Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 27.12.2024 N 787

Приложение N 4

к Государственной программе

Республики Бурятия

"Развитие туризма"

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реализацию проектов по обустройству туристских маршрутов (троп)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реализацию проектов по экологическому туризму (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), в целях реализации государственной программы Республики Бурятия "Развитие туризма", критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях в соответствии с законом Республики Бурятия от 21.11.1995 N 210-I "О туризме", ГОСТом Р 56642-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Экологический тризм. Общие требования", утвержденным приказом Росстандарта от 29.12.2021 N 1879-ст.

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по созданию условий для развития туризма в части реализации проектов по обустройству туристских маршрутов (троп) (далее - проект) в целях создания благоприятных условий для посещения.

Субсидия предоставляется Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с установленным законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределением субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий год.

1.4. В случае экономии средств по результатам закупочных процедур муниципальных образований, оплаты фактически выполненных работ при реализации мероприятий муниципальных программ, а также в случае использования при реализации муниципальных программ внебюджетных источников финансирования муниципальное образование вправе использовать высвободившиеся средства на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

II. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Наличие правового акта муниципального образования (муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования Министерством туризма (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Заключение соглашения на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и которое заключается не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Условиями расходования субсидии являются:

2.2.1. Обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

2.2.2. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.

2.3. Критерием отбора муниципальных образований при предоставлении субсидии является наличие проекта муниципального образования по обустройству туристских маршрутов (троп), прошедшего отбор в рамках конкурса субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по обустройству туристских маршрутов (троп) в соответствии с Протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока от 20.08.2024 N 8пр.

2.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством туризма на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений показателя результативности использования субсидии - количество реализованных проектов по обустройству туристских маршрутов (троп) - по итогам отчетного финансового года.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Республики Бурятия и рассчитывается по следующим формулам:

VSi = VSфбi + VSкбi, где:

VSi - общий размер субсидий i-тому муниципальному образованию;

VSфбi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока от 20.08.2024 N 8пр;

VSкбi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление субсидии i-тому муниципальному образованию, рассчитанный по формуле:

VSкбi = (VSфбi x 2) / 98.

2.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, кассовым планом исполнения республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели.

2.6. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.

При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, главный распорядитель средств республиканского бюджета, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.".

III. Соглашение о предоставлении субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Министерством туризма на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и Министерством туризма Республики Бурятия.

Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Бурятия заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Соглашение должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Условие о перечислении субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Уровень софинансирования определяется в порядке, предусмотренным пунктом 10.1 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767;

в) значения показателей результативности использования субсидий и обязанность муниципальных образований по их достижению;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 и 4.3 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в Республике Бурятия в срок не позднее 10 календарных дней после дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период направляет в министерство:

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копию правового акта (муниципальной программы) муниципального образования, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

перечень мероприятий по проекту;

финансово-экономическое обоснование мероприятий проекта (укрупненный сметный расчет);

ожидаемые экономические и социальные эффекты от реализации проекта.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.

3.3. Муниципальные образования представляют в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии и осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, представляется до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Отчеты представляются в соответствии с формами, указанными в соглашении.

3.4. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в Министерство отчетов и иных документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии и значений результатов использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения года, по показателям результатов использования субсидии, приведенных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

IV. Ответственность за нарушение условий предоставления и расходования субсидий

4.1. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (V.возврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

V.возврата = (V.субсидии x k x m / N ) x 0,1, где:

V.субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

4.1.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D.i / m, где:

D.i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

4.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

D.i = 1 - T.i / S.i , где:

T.i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S.i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения условий, влекущие возврат средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет, объем средств, подлежащий возмещению из местного бюджета в республиканский бюджет (V.возвратаj), рассчитывается по формуле:

V.возвратаj = V.фб x kmoj / SUM kmoj, где:

V.фб - размер возврата средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет;

kmoj - коэффициент возврата субсидии для j-го муниципального образования, допустившего нарушение условий предоставления субсидий;

SUM kmoj - сумма коэффициентов возврата субсидии для всех муниципальных образований, допустивших нарушение условий предоставления субсидий.

4.3. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

4.4. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы. Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.

4.5. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из республиканского бюджета

бюджетам муниципальных

образований в Республике

Бурятия на реализацию проектов

по обустройству туристских

маршрутов (троп)

Форма

	В Министерство туризма Республики Бурятия
Заявка на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на осуществление государственной поддержки проектов по обустройству туристских маршрутов (троп)
Раздел 1. Общая часть

N N п/п	Наименование	Данные и информация
1	Наименование муниципального образования
2	Население муниципального образования (на 1 января года проведения отбора), тыс. чел.
3	Цель проекта*
4	Плановый срок окончания реализации проекта (месяц и год в формате мм.гггг)
5	Наименование уполномоченного органа местного самоуправления, ответственного за реализацию проекта
6	Фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, электронная почта ответственного сотрудника по заявке
7	Общая стоимость реализации проекта (все источники), тыс. рублей, включая:
7.1	Запрашиваемый объем субсидии из республиканского бюджета, тыс. рублей
7.2	Объем софинансирования из бюджета муниципального образования, тыс. рублей
7.3	Объем софинансирования из внебюджетных источников, тыс. рублей (при наличии)
8	Характеристики проекта:
8.1	Протяженность экологической туристской тропы, км.
8.2	Объекты туристского показа на туристском маршруте (тропе)
8.3	Инфраструктура туристского маршрута (тропы): - объекты капитального строительства - некапитальные строения, сооружения, в том числе элементы благоустройства - объекты коммунальной, инженерной инфраструктуры
8.4	Меры по обеспечению безопасности посетителей туристского маршрута (тропы)
8.5	Перепад высот, м
9	Перечень мероприятий проекта: (наименование, описание, адрес (если применимо))	(сметная стоимость) тыс. руб.
9.1
9.2
...
10	Перечень мероприятий проекта, реализуемых из внебюджетных источников: (наименование, описание, адрес (если применимо))	(сметная стоимость) тыс. руб.
10.1
10.2
...

______________________

*Цель и перечень мероприятий по проекту указываются в соответствии с пунктами 1.1, 1.3 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на осуществление государственной поддержки региональных программ по обустройству туристских маршрутов (троп).

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава муниципального образования
	(подпись)		(расшифровка подписи)
МП "__" __________ 20__ г.

Приложение N 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из республиканского бюджета

бюджетам муниципальных

образований в Республике

Бурятия на реализацию проектов

по обустройству туристских

маршрутов (троп)

Результаты использования субсидий, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на осуществление государственной поддержки проектов по созданию туристских маршрутов (троп)

N N п/п	Наименование субсидии	Наименование результатов использования субсидии	Единица измерения	Значение результатов использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
1.	Субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на осуществление государственной поддержки проектов по созданию туристских маршрутов (троп)	Реализованы проекты по созданию туристских маршрутов (троп)	единица	2	2025 - 2026