Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 4 декабря 2024 г. N 34/445-РС "О внесении изменений и дополнений в Устав Ливенского района Орловской области"

В целях приведения Устава Ливенского района Орловской области в соответствие с действующим законодательством Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Ливенского района Орловской области (в редакции решений Ливенского районного Совета народных депутатов от 20.03.2012 N 8/92-РС (газета "Ливенский край" от 17.05.2012 N 15), от 04.12.2012 N 13/148-РС (газета "Ливенский край" от 04.01.2013 N 1), от 25.07.2013 N 22/247-РС (газета "Ливенский край" от 09.09.2013 N 34), от 24.12.2013 N 27/311-РС (газета "Ливенский край" от 31.01.2014 N 2), от 27.03.2014 N 30/347-РС (газета "Ливенский край" от 16.05.2014 N 20), от 24.12.2014 N 38/422-РС (газета "Ливенский край" от 10.02.2015 N 5), от 30.04.2015 N 43/516-РС (газета "Ливенский край" от 17.06.2015 N 26), от 29.10.2015 N 49/595-РС (газета "Ливенский край" от 08.12.2015 N 48) от 28.01.2016 N 53/630-РС (газета "Ливенский край" от 09.03.2016 N 5), от 26.05.2016 N 56/660-РС (газета "Ливенский край" от 21.06.2016 N 19), от 28.09.2017 N 14/174-РС (газета "Ливенский край" от 02.11.2017 N 30), от 27.04.2018 N 20/253-РС (газета "Ливенский край" от 30.05.2018 N 10), от 25.10.2018 N 25/295-РС (газета "Ливенский край" от 20.11.2018 N 26), от 27.06.2019 N 33/428-РС (газета "Ливенский край" от 06.08.2019 N 14), от 23.04.2020 N 42/510-РС (газета "Ливенский край" от 18.05.2020 N 10), от 24.09.2020 N 45/533-РС (газета "Ливенский край" от 16.10.2020 N 19), от 04.12.2020 N 46/553-РС (газета "Ливенский край" от 14.01.2021 года N 1), от 27.05.2021 N 52/613-РС (газета "Ливенский край" от 16.06.2021 N 13), от 23.12.2021 N 5/44-РС (газета "Ливенский край" от 09.02.2022 N 1), от 28.09.2022 N 13/164-РС (газета "Ливенский край" от 13.10.2022 N 17) от 28.07.2023 N 22/270-РС (газета "Ливенский край" от 11.09.2023 N 16)) следующие изменения:

1.1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Ливенского муниципального района Орловской области";

1.2. В статье 1:

1) Части 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Наименование муниципального образования - Ливенский муниципальный район Орловской области.

3. Понятия Ливенский муниципальный район Орловской области, Ливенский район Орловской области, Ливенский район и район в настоящем Уставе являются тождественными.";

2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Сокращенное наименование муниципального образования - Ливенский район Орловской области.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.".

1.3. В части 1 статьи 8:

1) пункт 13 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района";

2) в пункте 27 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также" исключить;

3) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

4) пункт 33 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

5) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

1.4. В части 1 статьи 10:

1) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Ливенского района официальной информации;";

2) в пункте 10 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5. Пункт 32 части 2 статьи 32 дополнить словами:

", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

1.6. В статье 40:

1) абзац второй части 3 исключить;

2) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

"Полномочия депутата районного Совета народных депутатов, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы сельского поселения, входящего в состав района, или со дня избрания депутата сельского Совета народных депутатов данного сельского поселения депутатом районного Совета народных депутатов, в состав которого входит данное поселение и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав районного Совета народных депутатов депутата от данного сельского поселения.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) дополнить частью 11.2 следующего содержания:

"11.2 Депутат Ливенского районного Совета народных депутатов, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.7. В статье 41:

1) часть 1 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2) приобретения им статуса иностранного агента;";

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, появления основания для досрочного прекращения полномочий.;

3) пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно или с даты, указанной в судебном акте;

4) пунктами 6 и 10 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

4.1) пунктами 10.1 и 10.2 части 1 настоящей статьи - со дня принятия районным Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов;

5) пунктом 7 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) пунктом 8 части 1 настоящей статьи - с даты официального опубликования результатов голосования по отзыву;

7) пунктом 9 части 1 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

8) пунктом 11 части 1 настоящей статьи:

- со дня принятия районным Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов на основании заявления Губернатора Орловской области о досрочном прекращении полномочий депутата, поступившего в районный Совет народных депутатов;

- со дня вступления в законную силу решения суда, в случае обращения в суд Губернатора Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов;

9) пунктом 12 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в силу решения сельского Совета народных депутатов Ливенского района о прекращении полномочий главы сельского поселения Ливенского района или депутата сельского Совета народных депутатов, избранных в состав Ливенского районного Совета народных депутатов;

10) пунктом 13 части 1 настоящей статьи - с даты, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

1.8. Статью 42 дополнить частью 16.1 следующего содержания:

"16.1. Глава района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.9. В части 1 статье 44:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) удаления в отставку по следующим основаниям:

- решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- приобретение им статуса иностранного агента;

- допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

2) пункт 14 исключить;

1.10. В части 1 статьи 47:

1) пункт 12 дополнить словами:

", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района";

2) в пункте 27 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также" исключить;

3) пункт 32 дополнить словами следующего содержания: ", участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики";

4) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:

"54.1) осуществляет выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;";

5) дополнить пунктом 54.2 следующего содержания:

"54.2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

1.11. В статье 67:

1) название статьи 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Подготовка, вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов"

2) в части 1 слова "депутатскими объединениями" исключить;

3) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

4) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления района подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.";

5) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 15 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.";

6) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.";

7) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов района, в том числе соглашений, заключенных между органами местно самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете "Ливенский край".

Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов района является размещение на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.adm-livr.ru).";

8) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы района.";

9) часть 7 и 8 исключить;

10) в части 9 слова "Интернет-сайте администрации Ливенского района (www.adm-livr.ru)" заменить словами "сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.adm-livr.ru).";

11) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", подлежат размещению на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.adm-livr.ru) с учетом требований, установленных указанным Федеральным законом.";

1.12. Часть 2 статье 74:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом Ливенского района Орловской области.

Председатель Ливенского районного Совета народных депутатов

М.Н. Савенкова

Глава района

А.И. Шолохов

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Орловской области от 26 декабря 2024 г.
Регистрационный RU575150002024001