Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от 25.12.2024 N 602-ПП

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Севастополя
от 08.02.2016 N 61-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 25.12.2024 N 602-ПП)

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) (далее - парковок), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя, и прекращения такого использования.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории города Севастополя, перечень которых утвержден постановлением Правительства Севастополя от 30.04.2015 N 347-ПП "Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности города Севастополя".

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы;

2) платная парковка - парковка, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с решением Правительства Севастополя;

3) пользователь парковки - водитель, размещающий транспортное средство на парковке;

4) пользователь платной парковки - водитель, размещающий транспортное средство на платной парковке;

5) оператор парковок - уполномоченное или отобранное по конкурсным процедурам Правительством Севастополя юридическое лицо, осуществляющее создание, использование на платной основе парковок, расчет с пользователями платных парковок, а также контроль соблюдения правил пользования платной парковкой с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства фотовидеофиксации);

6) парковочный инспектор - работник оператора парковок, осуществляющий контроль соблюдения правил пользования платной парковкой с использованием технических средств фотовидеофиксации;

7) территориальная зона организации платных парковок - совокупность парковок с общим режимом работы и условиями оплаты, расположенных в территориальных границах, определенных Правительством Севастополя;

8) реестр парковочных разрешений - документ в электронном виде, предназначенный для ведения реестровых записей о парковочных разрешениях, резидентных парковочных разрешениях и парковочных абонементах (далее - запись).

Формирование и ведение реестра парковочных разрешений осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - Департамент транспорта).

В реестр парковочных разрешений включаются следующие сведения:

- реестровый номер записи;

- дата внесения записи;

- паспортные данные и номер телефона собственника транспортного средства;

- государственный регистрационный номер транспортного средства;

- срок действия парковочного разрешения;

- номер территориальной зоны организации платных парковок.

Уведомление о внесении записи о парковочном разрешении, резидентном парковочном разрешении, парковочном абонементе в реестр парковочных разрешений передается пользователю платной парковки путем направления короткого текстового сообщения (CMC) на устройство подвижной радиотелефонной связи (мобильный телефон), а также может быть выдано лично в форме документа на бумажном носителе в Департаменте транспорта и представлено в виде информации в личном кабинете пользователя платной парковки на портале государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru, https://www.gosuslugi92.ru).

Департамент транспорта утверждает административный регламент предоставления государственной услуги города Севастополя "Внесение в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, сведений об изменении записи, о продлении действия парковочного разрешения и об аннулировании записи о парковочном разрешении";

9) парковочное разрешение - электронная запись в реестре парковочных разрешений, подтверждающая право физического лица на размещение одного транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности, на платных парковках, расположенных в границах территориальных зон организации платных парковок, утвержденных Правительством Севастополя.

Срок действия парковочного разрешения исчисляется со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, до дня окончания срока действия документа (удостоверения), подтверждающего статус и права физического лица, которому предоставляется право размещения транспортного средства без взимания платы, но не более одного года;

10) резидент - физическое лицо, зарегистрированное по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении и (или) владеющее на праве собственности жилым помещением, которое расположено в границах территориальной зоны организации платных парковок.

Резидент имеет право произвести оплату за пользование платной парковкой путем внесения годовой резидентной платы и оформить резидентное парковочное разрешение на размещение одного транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности;

11) резидентное парковочное разрешение - электронная запись в реестре парковочных разрешений, подтверждающая право физического лица на размещение на платной основе одного транспортного средства, принадлежащего резиденту на праве собственности, на платных парковках, расположенных в границах территориальных зон организации платных парковок, утвержденных Правительством Севастополя, и оплату за пользование платной парковкой.

На одно жилое помещение можно оформить только одно резидентное парковочное разрешение;

12) парковочный абонемент - электронная запись в реестре парковочных разрешений, подтверждающая право на размещение одного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности, на платной парковке в течение определенного промежутка времени (месяц, полгода, год).

3. Создание и использование парковок

3.1. Парковки создаются в целях организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с учетом необходимости сохранения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог, повышения безопасности дорожного движения.

3.2. Использование парковок осуществляется исключительно в целях временного размещения транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, пользователи парковок несут самостоятельно.

3.3. Создание парковок осуществляется в соответствии со схемами организации дорожного движения и проектами организации дорожного движения, требованиями технических регламентов, а также проектной документацией, с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

3.4. Создание и обеспечение функционирования парковок осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

3.5. На парковках в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" выделяется не менее 10 процентов парковочных мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3.6. Решение о создании и использовании на платной основе парковок принимается Правительством Севастополя.

3.7. Предложения о создании (об использовании) на платной основе парковок с указанием сведений о планируемом месте размещения парковки, количестве парковочных мест на парковке, предлагаемом размере платы, режиме работы парковки направляются Департаментом транспорта в Комиссию по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждается правовым актом Департамента транспорта.

3.8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений рассматривает их на заседании, по результатам которого принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) использования парковки на платной основе либо о необходимости доработки предложений.

Мотивированное решение Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется секретарем Комиссии в Департамент транспорта.

3.9. В решении о целесообразности использования парковки на платной основе (далее - Решение) указываются:

- территориальная зона организации платных парковок;

- количество парковочных мест на платной парковке;

- режим работы платной парковки;

- сведения об операторе парковок;

- размер платы за пользование платной парковкой;

- порядок оплаты за пользование платной парковкой.

3.10. Департамент транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения Решения осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Севастополя о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя (проект постановления Правительства Севастополя о внесении изменений в указанное постановление).

3.11. Решение о прекращении использования парковки на платной основе принимается постановлением Правительства Севастополя путем исключения парковки из адресного перечня территориальной зоны организации платных парковок в порядке, установленном для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) использования парковки на платной основе.

4. Оборудование парковок

4.1. Парковки обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения, информационных знаков и нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД), и требованиями ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

4.2. Платные парковки должны быть оборудованы парковочным оборудованием, включающим в том числе систему технических средств автоматической электронной оплаты (паркоматы) и программное обеспечение осуществления расчетов за размещение транспортных средств на платной парковке в автоматическом режиме. Платная парковка может дополнительно обустраиваться другим оборудованием и конструктивными элементами, обеспечивающими ее функционирование, в том числе парковочными столбами, и (или) сферическими зеркалами, и (или) делиниаторами (для ограничения движения автомобиля в местах с ограниченным парковочным пространством), и (или) иными техническими средствами организации дорожного движения.

5. Правила пользования парковкой

5.1. Пользование парковками осуществляется:

- без взимания платы;

- на платной основе.

5.2. Транспортные средства размещаются на парковке пользователями парковок самостоятельно с соблюдением ПДД и настоящего Порядка.

5.3. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковок при наличии свободных парковочных мест.

5.4. При размещении транспортных средств на парковке пользователи парковок обязаны:

- размещать транспортные средства на парковке в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и ПДД, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками;

- при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на парковке не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;

- соблюдать чистоту и порядок на территории парковки.

5.5. На парковках запрещается:

- блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- повреждать оборудование парковки, в том числе пункты взимания платы (паркоматы);

- размещать транспортное средство на парковке в случае установки информационных знаков (щитов), предупреждающих о проведении дорожных работ или работ по санитарному содержанию автомобильных дорог;

- резервировать парковочные места, в том числе путем установки ограждений, препятствующих размещению транспортных средств пользователями парковки;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- размещать транспортное средство на платной парковке без внесения платы за пользование парковкой, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

5.6. На платных парковках бесплатно размещаются:

1) транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

2) транспортные средства специализированных дорожных предприятий и иных организаций при осуществлении ими уборки автомобильных дорог и иных территорий улично-дорожной сети города Севастополя;

3) транспортные средства, зарегистрированные на одного из членов семей, наделенных статусом многодетной семьи в городе Севастополе в соответствии с Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе", при наличии парковочного разрешения (многодетная семья может оформить разрешение только на одно транспортное средство);

4) транспортные средства, зарегистрированные на ветеранов Великой Отечественной войны и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, при наличии парковочного разрешения;

5) транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", исключительно на выделенных местах, обозначенных дорожными знаками 6.4 "Парковка", 8.17 "Инвалиды" и (или) дорожной разметкой 1.24.3, дублирующей дорожный знак "Инвалиды".

Информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5.7. Резидент вправе внести годовую резидентную плату за размещение одного транспортного средства на платной парковке (пользование парковочным местом) и оформить резидентное парковочного разрешение.

5.8. Пользователь платной парковки вправе оплачивать пользование платной парковкой с использованием парковочного абонемента.

5.9. Порядок осуществления платы за размещение транспортных средств на платной парковке (пользование парковкой) устанавливается Правительством Севастополя.

6. Контроль соблюдения правил пользования платной парковкой

6.1. Контроль соблюдения правил пользования платной парковкой в части выявления случаев неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется парковочными инспекторами оператора парковок путем администрирования парковочных мест платных парковок с использованием технических средств фотовидеофиксации.

6.2. Администрирование парковочных мест платной парковки осуществляется на транспортных средствах, оборудованных техническими средствами фотовидеофиксации и имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, и (или) с использованием стационарных технических средств фотовидеофиксации.

6.3. Маршруты движения парковочных инспекторов по выявлению случаев неуплаты платной парковки разрабатываются оператором парковок и утверждаются Департаментом транспорта.

6.4. Администрирование парковочных мест платной парковки осуществляется путем фиксации государственных регистрационных знаков транспортных средств, размещенных на парковочных местах платной парковки, с периодичностью не менее 15 минут.

7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

Физические лица и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.