Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 27 декабря 2024 года N 761-П

Порядок
предоставления субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, субсидия), регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. В целях реализации Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. участник отбора - некоммерческая организация (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных учреждений, муниципальных учреждений, общественных объединений, не являющихся юридическими лицами), соответствующая требованиям Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", осуществляющая деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

1.2.2. рейтинг - список участников отбора, сформированный по результатам рассмотрения предложений об участии в отборе участников отбора (далее - предложение);

1.2.3. получатель субсидии - участник отбора, прошедший отбор на получение субсидии, включенный в рейтинг под порядковым номером один;

1.2.4. система "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

1.3. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).

Место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты департамента: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ), город Салехард, улица Чапаева, дом 8, dgzp@yanao.ru.

Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и доведенных департаменту лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на цель, установленную пунктом 1.4 Порядка.

1.4. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности получателя субсидии в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории автономного округа (далее - деятельность) в рамках реализации государственной программы автономного округа "Безопасный регион", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1136-П.

1.5. Субсидия предоставляется в форме финансового обеспечения затрат получателя субсидии на содержание деятельности.

1.6. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателей субсидии, проводимого в форме запроса предложений, исходя из соответствия участников отбора критерию отбора и очередности поступления предложений получателей субсидий, который проводится ежегодно.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru/) (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Требования к участникам отбора

2.1. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату рассмотрения предложения и дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

2.1.1. у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет иных субсидии, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом;

2.1.2. участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.3. участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.4. участник отбора не получает средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цель, установленную пунктом 1.4 Порядка;

2.1.5. участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.6. участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.7. участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.8. у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.2. Соответствие участника отбора требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 Порядка, подтверждается учредительными документами участника отбора.

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет", предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта, соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка, подтверждается участником отбора предложением путем проставления в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Запрещено требовать от участника отбора представление документов и информации в целях подтверждения его соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у департамента имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случаев, когда участник отбора готов представить указанные документы и информацию департаменту по собственной инициативе.

2.3. Предложение формируется участником отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму), предусмотренных пунктом 2.4 Порядка (далее - документы), в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.

Срок подачи предложений в случае, предусмотренном пунктом 3.3 Порядка, продлевается на срок не менее 3 календарных дней со дня, следующего за днем внесения таких изменений в объявление о проведении отбора, до даты окончания приема предложений.

2.4. Участником отбора представляются следующие документы:

2.4.1. программа мероприятий деятельности, соответствующая цели предоставления субсидии, установленной пунктом 1.4 Порядка (далее - программа мероприятий);

2.4.2. копии учредительных документов участника отбора;

2.4.3. график реализации программы мероприятий;

2.4.4. документы, подтверждающие размер субсидии, необходимый участнику отбора для достижения цели субсидии, установленной пунктом 1.4 Порядка;

2.4.5. документ, подтверждающий полномочия руководителя участника отбора или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени участника отбора;

2.4.6. согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://dgzp.yanao.ru/) (далее - официальный сайт департамента) информации об участнике отбора, о подаваемом предложении.

2.5. Предложение подписывается руководителем участника отбора или иным уполномоченным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Документы представляются в систему "Электронный бюджет" в виде отдельного файла в формате PDF и должны полностью воспроизводить текст или изображение оригинала документа (все листы документа).

III. Порядок проведения отбора

3.1. Отбор осуществляется в системе "Электронный бюджет".

Доступ к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

При проведении отбора взаимодействие департамента с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

3.2. Решение о проведении отбора оформляется приказом департамента, который издается не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала срока приема предложений и должно содержать указание на дату начала подачи и окончания приема предложений.

Департамент не позднее 3 календарных дней до даты начала приема предложений размещает на официальном сайте департамента (с размещением указателей страницы на едином портале), а также на едином портале в системе "Электронный бюджет" объявление о проведении отбора с указанием информации, предусмотренной пунктом 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 (далее - общие требования), и даты начала подачи и окончания приема предложений (далее - объявление о проведении отбора).

3.3. В случае необходимости внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема предложений с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом "а (1)" пункта 25 общих требований.

Участники отбора, подавшие предложения, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".

3.4. Участник отбора может подать только одно предложение.

3.5. Датой предоставления предложения участником отбора в департамент считается дата его подписания участником отбора с присвоением ему регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

3.6. Разъяснение положений объявления о проведении отбора осуществляется указанными в объявлении о проведении отбора сотрудниками департамента по номерам телефонов, указанным в объявлении о проведении отбора, со дня размещения объявления о проведении отбора до дня окончания приема предложений включительно.

3.7. Предложение может быть отозвано участником отбора до окончания срока приема предложений посредством системы "Электронный бюджет". Отозванные предложения не учитываются при определении количества предложений.

3.8. Участник отбора до окончания срока приема предложений вправе посредством системы "Электронный бюджет" внести изменения в предложение в случае, предусмотренном пунктом 3.3 Порядка, или представить дополнительные документы (информацию), в том числе подтверждающие его соответствие требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка, в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 Порядка.

Изменения в ранее поданное участником отбора предложение оформляются как новое предложение, при этом ранее направленное предложение считается отозванным.

3.9. Для рассмотрения предложений со дня, следующего за днем окончания срока, определенного для приема предложений, департаменту открывается к ним доступ в системе "Электронный бюджет", автоматически производится формирование протокола вскрытия предложений на едином портале и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя департамента (либо лица, замещающего его в установленном порядке) в системе "Электронный бюджет", а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

3.10. Департаментом в течение 14 рабочих дней с даты окончания срока, определенного для приема предложений, осуществляется проверка участников отбора на соответствие требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка, предложений и документов на соответствие требованиям, установленным Порядком, и рассмотрение их на соответствие критерию отбора, определенному наличием не менее 250 мероприятий в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории автономного округа в программе мероприятий (далее - критерии отбора).

Отбор проводится, если к участию допущены одно или более предложений участников отбора.

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2.2 Порядка, проверка соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка, осуществляется посредством получения департаментом сведений (информации) в государственных информационных системах, в том числе через электронный сервис Федеральной налоговой службы, используя открытые данные, размещенные на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

3.11. При отсутствии предусмотренных пунктом 3.12 Порядка оснований для отклонения предложения департамент определяет участника отбора соответствующим требованиям, предусмотренным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка.

При наличии предусмотренных пунктом 3.12 Порядка оснований для отклонения предложения департамент отклоняет предложение.

3.12. Основаниями для отклонения предложения являются:

3.12.1. несоответствие участника отбора требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка;

3.12.2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора и предусмотренных пунктом 2.4 Порядка;

3.12.3. несоответствие предложения и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и Порядком;

3.12.4. недостоверность информации, содержащейся в предложении и документах, в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2, пунктом 2.1 Порядка;

3.12.5. несоответствие предложения критериям отбора;

3.12.6. подача предложения после даты и (или) времени, которые определены для подачи предложения.

3.13. Предложению присваивается порядковый номер в рейтинге на основании даты и времени подачи предложения, где первый порядковый номер присваивается участнику отбора, предложение которого поступило ранее по дате и времени относительно других.

3.14. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в пункте 3.10 Порядка, подводит итоги отбора и определяет победителем отбора участника отбора, предложению которого присвоен порядковый номер один.

3.15. Протокол подведения итогов отбора, включающий сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 22 общих требований, автоматически формируется на едином портале на основании результатов определения победителя отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя департамента (лица, его замещающего в установленном порядке) в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

3.16. Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется департаментом не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений в системе "Электронный бюджет".

3.17. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов в системе "Электронный бюджет" департамент принимает решение об итогах отбора в форме приказа, включающего сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 22 общих требований.

Решение об итогах отбора размещается на официальном сайте департамента, на едином портале в течение 1 календарного дня со дня его принятия.

3.18. Департамент принимает решение об отмене проведения отбора не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений в случае отсутствия доведенных департаменту в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год в форме приказа.

Решение об отмене проведения отбора размещается на официальном сайте департамента, в системе "Электронный бюджет" в течение одного календарного дня со дня его принятия.

Отбор считается отмененным со дня размещения информации о его отмене в системе "Электронный бюджет".

3.19. Департамент принимает решение о признании отбора несостоявшимся в форме приказа в следующих случаях и в следующие сроки:

3.19.1. если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения - в течение 3 календарных дней со дня окончания срока подачи предложений;

3.19.2. если по результатам рассмотрения предложений отклонены все предложения по основаниям, предусмотренным пунктом 3.12 Порядка, - в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора в системе "Электронный бюджет".

Решение о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте департамента, в системе "Электронный бюджет" в течение одного календарного дня со дня его принятия.

В случае признания отбора несостоявшимся объявляется новый отбор, осуществляемый в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3.20. Департамент не возмещает участникам отбора расходы, связанные с подготовкой и подачей предложения и участием в отборе.

IV. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Размер субсидии определяется исходя из потребности участника отбора на цель, установленную пунктом 1.4 Порядка, и не может превышать объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на эту цель.

4.2. Размер субсидии не может превышать размера заявленной в предложении получателем субсидии потребности в субсидии.

4.3. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа (далее - типовая форма).

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе соглашение о расторжении соглашения, заключается в соответствии с типовой формой в порядке, определенном для заключения соглашения и являются его неотъемлемой частью.

В соглашение включаются следующие условия:

4.3.1. запрет приобретения получателем субсидии и юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций;

4.3.2. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление департаментом проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.3.3. о согласовании новых условий соглашения или о его расторжении при недостижении сторонами согласия по новым условиям соглашения, связанным с уменьшением департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, которое привело к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Условия, указанные в подпунктах 4.3.1, 4.3.2 настоящего пункта, включаются в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению.

4.4. Соглашение заключается на период не менее срока реализации программы мероприятий и не может превышать одного года.

4.5. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об итогах отбора, предусмотренного пунктом 3.17 Порядка, департамент проверяет получателя субсидии на соответствие его требованиям, установленным в пункте 2.1 Порядка, в порядке, установленном пунктом 2.2 Порядка, и в случае соответствия его указанным требованиям направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах для рассмотрения и подписания либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет об этом получателя субсидии.

4.6. Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в департамент проект соглашения в двух экземплярах, п