Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 25.12.2024 N 1162-пп

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение в муниципальных дошкольных образовательных организациях, выступающих объектами капитального ремонта, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение в муниципальных дошкольных образовательных организациях, выступающих объектами капитального ремонта в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - субсидия, объекты капитального ремонта).

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов капитального ремонта, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006).

К мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности относятся:

установка автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (монтаж, ремонт, установка дополнительных элементов системы, замена отдельных элементов системы);

ремонт системы наружного освещения;

установка системы видеонаблюдения (монтаж, капитальный, текущий ремонт системы, установка дополнительных камер, замена устройств записи изображения, приобретение, монтаж видеодомофона и других компонентов системы);

установка охранной сигнализации (монтаж, капитальный, текущий ремонт);

оборудование на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

приобретение стационарных рамочных детекторов металла;

монтаж системы контроля и управления доступом;

ремонт периметрального ограждения.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, объекты капитального ремонта которых прошли отбор на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту организаций дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных и встроенно-пристроенных (или пристроенных) в жилые дома, а также их оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - отбор для капитального ремонта дошкольных образовательных организаций).

4. Субсидия предоставляется при условии наличия:

а) нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

б) муниципальной программы, включающей мероприятия по обеспечению на объектах капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

в) гарантийных обязательств муниципального образования по выполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 в отношении объектов капитального ремонта;

г) заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение) в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, является министерство образования Оренбургской области (далее - министерство образования).

6. В целях проведения отбора в министерстве образования образуется комиссия по отбору объектов капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных организаций, положение о которой утверждается приказом министерства образования.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется одновременно с отбором для капитального ремонта дошкольных образовательных организаций в сроки, установленные министерством образования.

7. Порядок проведения отбора, перечень и формы документов, предоставляемых органами местного самоуправления, устанавливаются приказом министерства образования.

8. Субсидия распределяется в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного министерству образования на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год и плановый период исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:

Сi=RiПi/100, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

Ri - стоимость работ на объекте капитального ремонта i-го муниципального образования в части обеспечения требований к антитеррористической защищенности объектов в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

Пi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета, установленный нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

В случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование мероприятий, заявленных муниципальными образованиями, в целях достижения наибольшего показателя значения результата использования субсидии доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена министерством образования в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

10. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальными образованиями, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии из областного бюджета.

11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода и утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, а также отказа муниципального образования от средств субсидии либо образования остатка субсидии по результатам проведения мероприятий по обеспечению в муниципальных дошкольных образовательных организациях требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерством образования проводится дополнительный отбор и средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями с учетом настоящих Правил.

12. Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет Оренбургской области" по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

14. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

15. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на цели предоставления субсидии.

16. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется министерством образования в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и в соответствии с заключенными соглашениями.

17. Муниципальные образования представляют в министерство образования в порядке и сроки, которые установлены соглашениями, следующие отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии.

18. Результатом использования субсидии является приведение в соответствие с предъявляемыми требованиями к антитеррористической защищенности объектов дошкольных образовательных организаций, выступающих объектами капитального ремонта.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

19. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется министерством образования ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о выполнении условий соглашений путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии со значениями результата использования субсидии, установленного соглашением.

Использование субсидии считается эффективным, если фактически достигнутое значение результата использования субсидии равно плановому значению, установленному соглашением.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством образования и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

21. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий, предусмотренных соглашением, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, которые установлены правилами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.

23. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств субсидии в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

24. В случае несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Средства субсидии, указанные в пункте 22 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

26. В случае невозврата получателем средств субсидии, указанных в пункте 22 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых муниципальными образованиями в министерство образования в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.