Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 28.12.2024 N 537

Приложение 7
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение населения
Алтайского края
жилищно-коммунальными услугами"

Региональная программа
по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края

1. Паспорт программы

Наименование региональной программы	региональная программа по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края (далее - "региональная программа")
Ответственный исполнитель региональной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края
Цели региональной программы	повышение качества питьевой воды для населения Алтайского края
Задачи региональной программы	повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
Основные целевые индикаторы региональной программы	доля населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, %; доля городского населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, %
Объемы финансирования региональной программы	общий объем финансирования региональной программы за счет всех источников финансирования за 2024 год составит 336348,52 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 275120,60 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета 52358,80 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 8869,12 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты региональной программы	1) увеличение доли населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 94,98% к 2024 году; 2) увеличение доли городского населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,96% к 2024 году

2. Общая характеристика состояния водоснабжения на территории Алтайского края

Поверхностный сток воды в Алтайском крае формируется на территории двух крупнейших бассейнов реки Оби и Обь-Иртышского междуречья. В городах Барнауле, Камне-на-Оби, Рубцовске водоснабжение осуществляется от речных водозаборов рек Обь и Алей. Остальные жители края получают артезианскую воду.

Основными загрязняющими веществами, сбрасываемыми промышленными предприятиями в сточные воды, являются нефтепродукты, фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества, тяжелые металлы, формальдегид, соединения серы, аммонийный азот, нитраты. Содержание нефтепродуктов, фенолов, тяжелых металлов, формальдегида, синтетических поверхностно-активных веществ на выпусках сточных вод промышленных предприятий регистрируется с превышением предельно допустимых сбросов (до 5-кратного превышения), а в воде водоемов, расположенных ниже городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, - с двух-, четырехкратным превышением.

Актуальной остается проблема микробиологического состава воды поверхностных источников централизованного водоснабжения 2 водопроводов городов Барнаула и Камня-на-Оби. Периодически в зимне-весенний период показатели микробного загрязнения достигают в местах речных водозаборов от 2000 до 240000 КОЕ/л при норме 1000 КОЕ/л. Причиной такого загрязнения является некачественное обеззараживание очищенных вод городских канализаций городов Барнаула, Бийска, Рубцовска.

В воде речных водозаборов не обнаружено концентрации патогенной микрофлоры, гельминтов, пестицидов, радионуклидов, превышающих предельно допустимую концентрацию (далее - ПДК). Превышений ПДК санитарно-химических показателей в 5 и более раз не отмечено.

Необходимо отметить, что на качество воды сильно влияют геологические особенности Алтайского края. Для региона характерно повышенное содержание в воде примесей марганца и железа. При этом качество воды, поставляемой потребителям из речных водозаборов, соответствует нормам и требованиям СанПиНа, в то время как качество артезианской воды, которая подается большинству жителей края, полностью зависит от состояния водозаборных скважин и наличия очистных сооружений.

Из 771 муниципального образования хозяйственно-питьевые общепоселковые водопроводы имеются в 613 муниципальных образованиях, в том числе в 100% городов и районных центров и 60% сельских населенных пунктов с количеством населения более 2000 человек.

Около 95% населения края обеспечено централизованным водоснабжением, около 5% - нецентрализованным (водой шахтных, трубчатых колодцев).

Протяженность водопроводных сетей - 14,4 тыс. км, в том числе протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене, - 6,6 тыс. км, или 45,8%.

Из 2095 источников водоснабжения только 4 (в городах Барнауле, Рубцовске, Камне-на-Оби) в качестве источника водоснабжения используют поверхностные воды, остальные - подземные. На всех городских водопроводах, использующих поверхностные водоисточники, имеются типовые сооружения по очистке и обеззараживанию питьевой воды.

Обеспеченность населения централизованным водоснабжением в городах составляет от 90% до 98%, в районных центрах - от 75% до 85%, в селах - от 0% до 50%.

Объем водопроводной воды, потребляемой 1 человеком в сутки, в последние 5 лет остается неизменным и составляет в городах 250-350 литров, в районных центрах - 180-200 литров, в сельских населенных пунктах - 20-100 литров.

В районы края с высокой минерализацией подземных вод предусмотрен переброс пресных подземных вод с помощью 6 групповых межрайонных и межхозяйственных водопроводов (Волчихинский, Каменский, Локтевский, Родинский, Рубцовский, Чарышский). Мощность Чарышского группового водопровода составляет 50 тыс. куб. м/сут. По магистральным водопроводам протяженностью более 1200 км подается пресная подземная вода в 82 населенных пунктах Алейского, Егорьевского, Мамонтовского, Новичихинского, Поспелихинского, Романовского, Шипуновского районов.

Ведется активная реконструкция Чарышского группового водопровода. В связи с ограничениями подачи электроэнергии в летнее время вода по нему поступает в недостаточном количестве и с перебоями, что иногда приводит к значительному ухудшению ее качества по микробиологическим показателям и мутности.

В крае проведена инвентаризация источников централизованного водоснабжения, ужесточены требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю при проведении плановых мероприятий по контролю и при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Основными поставщиками услуг по водоснабжению и водоотведению в Алтайском крае являются:

АО "Алтайское управление водопроводов";

ООО "Барнаульский водоканал";

МУП "Водоканал" г. Бийска;

МУП "Рубцовский водоканал".

Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

3. Цели и задачи, целевые индикаторы региональной программы

Целью региональной программы является повышение качества питьевой воды для населения Алтайского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую основную задачу:

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Основные целевые индикаторы:

доля населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, %;

доля городского населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, %.

4. Характеристика мероприятий региональной программы

Мероприятия региональной программы направлены на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - "мероприятия") с целью повышения качества питьевой воды для населения Алтайского края в соответствии с целями и задачами федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - "Федеральный проект").

Финансовое обеспечение мероприятий предусмотрено в рамках регионального проекта "Чистая вода" государственной программы Алтайского края "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами" (далее - "государственная программа Алтайского края").

Для обеспечения поставленной цели Федерального проекта по достижению до 2024 года показателей по доле населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения Алтайского края, не менее 94,98%, городского населения - не менее 99,96%, с учетом результатов инвентаризации систем централизованного водоснабжения Алтайского края, проведенной в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в Федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр, в региональную программу включены объекты питьевого водоснабжения и водоподготовки по итогам мониторинга оценки состояния объектов водоснабжения, результаты которого размещены в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территории" и согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

На 2021-2024 годы запланирована реализация мероприятий по реконструкции централизованных систем водоснабжения с. Родино Родинского района (7452 человека) в связи с тем, что на данной территории происходило вторичное загрязнение в водопроводных сетях.

В период с 2022 по 2024 год запланирована реализация трех мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды в пригородных поселках г. Барнаула. Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения (далее - ЦСВ), в поселках города Барнаула составляет более 19 тыс. человек.

Централизованное водоснабжение пригородных микрорайонов и поселков города Барнаула осуществляется из подземных источников.

К основным проблемам водоснабжения населения пригородной зоны относятся:

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сооружений и сетей;

значительные потери воды в изношенных системах транспортировки;

подача питьевой воды населению без очистки и обеззараживания;

отсутствие организованного водоснабжения пригородной зоны.

Артезианские скважины оборудованы только насосными станциями первого подъема. Качество воды, добываемой из артезианских скважин, не соответствует требованиям действующего законодательства по контролю качества питьевого водоснабжения по показателям мутности, содержанию железа, марганца.

В связи с этим имеется реальная опасность для здоровья населения. Неблагоприятные органолептические свойства воды, обусловленные повышенным содержанием железа и марганца, отрицательно влияют на физиологические реакции организма. Снижение качества питьевой воды ограничивает водопользование, ухудшает санитарные условия жизни населения и негативно влияет на санитарно-эпидимиологическое благополучие человека.

Решение проблемы качественного водоснабжения пригородных поселков возможно осуществить при строительстве водоочистных сооружений (станции обезжелезивания и деманганации, методов ультрафиолетовой очистки).

Артезианская вода в поселках Власиха, Спутник, Казенная Заимка подается без предварительной очистки. Качество подаваемой артезианской воды не соответствует нормативным требованиям:

железо (ПДК - 0,3 мг/л, фактическое содержание 0,6-0,9 мг/л);

марганец (ПДК - 0,1 мг/л, фактическое содержание 0,2-0,3 мг/л);

сероводород (ПДК - 0,003 мг/л, фактическое содержание до 0,01 мг/л);

жесткость (норматив 7,0 °ж, фактические значения до 8,5 °ж).

Кроме того, повышенное содержание в артезианской воде железа приводит к вторичному загрязнению питьевой воды в разводящих сетях, в связи с чем в контролирующие органы и органы власти поступают многочисленные обращения жителей вышеуказанных поселков с жалобами на качество воды.

Рейтинг объектов приведен в таблице 1 в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год". Объекты 2019-2023 годов указаны справочно (за весь период реализации Федерального проекта), утверждены постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 297 "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами".

Таблица 1

Позиция в рейтинге	Наименование объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета, млн. рублей	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Алтайского края, %	Значение показателя бюджетной эффективности, рублей/процент
1	2	3	4	5
1	Строительство водозаборных сооружений и водопроводных сетей в р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края *	244880,5	0,6	408134166,67/1
2	Реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка, по ул. Соколиной, 55	76685,0	0,14	547750000/1
3	Строительство водозабора и развитие сетей водоснабжения в с. Новоегорьевское Егорьевского района Алтайского края *	99843,3	0,22	453833181,82/1
4	Реконструкция артезианского водозабора по ул. Декоративной, 51г микрорайон "Спутник" г. Барнаула *	132109,7	0,19	695314210,53/1
5	Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского района Алтайского края	296203,4	0,35	846295428,57/1
6	Строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	462245,9	0,52	888934423,08/1
7	Реконструкция сетей и объектов водоснабжения в с. Петропавловское Петропавловского района Алтайского края *	158302,9	0,1	1583029000/1

______________________________

^* Объекты, реализуемые до 2023 года.

______________________________

Показатель бюджетной эффективности определен как отношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому увеличению доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ. Рейтинг объектов определен по значению показателя бюджетной эффективности.

Характеристика объектов региональной программы в рамках реализации Федерального проекта приведена в приложении 1 к региональной программе.

Финансовое обеспечение реализации региональной программы в рамках Федерального проекта приведено в приложении 2 к региональной программе.

Динамика достижения целевых показателей Федерального проекта при реализации региональной программы приведена в приложении 3 к региональной программе.

Этапы реализации региональной программы в рамках Федерального проекта приведены в приложении 4 к региональной программе.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий региональной программы в рамках Федерального проекта приведен в приложении 5 к региональной программе.

Приложение 1
к региональной программе
по повышению качества водоснабжения
на территории Алтайского края

Характеристика объектов
региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края

N п/п	Объектная характеристика				Финансово-экономическая характеристика за 2024 год
	Муниципальное образование	Наименование объекта	Форма собственности на объект	Вид работ по объекту	Предельная (плановая) стоимость работ		в том числе:			Значение показателя эффективности использования бюджетных средств	Позиция объекта в рейтинге по показателю эффективности использования бюджетных средств
							федеральный бюджет	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации	внебюджетные средства
					тыс. руб.		тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб./процент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	и	12
Итого по Алтайскому краю					общая стоимость объекта	336348,52	275120,60	61227,92
					в том числе: проектно-сметная документация
					строительно-монтажные работы	336348,52	275120,60	61227,92
Итого по Родинскому району					общая стоимость	22509,89	0,00	22509,89
					в том числе: проектно-сметная документация
					строительно-монтажные работы	22509,89	0,00	22509,89
1	Родинский район	реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского	муниципальная собственность	реконструкция	общая стоимость	22509,89	0,00	22509,89		846295,43/1	5
					в том числе: проектно-сметная документация
		района Алтайского края			строительно-монтажные работы	22509,89	0,00	22509,89
Итого по г. Барнаулу					общая стоимость	313838,63	275120,60	38718,03
					в том числе: проектно-сметная документация
					строительно-монтажные работы	313838,63	275120,60	38718,03
1	г. Барнаул	строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	муниципальная собственность	новое строительство	общая стоимость	252392,65	249215,50	3177,15		888934,42/1	6
					в том числе: проектно-сметная документация
					строительно-монтажные работы	252392,65	249215,50	3177,15
2	г. Барнаул	реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка по ул. Соколиной, 55	муниципальная собственность	реконструкция	общая стоимость	61445,98	25905,10	35540,88		547750,00/1	2
					в том числе: проектно-сметная документация
					строительно-монтажные работы	61445,98	25905,10	35540,88

Приложение 2
к региональной программе
по повышению качества водоснабжения
на территории Алтайского края

Финансовое обеспечение
реализации региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Источники финансирования		2024 год
					ПСД	СМР
					тыс. руб.	тыс. руб.
Итого по субъекту РФ			общая стоимость			336348,52
			в том числе:	ФБ		275120,60
				БС		52358,80
				МБ		8869,12
				ВБ
Итого по Родинскому району			общая стоимость			22509,89
			в том числе:	ФБ
				БС		21384,40
				МБ		1125,49
				ВБ
1	Родинский район	реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского района Алтайского края	общая стоимость			22509,89
			в том числе:	ФБ
				БС		21384,40
				МБ		1125,49
				ВБ
Итого по г. Барнаулу			общая стоимость			313838,63
			в том числе:	ФБ		275120,60
				БС		30974,40
				МБ		7743,63
				ВБ
1	г. Барнаул	строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	общая стоимость			252392,65
			в том числе:	ФБ		249215,50
				БС		2541,70
				МБ		635,45
				ВБ
2	г. Барнаул	реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка по ул. Соколиной, 55	общая стоимость			61445,98
			в том числе:	ФБ		25905,10
				БС		28432,70
				МБ		7108,18
				ВБ

Приложение 3
к региональной программе
по повышению качества водоснабжения
на территории Алтайского края

Динамика
достижения целевых показателей федерального проекта "Чистая вода" при реализации региональной программы по повышению качества водоснабжения

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Прирост численности (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию	Прирост доли (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию, приведенный к общей численности (городского) населения субъекта Российской Федерации	2024 год
			человек	%	%
Целевой показатель Алтайского края			X	X	94,98
Значение целевого показателя, достигаемое в ходе реализации			25662	1,01	94,98
Суммарный прирост показателя по Алтайскому краю			25662	1,01	1,01
Итого по Родинскому району			7452	0,35	0,35
1	Родинский район	реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского района Алтайского края	7452	0,35	0,35
Итого по г. Барнаулу			18210	0,85	0,66
1	г. Барнаул	строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	11044	0,52	0,52
2	г. Барнаул	реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка по ул. Соколиной, 55	2877	0,14	0,14

Приложение 4
к региональной программе
по повышению качества водоснабжения
на территории Алтайского края

Этапы
реализации региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Вид работ по объекту	Дата предоставления заказчику земельного участка	Подготовка проектной документации по объекту		Выполнение строительно-монтажных работ по объекту
					Дата заключения договора на проектирование	Дата завершения проектных работ	Дата заключения договора на строительство	Плановая дата ввода объекта в эксплуатацию
				месяц/год	месяц/год	месяц/год	месяц/год	месяц/год
1	Родинский район	реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского района Алтайского края	реконструкция	04.2021	06.2018	01.2020	04.2021	12.2024
2	г. Барнаул	строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	новое строительство	01.2023	01.2021	01.2022	04.2023	12.2024
3	г. Барнаул	реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка, по ул. Соколиной, 55	реконструкция	01.2023	01.2021	01.2022	12.2023	12.2024

Приложение 5
к региональной программе
по повышению качества водоснабжения
на территории Алтайского края

Прогноз
тарифных последствий реализации мероприятий региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Эксплуатирующая организация		Размер тарифа на услуги водоснабжения до реализации мероприятий	Прогнозный размер тарифа на услуги водоснабжения после реализации мероприятий	Прогнозная разница тарифа для потребителей		Источник компенсации роста тарифа для потребителей
			ОПФ	Наименование			рублей/м 3	%
1	Родинский район	реконструкция водопроводных сетей и сооружений в с. Родино Родинского района	муниципальное унитарное предприятие	МУП "Родник"	38,9	45,5	6,6	17	местный бюджет
2	г. Барнаул	строительство насосной станции 3-го подъема по ул. Звездной, 30, г. Барнаула, Алтайского края	общество с ограниченной ответственностью	ООО "Барнаульский водоканал"	20,96	22,01	1,05	5	местный бюджет
3	г. Барнаул	реконструкция артезианского водозабора в п. Казенная Заимка, по ул. Соколиной, 55	общество с ограниченной ответственностью	ООО "Научный городок"	12,22	12,84	0,64	5,2	местный бюджет