Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2024 г. N 683

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия)"

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики

1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)

Государственные средства массовой информации Республики Саха (Якутия), помимо развития традиционных устоявшихся способов предоставления информации населению, следуя мировым тенденциям в развитии медиаиндустрии, ведут свою деятельность на площадках сайтов, видео-хостингов, социальных сетей, мобильных приложений и мессенджеров.

Одной из ключевых ролей государственных средства массовой информации (далее - СМИ) в историческом развитии общества является сохранение и развитие языков и культуры народов, проживающих на территории Якутии. Государственные органы власти в рамках своих полномочий обеспечивают деятельность государственных СМИ, поддерживают негосударственный сектор медиаотрасли путем грантовой поддержки и выделения целевых субсидий на осуществление выпуска, производство и распространение социально значимых проектов.

По состоянию на 2024 год в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 205 средств массовой информации, в том числе шесть телеканалов, 22 радиоканала, одна телепрограмма, 61 газета, 25 журналов, 90 сетевых изданий.

В рамках телерадиовещания государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальная вещательная компания "Саха" (далее - ГБУ РС (Я) НВК "Саха") обеспечивает выпуск четырех телеканалов и одного радиоканала с охватом более 95 процентов населения республики.

Телеканал "НВК "Саха" вещает по эфирной аналоговой сети в большинстве населенных пунктах республики, на популярных цифровых платформах, по кабельным и спутниковым каналам связи.

Информационный круглосуточный канал "Якутия 24" как региональный общедоступный канал вещает в аналоговом формате в г. Якутске и промышленных районах республики, канал присутствует у кабельных операторов связи.

Телеканал "Мамонт" содержится за счет внебюджетных средств телерадиокомпании и распространяется по цифровым платформам, кабельным и спутниковым сетям.

Детский телеканал представлен на цифровых платформах, спутниковых и кабельных операторах связи.

Республиканское радио представлено радиостанцией "Радио Саха - Тэтим - Саха араадьыйата", ведущей круглосуточное вещание.

Все телевизионные и радиоканалы представлены в мобильном приложении "НВК", которое имеет более 130 тысяч пользователей на мобильных устройствах. НВК "Саха" также информирует население о событиях на сайтах nvk-online.ru и yk24.ru, телекомпания активно работает в популярных у населения социальных медиаресурсах.

В настоящее время обеспечивается бесперебойная работа телевизионных и радиовещательных станций в аналоговом стандарте вещания. Существующая инфраструктура региональной спутниковой сети телерадиовещания обеспечивает трансляцию для 99 процентов населения Республики Саха (Якутия).

Правительством Республики Саха (Якутия) реализуется проект по возобновлению мощного эфирного радиовещания в коротковолновом диапазоне в Арктической зоне и на труднодоступных территориях Республики Саха (Якутия), при успешной реализации которого будет решена важнейшая задача по обеспечению единого информационного пространства, в том числе для коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными видами деятельности. Кроме того, запуск мощного эфирного радиовещания на территории Республики Саха (Якутия) позволит организовать оперативное оповещение населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В области печатных изданий государственные издания представлены республиканскими газетами "Саха сирэ", "Якутия", парламентской газетой "Ил Тумэн" (на русском и якутском языках), социальными изданиями "Кэскил", "Юность Севера", "Забота-Арчы", газетой на языках коренных малочисленных народов Севера "Илкэн", журналами "Чолбон", "Полярная звезда", "Чуоранчык", "Колокольчик", "Далбар Хотун" и 34 улусными (районными) газетами.

Негосударственный сектор периодики представляют еженедельники "Якутск вечерний", "Кыым", "Жизнь Якутска", журналы "Журфикс", "Курулгэн" и другие рекламно-информационные и специализированные средства массовой информации.

Муниципальный сектор периодической печати представлен газетой городского округа "город Якутск" "Киин куорат", 34 государственными районными редакциями государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Сахапечать".

Редакции СМИ наряду с печатной продукцией и телерадиовещанием ведут свою работу на цифровых ресурсах. Всеми государственными средствами массовой информации зарегистрированы сетевые издания.

Одним из самых посещаемых электронных ресурсов медиапространства республики является "Якутское-Саха информационное агентство" (ЯСИА), а также сетевые издания "Sakha-sire.ru", "Edersaas.ru", "Yakutia-Daily.ru", "УлусМедиа", суммарные просмотры сетевых изданий за 2024 год составили более 50 миллионов.

Республиканский контент-центр координирует создание и размещение на официальных аккаунтах (госпабликах) органов государственной власти и государственных учреждений в социальной сети "ВКонтакте" медиа-контента по наиболее социально значимым направлениям, ведет еженедельное информирование населения и взаимодействие граждан через платформу обратной связи, распространение информационной повестки дальневосточного федерального округа по госпабликам региона.

Проблемными вопросами в отрасли являются дефицит профессиональных кадров, уровень заработной платы ниже средней по региону, снижение подписки на периодические печатные издания вследствие удорожания тарифов по доставке в населенные пункты.

Перспектива развития республиканских средств массовой информации заложена в создании мультимедийных интерактивных продуктов, которые будут востребованы у целевой аудитории. Также СМИ необходимо использовать технологии искусственного интеллекта и виртуальной реальности, которые уже стали нормой повседневной жизни для молодого поколения. В республике уже отсутствуют печатные периодические издания, которые издаются несколько раз в неделю, сохранены только разовый еженедельный формат печати для газет и ежемесячный и ежеквартальный формат для журналов. Все печатные издания для публикации оперативной информации имеют сетевые ресурсы и аккаунты в социальных сетях, в бумажном виде в основном подается информационно-аналитическая информация, обязательная информация о нормотворческой, законодательной деятельности органов власти Республики Саха (Якутия), художественные и публицистические произведения.

В результате реализации государственной программы создаются условия для развития средств массовой информации, возрастает доступность

СМИ для граждан, в том числе для разъяснения населению основных направлений деятельности органов государственной власти, ежегодно повышается качество информационных продуктов, увеличивается доля граждан, пользующихся качественной информацией, обеспечивается более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 гг., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203, Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI, указами Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2024 г. N 302 "О развитии креативной экономики Республики Саха (Якутия)", от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года".

Целью государственной программы является развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде. Приоритетные направления государственной программы: содействие расширению доступа населения к медиасреде; поддержка развития региональных средств массовой информации; развитие сетевых средств массовой информации; формирование безопасной информационной среды на основе популяризации информационных ресурсов, способствующих распространению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

принятие мер по эффективному использованию современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации.

Основной показатель государственной программы: охват населения региональной информационной средой обеспечивается на 100 процентов.

1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Республики Саха (Якутия)

В рамках государственной программы для увеличения в республиканском информационном пространстве доли информации, ориентированной на патриотизм, здоровый образ жизни, сохранение национальной культуры, языка и традиций, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития Республики Саха (Якутия), обеспечения доступности для населения Республики Саха (Якутия) актуальной и достоверной информации о событиях в мире, стране и республике определены следующие задачи:

оперативное предоставление населению региона достоверной информации о проводимой политике по социально-экономическому и общественно-политическому развитию Республики Саха (Якутия);

обеспечение деятельности государственных средств массовой информации, таких как телевидение, радиовещание, сетевые издания, печатные издания, цифровые медиа-продукты;

поддержка частных средств массовой информации, заслуженных работников в сфере журналистики и печати;

освещение крупных мероприятий международного, федерального и республиканского уровней.

1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определена цель "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", которая направлена на:

сохранение народного творчества, исторического, культурного и литературного наследия;

сохранение и развитие этнических культурных традиций, поддержка народного творчества народов Республики Саха (Якутия);

сохранение и развитие культурного наследия коренных малочисленных народов Севера;

содействие развитию общественных инициатив, направленных на формирование как у старшего, так и у младшего поколений интереса и уважения к традициям, обычаям, языку и культуре своего и других народов, проживающих в Республике Саха (Якутия);

межнациональный мир и согласие, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений:

укрепление единства российской нации и этнокультурного развития народов Республики Саха (Якутия);

содействие широкому представлению в России и за рубежом этнокультурного многообразия Республики Саха (Якутия) в его единстве, взаимодополнении и гармонии.

Реализация мероприятий государственной программы позволит обеспечить информирование широких масс населения республики о результатах реализации национальных и региональных проектов на территории Республики Саха (Якутия). Оперативная и достоверная информация об эффективности деятельности органов государственной власти повысит уровень доверия граждан к проводимой государственной политике.

1.5. Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия)

В рамках реализации государственной программы налоговые льготы не применяются.

Раздел 2. Информация о направлениях и параметрах реализации стратегических указов Главы Республики Саха (Якутия)

В рамках реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2024 г. N 302 "О развитии креативной экономики Республики Саха (Якутия)", в целях развития инфраструктуры креативной экономики Республики Саха (Якутия) поставлена задача по обеспечению к 2030 году общедоступным республиканским эфирным радиовещанием населения Арктической зоны Республики Саха (Якутия).

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года" в рамках цели по модернизации социальной инфраструктуры и создания комфортного пространства к 2030 году поставлена задача обеспечить охват не менее 80 процентов территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) цифровым радиовещанием.

Раздел 3. Общая информация о направлениях и параметрах реализации арктического раздела

В рамках реализации программы на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) предусмотрено проведение мероприятия "Организация мощного эфирного радиовещания на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия)".

Перед Правительством Республики Саха (Якутия) поставлена важная стратегическая задача организовать мощное эфирное радиовещание для Арктической зоны Республики Саха (Якутия) с охватом части Северного морского пути в целях создания единого информационного пространства на северных территориях, обеспечения для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный (кочевой) образ жизни, возможности приема программы регионального радиовещания НВК "Саха".

Целью проекта является обеспечение до конца 2027 года не менее 80 процентов территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) цифровым радиовещанием.

Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" имущественный комплекс мощного эфирного радиовещания "Радиостанция N 1" безвозмездно передан из федеральной собственности в собственность Республики Саха (Якутия).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2023 г. N Р-3815 "Об учете в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) безвозмездно переданного из федеральной собственности" имущественный комплекс "Радиостанция N 1" включен в реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2024 г. N 879-р "Об условиях приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)" имущественный комплекс "Радиостанция N 1" передан в качестве вклада Республики Саха (Якутия) в уставной капитал акционерного общества "АрктикТелеком".

Между ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и акционерным обществом "АрктикТелеком" рассмотрена возможность переуступки разрешений на использование радиочастот, принадлежащих федеральному предприятию, в случае получения вещательной лицензии НВК "Саха" и операторской лицензии акционерным обществом "АрктикТелеком". Заявка акционерного общества "АрктикТелеком" внесена на рассмотрение федеральной конкурсной комиссии для получения разрешения на использование радиочастот в целях организации мощного эфирного радиовещания.

Раздел 4. Основные параметры потребности в дополнительных трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы

В государственных средствах массовой информации трудоустроено порядка 1100 работников по основному виду деятельности "Журналистика", также по смежным видам как инженерные, технические специальности, по обеспечивающим отраслям как бухгалтерия, транспортное обеспечение и другие. В связи с уровнем заработной платы ниже средней по региону и ненормированностью рабочего графика в отрасли средств массовой информации наблюдается постоянная текучесть кадров. В целях обеспечения деятельности средств массовой информации, в условиях цифрового развития и изменения медиасреды необходима постоянная подготовка новых специалистов по отрасли и повышение квалификации, переобучение действующих работников.

Прогноз потребности в кадровом обеспечении и источниках его закрытия по виду экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи" представлен в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия).

Раздел 5. Предельные объемы средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на исполнение государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы

В рамках государственной программы государственные контракты с длительным производственным циклом отсутствуют.

Раздел 6. Порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

В рамках реализации государственной программы мероприятия по представлению и распределению субсидий местным бюджетам отсутствуют.

Раздел 7. Перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Объекты прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках государственной программы не предусмотрены.