Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2012 г. N Ф07-2220/11 по делу N А42-1545/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кустова А.А., Малышевой Н.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "РЖДстрой" Лосевой О.В. (доверенность от 29.12.2011), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области Рагозиной С.М. (доверенность от 12.12.2011),

рассмотрев 16.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2011 (судья Варфоломеев С.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 (судьи Барканова Я.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А42-1545/2011,

установил

Открытое акционерное общество "РЖДстрой", место нахождения: 105064, Москва, улица Казакова, дом 8, строение 6, ОГРН 1067746082546 (далее - ОАО "РЖДстрой"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий и решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра) по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001314:0004, находящийся в 45 м от ориентира - здания, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: Мурманская область, город Мурманск, Первомайский округ, улица Фадеев Ручей, дом 12, а также об обязании Управления Росреестра произвести соответствующие регистрационные действия.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 18.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Компания "ЭМСА" (далее - ООО "Компания "ЭМСА").

Решением от 14.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2011, признано не соответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решение от 07.12.2010 N 01/034/2010-807 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001314:0004.

В кассационной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 14.07.2011 и постановление от 20.10.2011 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "РЖДстрой" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ОАО "РЖДстрой" возражал против ее удовлетворения.

ООО "Компания "ЭМСА", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖДстрой" (продавец) и ООО "Компания "ЭМСА" (покупатель) заключили договор от 31.08.2010 купли-продажи объектов недвижимости, в том числе земельного участка общей площадью 28 791 кв.м с кадастровым номером 51:20:001314:0004, находящийся в 45 м от ориентира - здания, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: Мурманская область, город Мурманск, Первомайский округ, улица Фадеев Ручей, дом 12.

ОАО "РЖДстрой" 22.12.2010 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

В уведомлении от 07.12.2010 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001314:0004. В качестве причин приостановления государственной регистрации Управление Росреестра указало на невозможность установления отчуждаемого имущества, поскольку по сведениям государственного кадастра недвижимости и кадастрового плана от 26.10.2004 N 20/04-2-607 площадь земельного участка (28 791 кв.м) ориентировочная и подлежит уточнению при межевании, сведения о границах не позволяют однозначно определить земельный участок как объект недвижимости, подлежащий передаче при сделке.

Считая приостановление государственной регистрации незаконным, ОАО "РЖДстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.

В уведомлении от 07.12.2010 Управление Росреестра указало на отсутствие в договоре купли-продажи от 31.08.2010 сведений о границах земельного участка, которые позволяют определенно установить отчуждаемое имущество, что в свою очередь является основанием для отказа в государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что право собственности ОАО "РЖДстрой" на земельный участок площадью 28 791 кв.м было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2004, о чем выдано свидетельство серии 51-АА N 220993.

В договоре купли-продажи от 31.08.2010 определены кадастровый номер, площадь, категория земель, месторасположение путем привязки к ориентиру, имеющему адрес, с указанием этого адреса. Все перечисленные сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости идентичны сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности продавца.

Таким образом, как правильно отметили суды, спорный земельный участок был индивидуально определен, и представленные на государственную регистрацию документы позволяли идентифицировать этот земельный участок как объект регистрируемых прав на недвижимое имущество, в связи с чем у Управления Росреестра отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации.

Вывод Управления Росреестра о том, что в нарушение пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок по договору купли-продажи от 31.08.2010 отчужден без находящихся на нем здания, строения, сооружения опровергается материалами дела, поскольку на основании названного договора продавцом одновременно с земельным участком отчуждены находящиеся на нем объекты недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что на дату принятия решения суда первой инстанции Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 31.08.2010, суды пришли к правильному выводу о том, что требование об обязании Управления Росреестра совершить указанные регистрационные действия не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу N А42-1545/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

А.А. Кустов Н.Н. Малышева