Приложение. Доклад по правоприменительной практике по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты за 2024 год

Приложение
Утвержден
приказом Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 25.12.2024 N 553

Доклад по правоприменительной практике по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты за 2024 год

По состоянию на 01.12.2024 квота по приему на работу инвалидов установлена 466 предприятиями. Количество рабочих мест, необходимых для выполнения квоты организациями, составляет 1588 рабочих мест, количество инвалидов, работающих в этих организациях, составило 1220 человек.

В Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) отсутствовали объекты контроля, подлежащие включению в план проведения плановых проверок на 2024 год по осуществляемому Департаментом региональному государственному контролю (надзору) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

План контрольных (надзорных) мероприятий на 2025 год не составлялся, проект через ФГИС ЕРКНМ в прокуратуру города Севастополя не направлялся.

Контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в 2024 году проведены в рамках исполнения профилактических мероприятий Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на 2024 год, утвержденной приказом Департамента от 12.12.2023 N 484 (далее - Программа). Мероприятия Программы выполнены в полном объеме.

Основания для проведения внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий в текущем году отсутствовали.

Жалоб, связанных с нарушением моратория на проверки не поступало.

В 2024 году управлением занятости и трудовой миграции Департамента проведено одно мероприятие по контролю, осуществляемое без взаимодействия с работодателями, посредством анализа информации, которую работодатели представляют в орган службы занятости населения.

По результатам мероприятия по контролю составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение срока предоставления в орган службы занятости населения города Севастополя информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в 2024 году Департаментом не выдавались.

В 2024 году Правительством Севастополя были пересмотрены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Постановлением Правительства Севастополя от 03.10.2024 N 459-ПП приняты три новых индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Мониторинг установленных индикаторов риска проводится органами службы занятости населения:

по уменьшению более чем на 30% в течение календарного месяца количества созданных (выделенных) рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов по сравнению с предыдущим календарным месяцем при сохранении среднесписочной численности работников контролируемого лица - ежемесячно;

по уменьшению более чем на 50% в течение календарного квартала по сравнению с предшествующим календарным кварталом числа трудоустроенных инвалидов, занимающих квотируемые рабочие места, от общего количества квотируемых рабочих мест, созданных (выделенных) контролируемым лицом с численностью работников более 100 человек - ежеквартально;

по увеличению в течение трех месяцев подряд более чем на 15% количества работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным, при сохранении среднесписочной численности работников контролируемого лица - ежеквартально.

По результатам мониторинга индикаторы риска нарушения обязательных требований для проведения проверок не выявлены, соответствующие проверки не проводились.

В настоящее время Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" закреплен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным и предусмотрено проведение профилактических визитов.

В ходе профилактических визитов, проводимых специалистами Управления занятости и трудовой миграции Департамента, работодателям предоставляется информация по вопросам исполнения обязательных требованиях в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В 2024 году проведено 12 профилактических мероприятий против пяти в 2023 году. Увеличение значения показателя достигнуто на 58%.

Публичное мероприятие по обсуждению правоприменительной практики проведено 05.12.2024. Информация размещена: https://dszn.sev.gov.ru/sodeystvie-zanyatosti-naseleniya/nadzor-i-kontrol-v-oblasti-zanyatosti-naseleniya/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy-v-oblasti-kvotirovaniya-rabochikh-mest-dlya-priema-/publichnye-obsuzhdeniya/?doc=248605.

В ходе проведения семинара до участников доведена информация о возможных нарушениях обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Работодатели ознакомлены с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, ознакомлены с формами предоставления сведений в органы службы занятости населения города Севастополя в целях выполнения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, а также Правилами выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов и Правилами заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов.

Присутствующие предста