Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 26 декабря 2024 г. N 85-П "О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Республики Марий Эл"

Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:

1. Внести в Положение о Молодежном парламенте Республики Марий Эл, утвержденное Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 декабря 2009 года N 46-П "О Молодежном парламенте Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 1 (часть I), ст. 21; 2011, N 4, ст. 194, N 8, ст. 424, N 11, ст. 596; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 18 октября 2013 г., N 17102013030065; 23 апреля 2015 г, N 23042015030033; 22 апреля 2016 г., N 21042016030030, 29 ноября 2016 г., N 29112016030082; 27 декабря 2017 г, N 26122017030126; 26 марта 2019 г., N 26032019030022; 30 июня 2022 г., N 30062022030045, 29 июля 2022 г., N 26072022030051; (mari-el.gov.ru/other/pravo), 28 апреля 2023 г., N 27042023030031; 1 ноября 2024 г., N 31102024030038), изменения, изложив его в следующей редакции:

"Положение
о Молодежном парламенте Республики Марий Эл

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент Республики Марий Эл (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Государственном Собрании Республики Марий Эл и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, регулирующими деятельность Молодежного парламента, актами, принятыми Молодежным парламентом по вопросам организации своей деятельности.

1.3. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, гласности, коллегиальности, самостоятельности, равенства прав и обязанностей членов Молодежного парламента, учета мнения заинтересованных сторон.

1.4. Общее руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Организационное и методическое сопровождение деятельности Молодежного парламента осуществляет Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, работающий на профессиональной (постоянной) основе.

Координацию деятельности Молодежного парламента осуществляет Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике.

2. Основные цели и задачи Молодежного парламента. Формы взаимодействия Молодежного парламента с Государственным Собранием Республики Марий Эл

2.1. Основные цели Молодежного парламента:

содействие реализации молодежной политики в Республике Марий Эл и деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи;

обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2.2. Основные задачи Молодежного парламента:

представление интересов молодежи в органах государственной власти Республики Марий Эл и органах местного самоуправления в Республике Марий Эл;

анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл;

изучение проблем молодежи, содействие в их решении, защита прав молодежи;

осуществление общественного контроля за реализацией законодательства в области защиты прав и законных интересов молодежи на территории Республики Марий Эл;

просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи, приобщение их к парламентским формам защиты своих прав и свобод, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

осуществление постоянного взаимодействия с общероссийскими, региональными и местными молодежными и детскими общественными объединениями в целях поддержки и продвижения выдвинутых ими общественно значимых идей и инициатив, обмена опытом;

взаимодействие с Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

развитие сотрудничества с молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах других субъектов Российской Федерации, молодежными парламентами, созданными при представительных органах городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные молодежные парламенты), детскими организациями.

2.3. Формы взаимодействия Молодежного парламента с Государственным Собранием Республики Марий Эл:

участие в работе:

заседаний (сессий) Государственного Собрания Республики Марий Эл;

заседаний Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл;

заседаний комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл;

участие в проводимых мероприятиях:

парламентских слушаниях;

Днях депутата;

совещаниях;

семинарах;

конференциях;

круглых столах.

3. Права Молодежного парламента. Обязанности членов Молодежного парламента

3.1. В целях реализации своих задач Молодежный парламент вправе:

вносить в порядке законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл проекты законов Республики Марий Эл;

участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и проектов законов Республики Марий Эл, вносить свои замечания и предложения;

участвовать в мониторинге правоприменения законов Республики Марий Эл;

направлять обращения в органы государственной власти Республики Марий Эл, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, общественные организации в целях получения необходимой информации;

участвовать в мероприятиях, проводимых молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах субъектов Российской Федерации, муниципальными молодежными парламентами;

взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;

организовывать конференции, заседания круглых столов и другие мероприятия;

привлекать к своей деятельности консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

разрабатывать методические, информационные и другие материалы;

пользоваться в установленном порядке информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении Государственного Собрания Республики Марий Эл;

распространять информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

иметь собственную символику и бланк с собственным наименованием;

устанавливать вид и форму поощрения Молодежного парламента;

осуществлять иные функции, соответствующие задачам Молодежного парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.

3.2. Член Молодежного парламента обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законодательство Республики Марий Эл и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Молодежного парламента;

активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом, и мероприятиях, проводимых при его участии.

4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

4.1. Молодежный парламент формируется на добровольной основе в количестве 40 человек.

4.2. Членами Молодежного парламента могут быть выдвинутые (избранные) граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, проживающие на территории Республики Марий Эл.

Член Молодежного парламента, достигший 36-летнего возраста, сохраняет полномочия члена Молодежного парламента до окончания срока полномочий Молодежного парламента соответствующего созыва.

4.3. В состав Молодежного парламента входят:

17 членов Молодежного парламента - представителей от муниципальных молодежных парламентов по представлению представительных органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее представительный орган муниципального образования);

13 членов Молодежного парламента - представителей от региональных отделений политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл соответствующего созыва (далее - региональное отделение), пропорционально числу депутатов, избранных в составе каждого списка кандидатов, получивших депутатский мандат в Государственном Собрании Республики Марий Эл. При этом выбор представителя для включения в состав Молодежного парламента осуществляется региональным отделением самостоятельно;

10 членов Молодежного парламента - по итогам конкурсного отбора среди представителей от осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, в том числе молодежных организаций, органов самоуправления организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования, советов молодежи предприятий, организаций и учреждений, а также среди граждан, выдвинувших свою кандидатуру путем самовыдвижения.

4.4. Субъекты выдвижения кандидатур в состав Молодежного парламента, указанные в абзаце четвертом пункта 4.3 настоящего Положения, могут выдвинуть не более двух кандидатур в члены Молодежного парламента.

4.5. Выдвижение представителей от субъектов выдвижения кандидатур в состав Молодежного парламента, указанных в абзаце четвертом пункта 4.3 настоящего Положения, начинается не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий Молодежного парламента предыдущего созыва.

4.6. Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике осуществляет организацию процедуры формирования Молодежного парламента.

4.7. Включение в состав Молодежного парламента представителей от муниципальных молодежных парламентов осуществляется на основании выписок из протоколов заседаний муниципальных молодежных парламентов об избрании представителя от муниципального молодежного парламента.

Указанные выписки направляются в Государственное Собрание Республики Марий Эл представительными органами муниципальных образований в течение 5 дней со дня избрания представителя от муниципального молодежного парламента в состав Молодежного парламента.

4.8. Включение в состав Молодежного парламента представителей от региональных отделений осуществляется на основании:

протокола заседания руководящего органа регионального отделения о рассмотрении вопроса о представлении кандидатов в члены Молодежного парламента;

копий документов, подтверждающих возраст кандидата.

Документы представляются региональными отделениями в Государственное Собрание Республики Марий Эл в течение 5 дней со дня принятия решения о представлении кандидатов в члены Молодежного парламента.

4.9. Одновременно с документами, предусмотренными пунктами 4.7 и 4.8 настоящего Положения, представляются письменные заявления кандидата о согласии войти в состав Молодежного парламента и о согласии на обработку персональных данных.

4.10. Для проведения конкурсного отбора образуется конкурсная комиссия в количестве 9 человек. Состав конкурсной комиссии формируется из числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, представителей Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Общественной палаты Республики Марий Эл, Молодежного парламента действующего созыва и утверждается распоряжением Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.11. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента и его критерии устанавливаются Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике.

4.12. При проведении конкурсного отбора преимущественное право на включение в состав Молодежного парламента имеют лица, принимавшие участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также граждане, прошедшие военную или иную приравненную к ней службу.

4.13. Решение конкурсной комиссии об определении по итогам конкурса членов Молодежного парламента направляется в Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике.

4.14. Решение об утверждении общего состава Молодежного парламента, изменении состава Молодежного парламента или прекращении членства в Молодежном парламенте принимается Президиумом Государственного Собрания Республики Марий Эл по представлению Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике.

4.15. Молодежный парламент считается сформированным при условии, что в его состав входят не менее двух третей от установленного настоящим Положением количества членов Молодежного парламента.

4.16. В целях замены членов Молодежного парламента, избираемых на конкурсной основе и прекративших свои полномочия досрочно, при проведении конкурсного отбора в члены Молодежного парламента конкурсная комиссия формирует резерв Молодежного парламента.

Порядок формирования резерва Молодежного парламента устанавливается Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике.

4.17. В случае досрочного прекращения полномочий представителя от муниципального молодежного парламента представительный орган муниципального образования в срок не позднее 30 дней со дня прекращения полномочий члена Молодежного парламента направляет в Государственное Собрание Республики Марий Эл документы, указанные в пунктах 4.7, 4.9 настоящего Положения, для включения в состав Молодежного парламента нового представителя от муниципального молодежного парламента.

В случае досрочного прекращения полномочий представителя от регионального отделения данное региональное отделение в срок не позднее 3 0 дней со дня прекращения полномочий члена Молодежного парламента направляет в Государственное Собрание Республики Марий Эл документы, указанные в пунктах 4.8, 4.9 настоящего Положения, для включения в состав Молодежного парламента нового представителя от регионального отделения.

В случае, если по истечении указанного срока от представительного органа муниципального образования или регионального отделения не поступило предложений по новой кандидатуре, то членом Молодежного парламента становится кандидат из состава резерва Молодежного парламента.

4.18. В случае отсутствия в резерве Молодежного парламента кандидатов для включения в состав Молодежного парламента для избрания новых членов Молодежного парламента проводится конкурс в соответствии с настоящим Положением.

Конкурс не назначается и не проводится, если до окончания срока полномочий Молодежного парламента соответствующего созыва остается менее шести месяцев.

4.19. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Молодежного парламента и входить в состав Молодежного правительства Республики Марий Эл и (или) в состав Молодежной избирательной комиссии Республики Марий Эл.

5. Организация работы Молодежного парламента

5.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента, который избирается на первом заседании Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента по предложению Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.

5.2. Основной формой работы Молодежного парламента являются его заседания.

Заседание Молодежного парламента является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.

5.3. Первое заседание Молодежного парламента нового созыва проводится не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл об утверждении общего состава Молодежного парламента нового созыва.

Основные мероприятия по подготовке и проведению первого заседания Молодежного парламента нового созыва осуществляет организационный комитет, избираемый на совещании вновь избранных членов Молодежного парламента.

Дата проведения первого заседания Молодежного парламента определяется Президиумом Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Первое заседание Молодежного парламента нового созыва открывает Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл (или по его поручению Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл) и ведет его до избрания председателя Молодежного парламента.

5.4. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

5.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Аппаратом Государственного Собрания Республики Марий Эл.

5.6. Члену Молодежного парламента в случае направления его по решению Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл для участия в мероприятии, проводимом за пределами Республики Марий Эл, возмещаются следующие расходы:

по проезду за пределы Республики Марий Эл и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и услуг по предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

по найму жилого помещения (кроме случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение).

Расходы возмещаются в порядке, установленном распоряжением Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Возмещение расходов осуществляется на основании распоряжения Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл в пределах средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на обеспечение деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл.

5.7. Молодежный парламент ежегодно, а также по окончании созыва представляет в Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по науке, образованию, национальной и молодежной политике отчет о своей деятельности.

5.8. Член Молодежного парламента имеет удостоверение члена Молодежного парламента, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Молодежного парламента соответствующего созыва.

Порядок выдачи, замены, учета, возврата, образец и описание удостоверения члена Молодежного парламента устанавливаются Государственным Собранием Республики Марий Эл.

6. Срок полномочий Молодежного парламента. Порядок досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента и членов Молодежного парламента

6.1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Государственного Собрания Республики Марий Эл соответствующего созыва.

6.2. Срок полномочий Молодежного парламента исчисляется со дня первого заседания Молодежного парламента.

6.3. Со дня первого заседания Молодежного парламента нового созыва полномочия Молодежного парламента прежнего созыва прекращаются.

6.4. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске до истечения срока полномочий;

нарушения Молодежным парламентом при осуществлении своей деятельности требований законодательства;

досрочного прекращения деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл;

принятия соответствующего решения Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Решение о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента принимается Президиумом Государственного Собрания Республики Марий Эл.

6.5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются:

досрочное прекращение деятельности Молодежного парламента;

добровольный выход из Молодежного парламента по личному заявлению;

включение члена Молодежного парламента в состав Молодежного правительства Республики Марий Эл;

включение члена Молодежного парламента в состав Молодежной избирательной комиссии Республики Марий Эл;

прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства либо подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

приобретение статуса иностранного агента;

систематическая (три и более раза подряд) неявка без уважительной причины на заседания Молодежного парламента и (или) комитета Молодежного парламента, членом которого он является;

признание члена Молодежного парламента решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

смерть члена Молодежного парламента.".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения настоящего Постановления распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Молодежного парламента Республики Марий Эл, формирование которого началось после дня вступления в силу настоящего Постановления.

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

М.З. Васютин