Приложение 1

Приложение 1
к решению Велижского окружного
Совета депутатов
от 24.12.2024 N 76

Положение
об отделе образования Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области (далее - отдел образования) является отраслевым органом исполнительной власти муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования на территории Велижского района, а также уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области (далее - уполномоченный орган) по осуществлению переданных муниципальному образованию "Велижский муниципальный округ" Смоленской области отдельных государственных полномочий Смоленской области.

1.2. Отдел образования руководствуется в своей деятельности Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями министерства по образованию и науки Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, нормативными правовыми актами Велижского окружного Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области (далее - Администрация), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Отдел образования обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законодательством.

1.5. Финансирование отдела образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, а в части, касающейся осуществления переданных муниципальному образованию "Велижский муниципальный округ" Смоленской области отдельных государственных полномочий Смоленской области в пределах субвенций, переданных из бюджета Смоленской области.

1.6. Отдел образования является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, выделенных на развитие системы образования.

1.7. Структурным подразделением отдела образования является сектор по опеке и попечительству отдела образования, деятельность которого регламентируется настоящим Положением, Положением о секторе по опеке и попечительству отдела образования, утверждаемым приказом отдела образования.

1.8. В сферу образования входят подведомственные отделу образования муниципальные учреждения общего образования (дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования), дополнительного образования, муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений в сфере образования муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

1.9. Отдел образования имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области и в органах казначейства.

1.10. Отдел образования имеет обособленное имущество муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области на праве оперативного управления. От имени муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Смоленской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

1.11. Полное официальное наименование отдела образования: отдел образования Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области. Сокращенное официальное наименование отдела образования: отдел образования.

1.12. Местонахождение отдела образования: пл. Дзержинского, дом 7, г. Велиж, Смоленской области.

2. Основные задачи отдела образования

2.1. Создание организационных и содержательных основ для реализации на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области принципов государственной политики в области образования, опеки и попечительства, конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на развитие на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области системы образования с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Развитие информационно-коммуникативных технологий в сфере образования.

2.4. Реализация комплекса мер по модернизации образования и основных направлений инновационных проектов в сфере образования на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

2.5. Разработка и реализация комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников системы образования.

2.6. Реализация кадровой политики в области образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников системы образования.

2.7. Осуществление ведомственного (учредительного) контроля и мониторинга деятельности подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

2.8. Создание в муниципальных образовательных учреждениях эффективной системы социализации обучающихся, профилактики правонарушений в подростковой и молодежной среде.

2.9. Развитие системы патриотического воспитания, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди обучающихся.

2.10. Формирование сводного статистического и экономического анализа информации о функционировании и развитии системы образования.

3. Функции отдела образования

3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов их развития с учетом социокультурных (культура определенной социальной среды, определенного сообщества) особенностей Смоленской области и муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных учреждениях образования (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.3. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных отделу.

3.4. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных учреждениях образования.

3.5. Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений.

3.6. Организует работу подведомственных образовательных учреждений по содержанию зданий и сооружений муниципальных учреждений образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.7. Организует работу подведомственных образовательных учреждений по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования "Велижский район", готовит нормативно-правовые акты по закреплению муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального района, городского поселения.

3.8. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере образования.

3.9. Участвует в развитии единой информационной образовательной среды на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

3.10. Осуществляет контроль и мониторинг деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном Положением о контрольной деятельности отдела образования Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, утверждаемым приказом начальника отдела образования.

3.11. Оказывает консультативную помощь, а также проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

3.12. Организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.13. Осуществляет постановку детей на учет для зачисления в учреждения, реализующие программы дошкольного образования.

3.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение на территории Велижского района Смоленской области государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.15. Осуществляет меры по реструктуризации и оптимизации сети образовательных учреждений.

3.16. Согласует программы развития подведомственных образовательных учреждений.

3.17. Является уполномоченным органом по исполнению государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

3.18. Реализует государственную политику, направленную на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.19. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве муниципального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семью.

3.20. Обеспечивает и защищает права ребенка на общение с родителями и другими родственниками.

3.21. Обеспечивает и защищает личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних.

3.22. Организует и ведет работу с кандидатами в усыновители, опекуны (попечители).

3.23. Осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.24. Содействует защите прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.25. Защищает личные неимущественные и имущественные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, осуществляет контроль за соблюдением их прав и законных интересов.

3.26. Оказывает содействие семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.27. Обеспечивает и защищает личные неимущественные и имущественные права и законные интересы совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также имущественные права граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

3.28. Осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, над которыми назначена опека.

3.29. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.

3.30. Координирует деятельность подведомственных учреждений по реализации государственной политики в области воспитания обучающихся.

3.31. Создает условия для развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3.32. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц.

3.33. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3.34. Осуществляет учет форм получения образования каждого уровня детьми, проживающими на территории муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

3.35. Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения ими общего образования в соответствии с законодательством.

3.36. Дает предварительное согласие на отчисление из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) в соответствии с законодательством.

3.37. Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области и родителями (законными представителями) принимает в установленный законодательством срок меры, обеспечивающие продолжение освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия на трудоустройство.

3.38. Осуществляет поддержку развития детских общественных движений и взаимодействует с общественными организациями.

3.39. Координирует деятельность образовательных учреждений по повышению квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

3.40. Оказывает содействие по разработке и реализации мер, направленных на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов.

3.41. Представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений и организаций в сфере образования к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям.

3.42. Проводит аттестацию руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений при их назначении на должность и на соответствие занимаемой должности в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области, утверждаемого приказом отдела образования.

3.43. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы финансового обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

3.44. Определяет муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг подведомственными отделу образования муниципальными учреждениями с учетом норматива финансовых затрат.

3.45. Осуществляет контроль за представлением подведомственными муниципальными учреждениями бюджетной отчетности по использованию выделяемых средств.

3.46. Организует и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль в пределах своей компетенции.

3.47. Осуществляет в порядке, установленном бюджетным законодательством, планирование и распределение в соответствии с утвержденными нормативами средств для финансового обеспечения выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями.

3.48. Осуществляет функции муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд отдела образования.

3.49. Осуществляет анализ и разработку мероприятий по подготовке подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году и к отопительному сезону.

3.50. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию договоров и соглашений, заключенных между Администрацией муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области и региональными органами исполнительной власти.

3.51. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.52. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения и предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.

3.53. Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

3.54. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования. Готовит ежегодный отчет о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования, который подлежит опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области.

3.55. Выявляет случаи нарушения и неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в области образования и принимает в пределах своей компетенции меры по их устранению.

3.56. Анализирует причины, лежащие в основе нарушений законодательства в области образования, и готовит предложения по их предупреждению.

3.57. Обеспечивает взаимодействие с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями социальной направленности в области решения вопросов образования.

3.58. Обеспечивает организацию бесплатной перевозки обучающихся подведомственных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами в соответствии с Положением о перевозке детей школьными автобусами, утверждаемым приказом начальником отдела образования.

3.59. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4. Права отдела образования

4.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные и правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, дает разъяснения по ним.

4.2. Издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные и правовые акты по вопросам опеки и попечительства.

4.3. Создает временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

4.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций.

4.5. Осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль за исполнением муниципальных заданий учреждениями, подведомственными отделу образования, целевым использованием выделенных бюджетных средств в соответствии с Положением о муниципальном контроле образовательных учреждений муниципального образования "Велижский район", утверждаемого приказом отдела образования.

4.6. Осуществляет мониторинг и анализирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросам обеспечения гарантий прав граждан муниципального образования на получение бесплатного и общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования; состояния образования и динамики изменений его результатов, условий осуществления образовательной деятельности, контингента обучающихся, учебных и внеучебных достижений обучающихся, профессиональных достижений выпускников образовательных учреждений, состояния школьной сети.

4.7. Организует конференции, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.

4.8. Привлекает для осуществления отдельных работ специалистов, научно-исследовательские организации и другие организации, в том числе на договорной (платной) основе.

4.9. В пределах полномочий отдела образования разрабатывать и вносить в Администрацию муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области нормативные правовые акты для рассмотрения в установленном порядке.

4.10. Взаимодействует в пределах своих полномочий со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности отдела образования и курируемой им отрасли.

4.11. Организовывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

4.12. Заключает договоры с учреждениями, предприятиями, другими заинтересованными юридическими и физическими лицами для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела образования.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, замещающий высшую должность муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора и оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5.2. Начальник отдела образования:

5.2.1. осуществляет руководство деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

5.2.2. действует от имени отдела образования без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

5.2.3. определяет функциональные обязанности работников отдела образования;

5.2.4. подписывает приказы отдела образования и контролирует их исполнение;

5.2.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования;

5.2.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников отдела образования, за исключением муниципальных служащих входящих в штат отдела образования;

5.2.7. контролирует соблюдение сотрудниками отдела образования трудовой дисциплины;

5.2.8. устанавливает объем педагогической работы руководителям муниципальных учреждений образования;

5.2.9. согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений образования;

5.2.10. осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.3. В целях коллективного обсуждения вопросов, связанных с перспективами развития системы образования муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области при отделе образования создается коллегия из состава работников отдела образования и подведомственных ему образовательных учреждений. Состав коллегии определяется приказом отдела образования. Задачи и функции коллегии определяются Положением о коллегии отдела образования, утверждаемым приказом отдела образования.

6. Реорганизация или ликвидация отдела образования

6.1. Отдел образования может быть реорганизован или ликвидирован на основании Решения Велижского окружного Совета депутатов по представлению Главы муниципального образования "Велижский муниципальный округ" Смоленской области и в установленном законодательством порядке.