Приложение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 28.12.2024 N 681-п

Приложение
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области"

Методика распределения и правила предоставления
из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на приведение в состояние готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны

1. Настоящие Методика и правила определяют цель, условия и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на приведение в состояние готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее - Методика и правила, иные межбюджетные трансферты, ЗСГО).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями Ивановской области полномочий в области гражданской обороны, в части приведения в состояние готовности к использованию ЗСГО:

а) на проведение комплексной оценки технического состояния ЗСГО;

б) на проектирование капитального ремонта ЗСГО;

в) на осуществление работ по текущему, капитальному ремонту ЗСГО.

3. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:

а) наличие на территории муниципального образования Ивановской области ЗСГО, принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности и подлежащих приведению в состояние готовности к использованию;

б) муниципальное образование Ивановской области с наибольшим количеством лиц, подлежащих укрытию;

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в соответствии с требованиями настоящих Методики и правил, и сроки их реализации;

в) наличие документов, подтверждающих стоимость заявленных мероприятий, а именно:

- утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях),

- положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации необязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях);

- локального сметного расчета (при реализации мероприятий по текущему ремонту);

- технического задания на разработку проектной (сметной) документации;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Методики и правил, рассчитанного в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

г) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до комитета Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения (далее - Комитет) - главного распорядителя средств областного бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Методики и правил.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании письменного обращения главы муниципального образования Ивановской области в произвольной форме с приложением подтверждающих документов, определенных пунктом 4 настоящих Методики и правил.

7. Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, определяется по следующей формуле:

V _зсгоi=V _зсгоV _i/V _общ., где:

V _зсгоi - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области на соответствующий финансовый год;

V _зсго - общий размер иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

V _i - заявленный размер иного межбюджетного трансферта на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области на соответствующий финансовый год, указанный в обращениях глав муниципальных образований Ивановской области;

V _общ. - общий заявленный размер иных межбюджетных трансфертов по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области в соответствующем финансовом году, указанных в обращениях глав муниципальных образований Ивановской области.

В случае если заявленный размер иного межбюджетного трансферта меньше расчетного размера иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период, то размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта должен быть равен заявленному размеру иного межбюджетного трансферта i-го муниципального образования.

В случае если заявленный размер иного межбюджетного трансферта больше расчетного размера иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период (V _i ), то размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта должен быть равен расчетному размеру иного межбюджетного трансферта i-го муниципального образования Ивановской области.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящих Методики и правил и утверждается Законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Результат предоставления иных межбюджетных трансфертов: "Приведены в состояние готовности к использованию защитные сооружения гражданской обороны муниципальных образований Ивановской области".

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемых между Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).

11. Соглашения и дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области, в сроки, установленные частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытых финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов", в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующей объему выполненных работ (суммы аванса) получателя средств местного бюджета.

Доведение предельных объемов финансирования иного межбюджетного трансферта осуществляется Комитетом на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении иного межбюджетного трансферта в произвольной форме и следующих документов:

а) заверенных органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области копий муниципальных контрактов со всеми приложениями, копий дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (в случае внесения изменений в муниципальные контракты);

б) копии счетов на оплату авансовых платежей по муниципальным контрактам, заключаемым муниципальным образованием, источниками финансового обеспечения которых являются средства иного межбюджетного трансферта, и (или) документов, подтверждающих приемку выполненных работ по муниципальным контрактам, подписанных в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, с приложением актов о приемке работ, услуг (по форме КС-2) и иных документов, подтверждающих необходимость осуществления оплаты; копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях), положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий необязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), а также копии утвержденной проектной (сметной) документации (по направлениям расходов, установленных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Методики и правил); по объектам текущего ремонта - заверенных органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копий смет;

в) материалов фотофиксации выполненных работ. Фотофиксации подлежат все виды работ, в том числе и скрытые работы. Фотофиксация работ осуществляется по мере их выполнения с использованием устройств, позволяющих сделать цветные фотоизображения (снимки), которые подробно отражают характерные параметры объекта и факт (результат) выполнения соответствующих работ. Требования к фотоизображению (снимку): цветное изображение в формате *jpeg, *pdf, *tiff; соотношение сторон 4:3 или 16:9, разрешение (размер изображения в пикселах) не менее 1920*1080, без использования цифрового увеличения (зума). Масштаб фотоизображения (снимка) должен быть выбран таким образом, чтобы возможно было подробно рассмотреть характерные параметры, подтверждающие объем и (или) качество выполненных работ, а также используемые при выполнении работ материалы. На фотоизображении (снимке) должна быть проставлена дата и время фотофиксации работ. При фотофиксации должна быть идентифицирована окружающая обстановка фотографируемой точки с наличием видимых ориентиров, привязка к местности (здания и иные постройки, другие элементы).

В случае если муниципальным контрактом, предметом которого является выполнение работ по проектированию капитального ремонта объектов капитального строительства, капитальному ремонту объектов капитального строительства, предусмотрено его поэтапное выполнение, выплата аванса осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

13. Ответственность за недостоверность предоставляемых Комитету сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет (V _{возврата} ) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _т(1-T/S)k, где:

V _т - размер иного межбюджетного трансферта, фактически предоставленного в отчетном финансовом году бюджету муниципального образования Ивановской области;

T - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением;

k - коэффициент, равный 0,1.

15. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Методики и правил, является документально подтвержденное администрацией муниципального образования Ивановской области наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Не использованный на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется комитетом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.