Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 26.12.2024 N 962-ПП

"Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с её применением между информационными системами исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, подведомственных им государственных и муниципальных организаций и учреждений (далее - органы власти и организации) в целях предоставления (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций), документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

2. РСМЭВ представляет собой региональный сегмент федеральной государственной информационной системы для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия и состоит из:

- программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие информационных систем органов власти и организаций (далее - электронные сервисы), используемых при предоставлении (исполнении) в электронном виде государственных или муниципальных услуг (функций);

- программных и технических средств, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис);

- информационных баз данных, содержащих сведения, необходимые для предоставления государственных или муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

- сведений об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении (исполнении) государственных или муниципальных услуг (функций) в электронном виде;

- программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие.

3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

- при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого и регионального порталов государственных (муниципальных) услуг;

- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами федерального уровня, исполнительными органами и органами местного самоуправления;

- обеспечение информационного взаимодействия по предоставлению органами и организациями аналитических данных для принятия управленческих решений.

5. РСМЭВ функционирует в соответствии с требованиями к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти.

Функционирование РСМЭВ осуществляется в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия ¹ и Техническими требованиями Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ² (далее - Технические требования), а также обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

------------------------------

¹ Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

² Утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

------------------------------

6. Основными функциями РСМЭВ являются:

- обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированных вложений), между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ;

- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, через единый и региональный порталы, в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов власти и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги, исполнить государственные и муниципальные функции;

- обеспечение передачи на единый и региональный порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов власти и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

- обеспечение обмена данными между органами и организациями с использованием регламентированных запросов на декларативных языках программирования в соответствии с Техническими требованиями, а также с применением органами и организациями типового тиражируемого программного обеспечения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предназначенного для предоставления государственных и муниципальных данных из информационных систем РСМЭВ другим участникам взаимодействия, их трансформации, загрузки, хранения и обработки регламентированных запросов (типовое программное обеспечение витрин данных), являющегося частью системы взаимодействия или иного программного обеспечения, реализующего функциональность типового программного обеспечения витрин данных.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

- доступ к единому электронному сервису, единому сервису доступа к данным системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов власти и организаций с возможностью фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;

- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему в соответствии с действующим законодательством;

- мониторинг работоспособности программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие информационных систем органов власти и организаций, используемых при предоставлении (исполнении) в электронном виде государственных или муниципальных услуг (функций).

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. Обработка электронных сообщений, содержащих персональные данные, допускается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ органы власти и организации в соответствии с Техническими требованиями и требованиями к качеству функционирования информационных систем, одобренными президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - требования к качеству):

- разрабатывают форматы сведений, а именно виды сведений единого электронного сервиса и регламентированные запросы единого сервиса доступа к данным, используемые при обмене сообщениями, и поддерживают их работоспособность;

- поддерживают в соответствии с требованиями к качеству работоспособность собственных программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- приобретают и поддерживают криптографическую защиту каналов связи между информационными системами органов и организаций и РСМЭВ сертифицированными средствами криптографической защиты информации в соответствии с Техническими требованиями и действующим законодательством для подключения к защищенной виртуальной сети исполнительных органов Мурманской области;

- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

- обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ, в том числе путем оперативного реагирования на инциденты качества данных в федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства", связанные с качеством предоставляемых данных, в соответствии с требованиями к качеству;

- обеспечивают в соответствии с порядком функционирования и подключения к федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями и требованиями к качеству;

- обеспечивают подтверждение направляемых в систему взаимодействия сообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи других органов и организаций при получении сообщений, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи системы взаимодействия в случае использования видов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений системой взаимодействия;

- несут ответственность за содержание реквизитов отправленного электронного сообщения, если иное не предусмотрено Техническими требованиями.

11. Информационное взаимодействие с использованием РСМЭВ органами власти и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

12. Доступ органов власти и организаций к осуществлению информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

13. Оператор РСМЭВ на безвозмездной основе предоставляет для реализации межведомственного электронного взаимодействия органам власти и организациям, не имеющим собственных программных средств, предназначенных для организации взаимодействия в РСМЭВ, информационную систему Оператора - автоматизированную информационную систему межведомственного взаимодействия Мурманской области "Смарт-Роут"."