Приложение

Приложение
к постановлению Губернатора
Приморского края
от 27.12.2024 г. N 97-пг

Положение
об эвакуационной комиссии Приморского края

Настоящее Положение определяет порядок создания, состав, основные задачи, права и обязанности эвакуационной комиссии Приморского края в мирное и военное время.

I. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Приморского края (далее - эвакокомиссия края) создается для планирования, подготовки, координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления (далее - органы) и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов в мирное и военное время.

1.2. В состав эвакокомиссии края назначаются лица из числа руководителей органов исполнительной власти Приморского края, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных органов, транспортных органов и организаций, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и организаций, имеющих не менее 3 формы допуска к сведениям, подлежащим засекречиванию, а также представители краевого военного комиссариата, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

1.3. Эвакокомиссия края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 года N 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказами и методическими рекомендациями, изданными и утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.

1.4. Эвакокомиссия края работает во взаимодействии с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС), аварийно-спасательными службами Приморского края, а также с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, сборными эвакуационными пунктами, промежуточными пунктами эвакуации, приемными эвакуационными пунктами, оперативными группами по эвакуации, группами управления на маршрутах пешей эвакуации населения, пунктами посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта), пунктами погрузки (выгрузки) материальных, культурных ценностей и архивных документов на транспорт (с транспорта) (далее - эвакуационные органы городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края).

II. Задачи эвакокомиссии края

2.1. Основные задачи эвакокомиссии края:

а) планирование, подготовка, организация, проведения и всестороннего обеспечения эвакуации на территории Приморского края в установленные сроки;

б) координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых на соответствующих уровнях;

в) обеспечение согласованности действий органов управления, сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий.

2.2. Эвакокомиссия края осуществляет:

а) совместно с государственным казенным учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС:

разработку плана эвакуационных мероприятий Приморского края;

участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Приморского края;

б) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

в) контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;

г) поддержание связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

д) координацию работы эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

е) организацию контроля за разработкой соответствующих планов по выполнению эвакуационных мероприятий в городских округах, муниципальных органов и муниципальных районах Приморского края;

ж) организацию взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

з) организацию проведения мероприятий по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения населения;

и) организацию и контроль работы транспортных органов и аварийно-спасательных служб Приморского края по проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.

III. Полномочия эвакокомиссии края

3.1. Эвакокомиссия края вправе:

а) отдавать распоряжения эвакуационным (эвакоприемных) комиссиям городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края по вопросам эвакуации (отселения) населения, его приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению;

б) давать указания начальникам аварийно-спасательных служб Приморского края по вопросам всестороннего обеспечения проводимых эвакуационных мероприятий;

в) осуществлять контроль за укомплектованием эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края личным составом, организацией качественной его подготовки и непосредственным участием в разработке (корректуре) документов по планированию эвакуационных мероприятий;

г) изменять по согласованию с Губернатором Приморского края порядок вывоза (вывода пешим порядком) эвакуируемого населения, районы его размещения при изменении обстановки на территории Приморского края;

д) проводить проверку эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, организаций по вопросам своей компетенции, в том числе по организации работы пунктов временного размещения пострадавшего населения.

3.2. Эвакокомиссия края обязана:

а) в режиме повседневной деятельности:

разрабатывать и уточнять до 10 февраля по состоянию на 1 января текущего года план эвакуационных мероприятий Приморского края;

представлять эвакуационные документы на рассмотрение и утверждение Губернатору Приморского края;

оказывать помощь эвакуационным органам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных, эвакоприемных комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

организовывать подготовку председателей эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

принимать участие в командно-штабных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых с участием эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

планировать и организовывать проверки готовности эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края к выполнению возложенных на них задач;

организовывать разработку и учет эвакуационных документов;

организовать взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации):

установить и непрерывно поддерживать связь с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

осуществлять контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

производить уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнять план эвакуационных мероприятий Приморского края;

уточнять порядок выполнения всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

совместно с руководителями транспортных органов и организаций уточнять порядок использования всех видов транспорта, назначаемого для вывоза эвакуируемого населения в безопасные места размещения;

в) с получением распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий:

установить и постоянно поддерживать связь с эвакуационными органами городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, транспортными органами и организациями, взаимодействующими федеральными структурами;

обеспечить выполнение плана эвакуационных мероприятий Приморского края;

координировать работу эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края;

организовать регулирование дорожного движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за ходом приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

осуществлять контроль за вывозом предусмотренных планами материальных и культурных ценностей и архивных документов в безопасные районы;

организовать взаимодействие с органами военного управления и аварийно-спасательными службами Приморского края по вопросам организации обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов;

осуществлять сбор и анализ данных о ходе эвакуации, представлять донесения Губернатору Приморского края о ходе проведения эвакуационных мероприятий;

г) по завершении эвакуационных мероприятий:

производить анализ полноты и качества выполненных эвакуационных мероприятий, представить доклад Губернатора Приморского края;

оказать помощь эвакуационным (эвакоприемным) комиссиям городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края в вопросах обеспечения бесперебойной работы объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в городах;

оказывать помощь органами местного самоуправления в вопросах

первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства эвакуированного населения;

организовывать сбор и проверку документов эвакокомиссии края, сдачу их в государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС.

IV. Организация работы эвакокомиссии края

4.1. Эвакокомиссию края возглавляет председатель эвакуационной комиссии Приморского края - заместитель Председателя Правительства Приморского края - министр культуры и архивного дела Приморского края.

4.2. В составе эвакокомиссии края создаются следующие группы, осуществляющие мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов:

группа руководства;

административная группа;

группа контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов;

группа контроля за размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения в безопасные районы;

группа обеспечения эвакуационных мероприятий;

эвакуационно-транспортная группа.

Работа групп осуществляется в соответствии с настоящим Положением и функциональными обязанностями, утвержденными председателем эвакокомиссии края.

4.3. Текущая работа эвакокомиссии края осуществляется в соответствии с планом, который составляется на год (полугодие) и утверждается председателем эвакокомиссии края.

4.4. По решению эвакокомиссии края (при необходимости) проводятся учебно-методические сборы с председателями эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края с привлечением сотрудников органов исполнительной власти Приморского края и организаций в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов, ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Приморского края.

4.5. Заседания эвакокомиссии края проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.

4.6. Эвакокомиссия края совместно с государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС ежегодно проводит анализ работы эвакуационных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Приморского края, планирует мероприятия по совершенствованию их работы.

4.7. Председатель эвакокомиссии края несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакокомиссию задач.