Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 28 декабря 2024 г. N 503

"Утвержден

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 23 января 2023 г. N 20

Порядок
предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, порядок проведения отбора, цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области (далее - субсидия), в соответствии с пунктом 2 статьи 78 ¹, пунктом 4 статьи 78 ⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является реализация комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства" государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.06.2023 N 331.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период), является министерство по рыболовству Сахалинской области (далее - Министерство).

1.4. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:

- приобретение, аренда инвентаря и оборудования для проведения культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области;

- приобретение расходных материалов для эксплуатации оборудования при проведении культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области;

- аренда автотранспорта, используемого при проведении культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области;

- организация и подготовка территории (мест) проведения культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области;

- изготовление баннеров, информационных бюллетеней, плакатов и прочей печатной, видео- и полиграфической продукции в связи с проведением культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства;

- приобретение сувенирной продукции и наградной атрибутики для проведения культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства;

- организация питания и розничной торговли на территории (местах) проведения культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.5. Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) информацию о субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.6. Получатель субсидии определяется по результатам проведения отбора в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, а получатель субсидии - на дату принятия решения о предоставлении субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

- получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов Сахалинской области на цель, предусмотренную пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у получателя субсидии (участника отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, иных субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Сахалинской областью;

- получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом.

2.2. Субсидия предоставляется иной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области, осуществляющей деятельность по виду экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) - деятельность, связанная со спортивно-любительским рыболовством и охотой.

2.3. Получатель субсидии в срок не позднее 2 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии предоставляет в Министерство информационное письмо, удостоверенное подписью руководителя, скрепленное печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающее, что на дату принятия решения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Проверка получателя субсидии на соответствие категории получателя субсидии, установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" (по данным государственных информационных систем), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).

При отсутствии технической возможности автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" Министерство в течение 5 рабочих дней проводит проверку участника отбора на соответствие категории получателя субсидии, установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка или представление не в полном объеме указанных документов;

- установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.

2.5. Размер субсидии для финансирования одного мероприятия по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, определяется на основании представленных получателем субсидии документов, указанных в подпунктах "в", "е" пункта 7.6 Порядка проведения отбора получателей субсидии, предоставляемой из областного бюджета Сахалинской области иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области (Приложение к настоящему Порядку) (далее - Порядок отбора), и не может превышать 5 000 000,00 (пяти миллионов) рублей.

2.6. Субсидия предоставляется в размере 100% планируемых затрат на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, согласно смете, прилагаемой к заявке на участие в отборе на право предоставления субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Министерством и получателем субсидии в порядки и сроки, предусмотренные пунктами 13.8 и 13.9 Порядка отбора.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.

Форма Соглашения размещается на официальном сайте Министерства https://fish.sakhalin.gov.ru/ в разделе "Целевые программы".

2.8. В Соглашение включаются:

- условие о согласовании с получателем субсидии в течение 5 дней новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении. В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение к Соглашению. В случае недостижения согласия по новым условиям заключается дополнительное соглашение о расторжении Соглашения;

- условие о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из областного бюджета Сахалинской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- условие о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата деятельности (действий) получателя субсидии (далее - результат предоставления субсидии), а также проведение органами государственного финансового контроля Сахалинской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.9. На основании заключенного Соглашения Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю (получателям) субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации), не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством распорядительного акта о предоставлении субсидии.

2.10. Результатом предоставления субсидии является количество участников организованного и проведенного культурно-массового мероприятия (состязания, соревнования) в сфере любительского рыболовства на территории Сахалинской области (единица измерения - человек).

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Соглашением.

2.11. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.12. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

3. Требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются получателем субсидии в соответствии с типовой формой Соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области, ежеквартально - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Документы, подтверждающие расходование средств субсидии, предоставляются в Министерство на бумажных носителях, заверенных руководителем получателя субсидии или уполномоченного им лица.

Получатель субсидии несет ответственность за своевременность и достоверность представленной отчетности.

3.2. Рассмотрение и принятие отчетности осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты получения отчетности.

При наличии у Министерства замечаний по итогам проверки отчетности Министерство направляет отчетность на доработку получателю субсидии, который в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний устраняет их и представляет отчетность в Министерство.

В случае не устранения замечаний получателем субсидии Министерством в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, направляется мотивированный отказ в принятии отчетности.

При отсутствии замечаний отчетность считается принятой.

Непредставление отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии в установленные сроки считается недостижением установленных в Соглашении значений результатов предоставления субсидии.

3.3. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии осуществляется ежеквартально.

3.4. В целях осуществления контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля Сахалинской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, получатель субсидии осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области в следующем порядке:

3.5.1. при установлении факта расходования субсидии (части средств субсидии) не по целевому направлению - в полном объеме;

3.5.2. в случае недостоверности представленных документов, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Сахалинской области, - в полном объеме;

3.5.3. в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, - в объеме средств, рассчитанном в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.6. Возврат средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области по основаниям, указанным в подпунктах 3.5.1 - 3.5.3 пункта 3.5 настоящего Порядка, осуществляется:

3.6.1. на основании требования Министерства.

Требование о возврате в областной бюджет Сахалинской области средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования перечисляет сумму субсидии в областной бюджет Сахалинской области по указанным в требовании реквизитам;

3.6.2. на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Сахалинской области, в случае, указанном в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k, где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Сахалинской области;

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

В случае если коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле, имеет отрицательное значение или равен нулю, значение результата предоставления субсидии в качестве меры государственной поддержки считается достигнутым.

3.8. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований денежные средства, подлежащие возврату в областной бюджет Сахалинской области, взыскиваются в судебном порядке с получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.

3.10. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.