Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2024 г. N 479 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2021 N 398 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 30.09.2021 N 398 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58, от 03.08.2023 N 416, от 18.10.2023 N 529, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 раздела I дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".".

1.2. В разделе III:

1.2.1. Пункт 3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"меры стимулирования добросовестности;

самообследование.".

1.2.2. Дополнить пунктами 3.14 - 3.24 следующего содержания:

"3.14. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольными (надзорными) органами проводятся мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности).

3.15. При оценке добросовестности контролируемых лиц учитываются сведения, указанные в части 7 статьи 23 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.16. Оценка добросовестности контролируемого лица проводится в случае его обращения в контрольный орган.

Оценка добросовестности проводится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения контролируемого лица.

Письменное обращение регистрируется контрольным (надзорным) органом в день его поступления.

Критериями добросовестности контролируемого лица являются:

- отсутствие нарушений контролируемым лицом обязательных требований, выявленных по итогам проводимых контрольным (надзорным) органом контрольных (надзорных) мероприятий;

- отсутствие случаев назначения должностными лицами контрольного (надзорного) органа или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами контрольного (надзорного) органа, контролируемому лицу и (или) его должностному лицу административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РФ, указанными в части 1 статьи 23.25 КоАП РФ;

- отсутствие случаев вынесения приговора суда за совершение преступлений контролируемым лицом (гражданином), предусмотренных статьями 256, 258, 262 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- отсутствие случаев причинения вреда природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий.

Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается:

- для объектов, отнесенных к категории значительного риска, - за три года;

- для объектов, отнесенных к категориям среднего, умеренного рисков, - за два года;

- для объектов, отнесенных к категории низкого риска, - за один год.

Мерами стимулирования добросовестности являются присвоение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований (далее - репутационный статус), и предоставление контролируемому лицу права публично размещать данную информацию в открытых источниках, а также использовать в рекламной продукции.

Решение о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности и принятии в отношении него мер стимулирования либо о несоответствии таким критериям оформляется распоряжением контрольного (надзорного) органа.

О результатах проведения оценки добросовестности контрольный (надзорный) орган уведомляет контролируемое лицо в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения путем его направления (вручения) любым доступным способом, позволяющим подтвердить его фактическое направление (вручение).

Срок действия репутационного статуса добросовестности соблюдения обязательных требований составляет 3 года со дня его присвоения.

Репутационный статус аннулируется досрочно в случае поступления в контрольный (надзорный) орган информации, подтверждающей несоответствие контролируемого лица критериям добросовестности, установленным пунктом 3.16 настоящего Положения.

В случае подтверждения фактов несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности контрольным (надзорным) органом принимается решение о досрочном аннулировании репутационного статуса контролируемого лица, которое оформляется распоряжением контрольного (надзорного) органа.

О досрочном аннулировании репутационного статуса контролируемое лицо уведомляется в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения путем его направления (вручения) любым доступным способом, позволяющим подтвердить его фактическое направление (вручение).

3.17. В целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований предусматривается самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). В рамках самообследования также обеспечивается возможность получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска.

Контрольный (надзорный) орган утверждает методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований (далее - методические рекомендации). Методические рекомендации размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет.

3.18. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет, в соответствии с методическими рекомендациями и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.

Контрольные (надзорные) органы обеспечивают возможность осуществления контролируемыми лицами самообследования в автоматизированном режиме.

3.19. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования, проведенного в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Положения, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

3.20. Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, который осуществляет ее регистрацию в день поступления и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте в сети Интернет, в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

3.21. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет два года со дня регистрации указанной декларации контрольным (надзорным) органом.

3.22. В случае изменения сведений (для юридического лица: наименование, юридический адрес, ОГРН, ИНН; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес проживания, для физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), ИНН, адрес проживания), содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

3.23. В случае если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Решение об аннулировании декларации соблюдения обязательных требований оформляется распоряжением контрольного (надзорного) органа.

3.24. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении шести месяцев со дня аннулирования предыдущей декларации.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик