Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 1968 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 963"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 963 "Об утверждении Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 1404" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 25, ст. 4585; N 48, ст. 8590; 2024, N 29, ст. 4241).

2. Признать утратившим силу пункт 4 изменений, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2024 г. N 925 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 963" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 29, ст. 4241).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2024 г. N 1968

Изменения, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации

1. В пункте 2:

а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда;";

б) подпункт "и" признать утратившим силу.

2. В пункте 3:

а) слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению принимаются для определения общего объема субвенций в соответствии с настоящими Правилами без учета объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляемых лицами, использующими леса на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование (за исключением лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование подведомственным учреждениям, выполняющим мероприятия по созданию новых и осуществлению развития (модернизации) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств в рамках переданных полномочий в области лесных отношений), аренду, безвозмездное пользование, а также в отношении которых установлены сервитут, публичный сервитут, определяемых в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации.".

3. В пункте 4:

а) в абзаце шестом слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению", слово "Экология" заменить словами "Экологическое благополучие", администрирование которого осуществляется в Федеральном агентстве лесного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";

б) в абзаце восьмом слово "патрулированию" заменить на слово "мониторингу";

в) абзац девятый заменить текстом следующего содержания:

"C _5i - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, в том числе:

"приобретена специализированная пожарная техника в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров";

"приобретена спецтехника для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов";

"сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений";

"проведены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров";

"созданы и развиты (модернизированы) объекты лесного семеноводства и питомнические хозяйства";

"выполнены мероприятия по уходу за лесными культурами (созданными в рамках "компенсационного" лесовосстановления)".".

4. В пункте 6:

а) в абзаце четвертом слово "субъектов" заменить словом "субъекта";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"N _{1 чис гл i} - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 1 процента нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"N _{1 чис вед i} - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 33 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";

г) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"N _{1 чис ст i} - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 62 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";

д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"N _{1 чис мл i} - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 4 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;".

5. В абзацах третьем, восьмом, двенадцатом и шестнадцатом пункта 7 исключить знак "" и скобки.

6. В пункте 12:

а) в абзаце первом слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению", слова "мероприятий, предусмотренных в соответствии с результатами" заменить словами "мероприятий (результатов)";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - объем мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта, определяемый в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации;";

г) абзац пятый признать утратившим силу;

д) абзац шестой изложить в следующей редакции:

" - нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (рублей на единицу работ (услуг);";

е) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"З _{лп i} - затраты на разработку единицы лесного плана субъекта Российской Федерации, определенные в соответствии с нормативом затрат на разработку лесного плана субъекта Российской Федерации (рублей);";

ж) абзац восьмой признать утратившим силу;

з) в абзацах девятом и десятом слова "защиты и воспроизводства лесов" заменить словами "защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения";

и) дополнить абзацами следующего содержания:

"мпз - мероприятия по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта;

n - количество мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта.".

7. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае доведения до Федерального агентства лесного хозяйства в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период базовых бюджетных ассигнований на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в объеме менее 35 процентов суммы расчетных объемов бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом пункта 5, в абзаце первом пункта 12 и в абзаце первом пункта 13 настоящих Правил, в совокупности по всем субъектам Российской Федерации расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджетам субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, может быть исключен из расчета определения общего объема субвенций на очередной финансовый год.".

8. В пункте 14:

а) в абзаце первом слово "патрулированию" заменить словом "мониторингу";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"H _пб - объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах, включая мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;".

9. В пункте 15:

а) абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции:

"15. Объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах, включая мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров (H _пб), определяется по формуле:

,

где:

- объем мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, определяемый исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;

- нормативы затрат на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов (рублей на единицу работ (услуг);";

б) в абзаце шестом:

показатель "Н _{авиа м i}" заменить на показатель "H _{ам i} ", слово "патрулированию" заменить словом "мониторингу";

слово "количество" исключить;

в) в абзаце седьмом:

показатель "C _лч " заменить на показатель "С _{лчс i}";

после слова "часа" дополнить словами "по виду воздушного транспорта - самолеты";

слова "работ по авиационному патрулированию" заменить словами "лесоавиационных работ по авиационному мониторингу";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"d _ci - доля летных часов в общем объеме летных часов по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, фактически выполненных в субъекте Российской Федерации видом воздушного транспорта - самолеты за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году;

С _{лчв i} - стоимость летного часа по виду воздушного транспорта - вертолеты, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта исходя из метода сопоставимых рыночных цен на основании коммерческих предложений о выполнении лесоавиационных работ по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (анализа рынка) (рублей);

d _вi - доля летных часов в общем объеме летных часов по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, фактически выполненных в субъекте Российской Федерации видом воздушного транспорта - вертолеты за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году;

З _{пт i} - затраты, непосредственно связанные с выполнением работ по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, без учета стоимости лесоавиационных работ (обеспечение функций, выполняемых летчиками-наблюдателями), определяемые как средние фактические затраты на данные нужды за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году (рублей);

H _нi - объем мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, определяемый исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации с учетом показателей лесопожарного зонирования, устанавливаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (площадь зоны наземного обнаружения и тушения);

N _нi - норматив затрат на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, установленный Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (рублей на единицу работ (услуг);

З _{лф i} - затраты на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров, определяемые как средние фактические затраты на данные нужды за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году (рублей), определяются по формуле:

,

где:

Р _лф1 - фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за год, предшествующий текущему финансовому году (рублей);

Р _лф2 - фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за второй год, предшествующий текущему финансовому году (рублей);

Р _лф3 - фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за третий год, предшествующий текущему финансовому году (рублей);

Р _лф4 - фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за четвертый год, предшествующий текущему финансовому году (рублей);

Р _лф5 - фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за пятый год, предшествующий текущему финансовому году (рублей);

К _инд - коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

мпо - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;

m - количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, определяемых исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров.

Если расчетный объем бюджетных ассигнований на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов в субъекте Российской Федерации, определяемый на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с настоящими Правилами, ниже среднего значения расчетного объема бюджетных ассигнований на данные нужды за 3 года, предшествующие текущему финансовому году, бюджету субъекта Российской Федерации может быть установлен объем финансирования на данные нужды по согласованию с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы", имеющий целевой характер.".

10. В пункте 16:

а) в абзаце первом:

в тексте слово "патрулирование" в соответствующем падеже заменить словом "мониторинг" в соответствующем падеже;

слово "количество" исключить;

показатель "H _{авиа м i} " заменить на "H _{ам i} ";

б) в абзаце втором показатель "H _{авиа м i} " заменить на "H _{ам i} ";

в) в абзацах пятом, седьмом, девятом, одиннадцатом и двенадцатом слово "патрулирования" заменить словом "мониторинга".

11. В пункте 17:

а) абзац девятый признать утратившим силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Расчетный объем бюджетных ассигнований на тушение лесных пожаров, определяемый в соответствии с настоящими Правилами, может быть скорректирован по субъектам Российской Федерации на объем дополнительного финансового обеспечения по согласованию с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" для достижения субъектами Российской Федерации целевых показателей ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда.".

12. Пункт 18 признать утратившим силу.

13. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятия (результаты) федерального проекта (C _5i) (рублей), определяется по формуле:

C _5i=C _{5лпт i}+C _{5лхт i}+C _{5зс i}+C _{5лв i}+C _{5пит i}+C _{5у i},

где:

C _{5лпт i} - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "приобретена специализированная пожарная техника в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров";

C _{5лхт i} - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "приобретена спецтехника для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов";

C _{5зс i} - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений";

C _{5лв i} - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "проведены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров";

C _{5пит i} - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "созданы и развиты (модернизированы) объекты лесного семеноводства и питомнические хозяйства", включая результат "количество питомнических хозяйств, обеспеченных новой техникой и об