприятий торговли действующих на территории муниципального округа; рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2025 году до 104,8%, в 2026 году до 104%, в 2027 году до 103%; рост оборота розничной торговли муниципального округа на ярмарках; создание дополнительных рабочих мест в сфере торговли; Повышение потребительской грамотности населения за счет применения различных форм и способов информирования и консультирования потребителей по вопросам защиты их прав; снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка; повышение качества реализуемых товаров (работ, услуг) на потребительском рынке муниципального округа.

Основное содержание программы и приложения.

1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с:

- федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- федеральным законом от 04.06.2014 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"

Программа определяет цели, основные задачи, приоритетные направления и перечень мероприятий, направленных на развитие предпринимательства и регулирование торговли в Голышмановском муниципальном округе на период 2025 - 2027 годы.

Наличие в экономике округа развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимой продукции, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Ввиду не значительности крупных предприятий в округе, малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обоснованности, в значительной степени является его социально-экономической основой.

Анализ ситуации показывает, что малый и средний бизнес это одна из динамично развивающих сфер.

Развитие малого и среднего предпринимательства в округе характеризуется следующими показателями:

Число субъектов на 10.10.2024 года составило 536 ед.:

- в том числе юридических лиц 87 ед. из них количество малых предприятий - 15 ед., микропредприятия - 71 ед.; средних предприятий - 1 ед.

- количество индивидуальных предпринимателей 449 ед.

Основным видом деятельности малых и средних предприятий в округе является торгово-закупочная деятельность - 74%. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. За ней следует сельское хозяйство - 9% и строительная отрасль - 6%, другие виды производственной деятельности (различные виды услуг) - 11%.

Анализируя численность работников занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, можно отметить, что в 2024 году наибольший процент приходится на:

- торговля и сфера услуг - 48%; - сельское хозяйство - 23%; - строительство - 18%; - прочие виды деятельности - 11%.

Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства составила около 2300 человек, что составляет 16,5% от экономически активного населения округа.

Обоснованием разработки и реализации Программы является выполнение показателей, необходимость обеспечения ценовой и территориальной доступности услуг торговли для различных категорий населения муниципального округа. Особенно актуальны эти вопросы для жителей сельских населенных пунктов, где недостаточно развита инфраструктура предприятий торговли. В тех населенных пунктах, где нет стационарных торговых объектов, остро встает вопрос доставки товаров первой необходимости. Кроме того, важным моментом в создании достойных условий жизни сельских жителей является качество реализуемых товаров. Для улучшения качества торговли в муниципальном округе необходимо открытие торговых точек с современными методами обслуживания (самообслуживание, расчеты по платежным картам).

На 01.01.2024 количество действующих на территории Голышмановского муниципального округа торговых объектов, включая объекты общественного питания составило 243 единицы, в том числе 11 нестационарных торговых объектов.

Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе.

Оборот розничной торговли за 2023 год по муниципальному округу составил 6016,1 млн. рублей, что составило 106,4% к в уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

Предприниматели оказывают населению услуги по грузовым и пассажирским перевозкам, строительным работам, ремонту обуви, пошиву одежды, ремонту автотранспорта и бытовой техники, парикмахерские и медицинские услуги.

Повышается инвестиционная активность предпринимательства в округе: строятся новые торговые центры, открываются новые производства, совершенствуется внешний и внутренний облик объектов, проводится их реконструкция, осуществляется благоустройство территории.

Ведущая роль в обеспечении населения муниципального округа товарами принадлежит стационарной торговле, на долю которой приходится 96% объема оборота розничной торговли.

Согласно постановления Правительства Тюменской области от 04 августа 2023 года N 497-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов" норматив для Голышмановского муниципального округа определен 68 стационарных объектов и 31 объект, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров. Фактически норматив по стационарным объектам превышает в 3 раза (202 объекта), а по продовольственным магазинам в 3,7 раза (117 объектов)

Основные показатели, характеризующие состояние розничной торговли на территории муниципального округа:

N пп	Наименование показателя	Значение показателя по годам:
		2022	2023
1	2	4	4
1.	Оборот розничной торговли (млн. руб.)	5405,58	6016,11
	продовольственные товары	3243,4	3609,67
	непродовольственные товары	2162,18	2406,44
2.	Темп роста оборота розничной торговли в % к предыдущему году:	93,3	106,4
3.	Индекс дефлятор оборота розничной торговли (% к предыдущему году)	115,4	104,6
4.	Оборот розничной торговли на душу населения (тыс. руб.)	229,6	256,8

Для увеличения показателя оборота розничной торговли на душу населения, кроме повышения уровня доходов населения муниципального округа в целях увеличения покупательной способности, необходимо способствовать развитию конкуренции на потребительском рынке округа.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства, существуют ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- нехватка собственных финансовых средств у предпринимателей или невозможность их привлечения из-за отсутствия залога или высоких процентных ставок по кредитам;

- изменения налогового законодательства;

- отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у значительной части предпринимательского сообщества;

- низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая активность большинства предпринимателей.

Перспективы развития предпринимательства во многом зависят от решения существующих проблем.

Необходимо развитие сельскохозяйственных розничных ярмарок на территории муниципального округа, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельхозтоваропроизводителей напрямую потребителям: минуя посредников, в целях обеспечения населения округа продукцией высокого качества по доступным ценам.

В целях стабилизации и достижения положительной динамики по основным показателям в сфере "Торговля" организации торговли разрабатывают меры, направленные на повышение эффективности работы за счет повышения культуры и профессионализма обслуживания, внедрению ее прогрессивных форм: самообслуживания, торговли в кредит, по заказам, техники работы со штрих - кодированием, оплаты пластиковыми картами, доступности и качества товаров для потребителей, более гибкой ценовой политики.

Для решения обозначенных проблем предпринимательства, сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима дальнейшая его эффективная поддержка. С этой целью администрация Голышмановского муниципального округа продолжит проведение совместной работы с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области, ТРО "Опора России".

Требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров.

Существующая потребность в объектах торговли, предлагающих товары со средними ценами и качеством, восполняется иными формами торговли (рынки). Задача состоит в том, чтобы найти им цивилизованную альтернативу.

Некоторые сельские населенные пункты характеризуются острым дефицитом и даже полным отсутствием стационарных торговых площадей. Причиной этому является непривлекательность территории для ведения бизнеса в связи с небольшой численностью населения. Организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляется возмещение расходов по доставке товаров первой необходимости, по аренде помещений и оплате коммунальных услуг, на приобретение торгового оборудования. В населенных пунктах, где нет торговых точек, организована выездная торговля по обеспечению жителей труднодоступных территорий товарами первой необходимости. За 2023 год сумма субсидий на поддержку труднодоступных территорий составляла 1233,5 тыс. рублей. В 2024 году выделено 1145,0 тыс. руб.

В округе ведется работа по повышению предпринимательской активности:

- специалистами комитета по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского муниципального округа оказываются услуги в части информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- определен перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- для оказания финансовой поддержки и сопровождения инвестиционных проектов действует Голышмановское представительство Фонда "Инвестиционного агентства Тюменской области";

создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Голышмановском муниципальном округе, повестки заседаний которых включают рабочие вопросы, связанные с ведением предпринимательской деятельности и реализацией бизнес-проектов. В составе Совета более 70% представители предпринимательского сообщества;

- проводятся обучающие мероприятия, круглые столы по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности;

- создан раздел "Бизнес" на сайте администрации Голышмановского муниципального округа, где предприниматели округа могут получить информацию по всем мероприятиям, реализуемыми органами государственной и местной власти.

В условиях развития рыночных отношений возникает необходимость укрепления существующей системы защиты прав потребителей, а также принятия дополнительных мер по защите потребительских прав и поддержания баланса интересов между потребителями и продавцами (исполнителями). Общие тенденции,

закономерности и положение на потребительском рынке Голышмановского муниципального округа характеризуются, как и в любом другом экономически развитом районе тем, что предложения порождающие спрос, обуславливают не только удовлетворение потребностей потребителя, но и возникновение ряда проблем, вызванных потребительскими спорами между продавцами (исполнителями) и потребителями.

Потребительский рынок делится на сферы торговли и услуг (работ). Рынок услуг включает в себя такие сферы как: общественное питание и бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, связь, финансы, медицина, туризм, образование, а также ряд других отраслей.

Анализ ситуации на потребительском рынке позволяет сделать вывод о том, что ежедневно потребитель испытывает потребность в защите своих прав уполномоченными органами по причине либо недостаточности правовых знаний для самостоятельного решения вопросов, либо необоснованных действий хозяйствующих субъектов.

Структура обращений потребителей в 2023 году представлена следующим образом:

- на 1 месте - жалобы на нарушение правил розничной торговли;

- на 2 месте находятся жалобы на услуги (ЖКХ, финансовые, бытовое обслуживание, связь и другие услуги).

Характер и существо поступающих обращений граждан свидетельствует о том, что потребители в большей степени не обладают достаточными знаниями в области потребительского законодательства, в механизме реализации своих прав, способах и методах их защиты.

В связи с этим возникает необходимость проведения систематической разъяснительной работы с хозяйствующими субъектами, которая должна обеспечить профилактику нарушений прав потребителей, разрешение потребительских споров в рамках правового поля, досудебное удовлетворение законных требований потребителей.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" полномочиями в области защиты прав потребителей наделены федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей.

Настоящая Программа представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в области развития предпринимательства и торговли на территории округа.

Реализация программы позволит:

продолжить работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в Голышмановском муниципальном округе;

обеспечит доступность услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повысит эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки предпринимательства;

укрепит социальный статус, повысит престиж субъектов предпринимательской деятельности;

вовлечет представителей бизнеса в процессы формирования и реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повысит общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства;

повысит предпринимательскую активность в сфере торговли, будет способствовать развитию новых форм и форматов торговли.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями в области развития предпринимательства и торговли являются:

повышение роли предпринимательства в развитии экономики округа;

стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых современных объектов торговой инфраструктуры в муниципальном округе;

оптимизация размещения торговых объектов на территории округа, повышение эффективности их деятельности;

изучение и внедрение передового опыта муниципальных районов и округов области по обеспечению населения округа услугами торговли;

стимулирование деловой активности торговых предприятий и организации взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации и проведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационного характера.

В ходе реализации программы показатели могут быть не достигнуты вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условий развития экономики (рост инфляции, падение денежных доходов населения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса).

Важной задачей является:

- обеспечение населения качественными и экологически безопасными продуктами питания.

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства округа для увеличения объёма выпуска продукции (работ, услуг), продвижение её на внутреннем и внешнем рынке.

В целом итоги развития потребительского рынка муниципального округа свидетельствуют о наличии предпосылок для его дальнейшего роста на среднесрочную перспективу.

Реализация программы будет направлена на преодоление слабых сторон в вопросе обеспечения услугами торговли.

Целью Программы является создание условий для развития в Голышмановском муниципальном округе эффективной и доступной системы обеспечения и защиты прав потребителей, минимизации рисков нарушения законных прав и интересов потребителей.

Срок реализации программы рассчитан на 2025 - 2027 годы.

3. Система основных программных мероприятий

Достижение целей Программы осуществляется путем скоординированного исполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:

Организационные мероприятия:

1. Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов предпринимательства Голышмановского городского округа.

2. Информационное наполнение официального сайта администрации Голышмановского городского округа.

3. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

4. Организация продвижения производимой продукции субъектами предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках.

5. Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности, в том числе используя дистанционные и электронные методы обучения.

6. Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа.

7. Взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание имущественной поддержки в виде передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией Голышмановского городского округа в виде предоставления в аренду муниципального имущества Голышмановского городского округа без проведения торгов.

Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:

Социально значимые и приоритетные виды деятельности
N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1.	01.1 (за исключением 01.15)	Выращивание однолетних культур
2.	01.2	Выращивание многолетних культур
3.	01.3	Выращивание рассады
4.	01.4 (за исключением 01.49.5)	Животноводство
5.	01.5	Смешанное сельское хозяйство
6.	02.10	Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
7.	10	Производство пищевых продуктов
8.	11 (за исключением 11.01 - 11.06)	Производство напитков
9.	13	Производство текстильных изделий
10.	14	Производство одежды
11.	15	Производство кожи и изделий из кожи
12.	16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
13.	22	Производство резиновых и пластмассовых изделий
14.	23	Производство прочей неметаллической минеральной продукции
15.	24	Производство металлургическое
16.	25	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
17.	31	Производство мебели
18.	32	Производство прочих готовых изделий
19.	36	Забор, очистка и распределение воды
20.	38	Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья
21.	41	Строительство
22.	45	Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами
23.	47	Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
24.	49.3 (за исключением 49.32)	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
25.	49.4 (за исключением 49.41.3)	Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
26.	55	Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
27.	56	Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
28.	59.1	Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ
29.	60	Деятельность в области телевизионного и радиовещания
30.	62	Разработка, компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
31	71	Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа
32.	75.00.1	Деятельность ветеринарная для сельскохозяйственных животных
33.	81.29	Деятельность по чистке и уборке прочая
34.	81.30	Деятельность по благоустройству ландшафта
35.	85	Образование
36.	86	Деятельность в области здравоохранения
37.	87	Деятельность по уходу с обеспечением проживания
38.	88	Предоставление социальных услуг без предоставления проживания
39.	90	Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
40.	93	Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
41.	95	Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
42.	96 (кроме 96.09)	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления в аренду муниципального имущества Голышмановского городского округа, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов в соответствии с его целевым использованием, предусмотренным перечнем муниципального имущества Голышмановского городского округа, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства путем применения льготы к расчету арендной платы в соответствии с решением Думы Голышмановского городского округа от 15.10.2019 N 87 "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом Голышмановского городского округа" (в редакциях от 28.04.2020 N 125, от 14.07.2020 N 138, от 24.11.2020 N 160, от 16.08.2022 N 281 и от 28.08.2024 N 415).

9. Ремонт зданий и помещений, включенных в перечень муниципального имущества Голышмановского городского округа, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства.

10. Проведение анализа обеспеченности населенных пунктов торговыми площадями различных типов и форматов.

11. Выявление территорий, наименее привлекательных для развития торговли.

12. Корректировка схемы размещения нестационарных торговых объектов в округе.

13. Внесение предложений по изменению перечня труднодоступных населенных пунктов (местностей), в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

14. Взаимодействие с контролирующими органами по обеспечению исполнения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

15. Просвещение потребителей, хозяйствующих субъектов сферы торговли по вопросам защиты прав потребителей.

16. Размещение информации в средствах массовой информации о проводимой политике в Российской Федерации, Тюменской области, Голышмановском городском округе, направленной на развитие предпринимательства и торговли.

Финансовые мероприятия:

1. Возмещение расходов по доставке товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты (субвенция на поддержку труднодоступных территорий в части обеспечения населения товарами первой необходимости).

2. Формирование и ведение торгового реестра.

Перечень мероприятий и сроки их реализации указаны в приложении N 1 к Программе.

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Программа финансируется за счет средств областного бюджета.

Внебюджетные средства на реализацию программных мероприятий не предусматриваются.

Всего на реализацию мероприятий Программой предусматривается:

2025 г - 1161,970 тыс. рублей;

2026 г - 1161,970 тыс. рублей;

2027 г - 1162,970 тыс. рублей.

Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в приложении N 1 к Программе.

5. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

Показателями результативности являются:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ведомственные данные);

увеличение количества мероприятий по изучению передового опыта развития малого и среднего предпринимательства, и проведению публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства, включая выездные (ведомственные данные);

увеличение количества организаций, образующих инфраструктуру поддержки (ведомственные данные);

увеличение количества предпринимателей, прошедших обучение (ведомственные данные);

рост товарооборота, занятости, а также повышения качества жизни населения:

рост оборота сектора торговли, развитие современных форматов и сетевых форм торговли (рост торговых точек и площадей позволит существенно расширить каналы продвижения продукции, потребителю будет предоставлен более широкий выбор товаров, что приведет к росту оборота и снижению цен);

рост налоговых поступлений;

рост эффективности отрасли (современные форматы торговли, будучи наиболее производительными, нежели традиционные магазины, киоски и открытые рынки, позволят повысить общую эффективность отрасли).

Показатели для оценки эффективности реализации программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчет	Оценка 2024	Прогноз
			2023		2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	6016,11	6952,34	7599,35	9736,19	10449,57
2.	Индекс физического объёма оборота розничной торговли	% к предыдущему году	106,4	107,3	104,3	104,2	104,1
3.	Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка, в ценах соответствующих лет	млн. руб.	6004,08	8210,90	8975,03	9716,71	10428,67
4.	В том числе: оборот розничной торговли по торговым сетям в ценах соответствующих лет	млн. руб.	3910,47	5759,15	6295,11	7302,14	7837,17
5.	Продажа на розничных рынках и ярмарках	млн. руб.	12,03	16,45	17,99	19,14	20,90

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение занятых в малом бизнесе;

- повышение потребительской грамотности населения за счет применения различных форм и способов информирования и консультирования потребителей по

вопросам защиты их прав: ежегодный рост количества консультаций, информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей;

- снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка;

- увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы в части достижения целей следует отметить:

- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;

- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие чего приостановится реализация ряда проектов, реализуемых субъектами предпринимательства;

- нехватка собственных финансовых средств у предпринимателей или невозможность их привлечения из-за отсутствия залога или высоких процентных ставок по кредитам.

Влияние вышеуказанных факторов может привести:

- к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие торговли, и не достижению основных показателей Программы.

К неблагоприятным факторам, которые могут повлиять на достижение цели:

- текущая экономическая ситуация, в том числе запрет ввоза продукции, попавшей под экономические санкции;

- колебания рыночной конъюнктуры, цен и тарифов на товары и услуги.

Для предупреждения вышеуказанных факторов разработан комплекс мероприятий, указанных в приложении N 1 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Основные направления развития
предпринимательства и торговли
в Голышмановском муниципальном
округе на 2025 - 2027 годы"

План
мероприятий по реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Получатели бюджетных средств
			2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6
Цель 1 "Повышение роли предпринимательства в развитии экономики округа"
Задача 1.1. "Создание благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства"
1.1.1.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления аренду муниципального имущества	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Голышмановского городского округа
1.1.2.	Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
1.1.3.	Взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы субъектов предпринимательства	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
1.1.4.	Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
1.1.5.	Мероприятия по поддержке и развитию субъектов предпринимательства: - предоставление субсидий субъектам предпринимательства; - ремонт зданий и помещений, включенных в перечень муниципального имущества Голышмановского городского округа, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства; - проведение мероприятий; - иные цели	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
1.1.6.	Мероприятия по популяризации предпринимательства и обучению молодежи основам предпринимательской деятельности	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа, Голышмановское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"
1.1.7.	Оказание содействия при обучении руководителей предприятий по вопросам охраны труда и техники безопасности, аттестации рабочих мест и другим вопросам	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
	Всего расходы на задачу 1.1.		0,0	0,0	0,0
Задача 1.2. "Оказание содействия субъектам предпринимательства Голышмановского муниципального округа для увеличения объёма выпуска продукции (работ, услуг), продвижение её на внутреннем и внешнем рынке"
1.2.1.	Организация и проведение выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях, стимулирования деловой активности хозяйствующих, субъектов, содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей	2025 - 2027 годы				Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа, Управление АПК Голышмановского городского округа
1.2.2.	Мониторинг участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, проведение их обучения.	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
1.2.3.	Сопровождение инвестиционных проектов					Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа, Управление АПК Голышмановского городского округа, Голышмановское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"
	Всего расходы на задачу 1.2.		0,0	0,0	0,0
Цель 2 "Создание условий для развития сферы торговли"
Задача 2.1. "Повышение экономической и территориальной доступности товаров и услуг для населения округа"
	Содействие внедрению на предприятиях прогрессивных методов торговли (предоставление скидок покупателям, сезонных распродаж, дегустаций, рекламных акций)
2.1.1.	Оказание консультативной помощи субъектам торговли по вопросам получения муниципальной поддержки в Голышмановском филиале Фонда поддержки и развития среднего и малого предпринимательства, по новым нормативным актам.	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
2.1.2.	Координация развития торговой сети посредством создания перспективных схем размещения торговых предприятий	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Голышмановского городского округа
2.1.3.	Формирование и ведение торгового реестра Тюменской области (Голышмановский городской округ)	2025 - 2027 годы	30,0	30,0	31,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
2.1.4.	Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в Голышмановском городском округе	2025 - 2027 годы	1131,970	1131,970	1131,970	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа, Комитет бухгалтерского учета и отчетности Голышмановского городского округа
2.1.5.	Проведение мониторинга цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения городского округа	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
	Всего расходы на задачу 2.1	2025 - 2027 годы	1161,970	1161,970	1162,970
Задача 2.2. "Создание условий для повышения качества реализуемых товаров и услуг", "Повышение правовой грамотности и информированности населения муниципального округа в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей".
2.2.1.	Содействие внедрению на предприятиях прогрессивных методов торговли (предоставление скидок покупателям, сезонных распродаж, дегустаций, рекламных акций)
2.2.2.	Взаимодействие с контролирующими органами по обеспечению исполнения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
2.2.3.	Просвещение потребителей, хозяйствующих субъектов сферы потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
2.2.4.	Обеспечение учета поступающих обращений граждан, направление их по подведомственности в соответствующие органы и организации, в чью компетенцию входит решение вопросов по защите прав потребителей	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет по экономике и прогнозированию администрации Голышмановского городского округа
2.2.5.	Организация оказания консультационных услуг в целях досудебного и судебного урегулирования потребительских споров	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0
	Всего расходы на задачу 2.2.		0,0	0,0	0,0
Задача 2.3. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Голышмановского муниципального округа
2.3.1.	Получение разрешения на открытие в жилых массивах социально-ориентированных новых торговых точек, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров (Приложение N 2)	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет градостроительства и архитектуры администрации Голышмановского городского округа Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Голышмановского городского округа
2.3.2.	Повышение технического уровня предприятий торговли, реконструкции и модернизации действующих объектов в соответствии с требованиями нормативных документов	2025 - 2027 годы	0,0	0,0	0,0	Комитет градостроительства и архитектуры администрации Голышмановского городского округа
	Итого по программе:		1161,970	1161,970	1162,970

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Основные направления развития
предпринимательства и торговли в
Голышмановском муниципальном
округе на 2025 - 2027 годы"

Открытие
новых торговых объектов и объектов общественного питания.

N п/п	Наименование торговой точки	Владелец	Адрес	Специализация	Год
1	2	3	4	5	6
	Здание с торговыми и складскими помещениями	Ивановец Николай Анатольевич	р.п. Голышманово, ул. 8 Марта, 50Б	Смешанные товары	2025
	Кафе	Денисов Игорь Викторович	р.п. Голышманово, ул. Советская, 1	Смешанные товары	2025
	Магазин	Симонян Георгий Саркисович	р.п. Голышманово, ул. Советская, 11	Смешанные товары	2026
	Магазин	Исмаков Кайролла	р.п. Голышманово, ул. Комсомольская, 97	Смешанные товары	2026
	Магазин	Мамедов Джейхун Шахмалы оглы	р.п. Голышманово, ул. Пролетарская, 8	Смешанные товары	2026