Постановление Правительства Брянской области от 27 декабря 2024 г. N 739-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Брянской области"

Постановление Правительства Брянской области от 27 декабря 2024 г. N 739-п
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Брянской области"

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года N 417-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года N 759-п "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 18 марта 2019 года N 91-п, от 29 апреля 2019 года N 194-п, от 3 июня 2019 года N 240-п, от 19 августа 2019 года N 368-п, от 23 декабря 2019 года N 672-п, от 30 декабря 2019 года N 728-п, от 16 марта 2020 года N 91-п, от 16 июня 2020 года N 249-п, от 10 августа 2020 года N 355-п, от 28 декабря 2020 года N 673-п, от 28 декабря 2020 года N 674-п, от 15 марта 2021 года N 76-п, от 26 апреля 2021 года N 145-п, от 2 августа 2021 года N 294-п, от 27 октября 2021 года N 463-п, от 20 декабря 2021 года N 566-п, от 27 декабря 2021 года N 633-п, от 29 декабря 2021 года N 660-п, от 4 апреля 2022 года N 115-п, от 6 июня 2022 года N 227-п, от 8 августа 2022 года N 339-п, от 31 октября 2022 года N 490-п, от 23 декабря 2022 года N 640-п, от 27 декабря 2022 года N 685-п, от 15 мая 2023 года N 181-п, от 2 октября 2023 года N 465-п, от 27 ноября 2023 года N 601-п, от 26 декабря 2023 года N 710-п, от 26 декабря 2023 года N 711-п, от 8 апреля 2024 года N 133-п, от 19 августа 2024 года N 363-п, от 16 декабря 2024 года N 662-п, от 27 декабря 2024 года N 738-п), следующие изменения:

1.1. В разделе "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы":

1.1.1. В подразделе 1 "Оценка текущего состояния сферы культуры Брянской области":

1.1.1.1. Абзацы с четвертого по семнадцатый изложить в редакции:

"Сеть учреждений сферы культуры Брянской области на сегодняшний день представлена 1175 сетевыми единицами (юридические лица - 161), в том числе государственные учреждения - 33 единицы (юридические лица - 15), муниципальные учреждения - 1142 единицы (юридические лица - 146). Сеть по типам учреждений: клубные учреждения - 505 единиц (юридические лица - 43), библиотеки - 524 единиц (юридические лица - 35), музеи - 33 единицы (юридические лица - 15), театры - 3 единицы и юридических лица, концертные организации - 2 единицы и юридических лица, парки - 5 единиц (юридические лица - 5), киноорганизации - 17 единиц (юридические лица - 2), образовательные учреждения сферы культуры - 51 единица и юридические лица, архивы - 34 единицы (юридические лица - 4), центр историко-культурного наследия - 1 единица и юридическое лицо.

В учреждениях сферы культуры Брянской области работает более 4,5 тыс. человек.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда. За период реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняя заработная плата работников учреждений культуры Брянской области выросла почти в 5 раз - с 7 493 рублей в 2012 году до 36 922,6 рубля в 2023 году. Продолжается работа по достижению целевого уровня средней заработной платы работников учреждений культуры Брянской области и недопущению его снижения.

Число посещений культурных мероприятий в 2023 году составило 21 996 тыс. посещений, на 2024 год - число посещений культурных мероприятий запланировано в количестве 23 468,00 тыс. посещений, что на 6,7 процента выше по сравнению с 2023 годом.

К 2030 году в условиях прогнозируемого устойчивого роста экономики и ожидаемого повышения уровня востребованности культуры ожидается увеличение числа посещений культурных мероприятий до 47 633 тыс. посещений.

К 2030 году доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии ожидается на уровне 80,2 процента.

Вопросы укрепления материально-технической базы являются ключевыми для успешного функционирования и развития государственных и муниципальных учреждений культуры Брянской области, для предоставления доступных и качественных услуг населению.

Значительная часть работы по укреплению материально-технической базы учреждений культуры осуществлялась в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда (Брянская область)" национального проекта "Культура", продолжится в рамках реализации регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" национального проекта "Семья".

С 2020 года в Брянской области реконструировано и капитально отремонтировано 19 детских школ искусств, а также 13 детских школ искусств переоснащены музыкальными инструментами, современным оборудованием и литературой. Проведены капитальные ремонты 26 культурно-досуговых учреждений в сельской местности. С 2019 года в Брянской области создано 10 муниципальных модельных библиотек, 8 виртуальных концертных залов. В 2022 - 2024 годах приобретено 5 автоклубов для обслуживания населения в сельской местности. В 2023 и 2024 годах приобретен комплекс художественно-постановочного осветительного и звукоусилительного оборудования для ГАУК "Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы им. А.К. Толстого". Начато строительство Центра культурного развития в г. Почепе. Осуществлена реновация 3 учреждений сферы культуры. Впервые в 2023 году Брянской области выделены средства федерального бюджета на капитальный ремонт и техническое оснащение государственных и муниципальных музеев. Также Брянская область активно участвует в мероприятии национального проекта "Культура" по оснащению кинотеатров современным оборудованием. Всего с 2019 года за счет средств, выделенных по национальному проекту "Культура", переоснащено 9 кинозалов.

Существенную роль в обновлении материально-технической базы учреждений культуры играет федеральный проект "Развитие искусства и творчества". За период реализации проекта в период с 2017 по 2024 годы отремонтировано и переоснащено 209 муниципальных учреждений культуры. Брянский областной театр юного зрителя и Брянский областной театр кукол поставили 46 новых спектаклей, приобрели необходимое техническое и технологическое оборудование, 5 единиц автотранспортных средств для перевозки артистов и декораций, благодаря чему театры смогли существенно расширить географию и интенсивность гастролей.

Продолжена модернизация государственных учреждений культуры Брянской области. В период с 2019 - 2024 годы осуществлен ремонт зданий и помещений ГАУК "Брянский областной методический центр "Народное творчество", ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей", ГБУК "Брянский областной художественный музейно-выставочный центр", ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева", ГАУК "Брянская областная филармония", проведена реконструкция здания музея ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна". Также государственная программа "Развитие культуры и туризма в Брянской области" позволила улучшить материально-техническую базу государственных учреждений культуры.

По решению Губернатора Брянской области Богомаза А.В. в 2022 - 2024 годах работникам семи государственных учреждений культуры, нуждавшимся в улучшении жилищных условий, были приобретены и предоставлены в служебное пользование 17 квартир.

В целях обеспечения гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям, сохранения культурного пространства региона создан и развивается "Туристический портал Брянской области", ставший точкой сосредоточения культурного наследия в цифровой форме, а также Национальная электронная библиотека, доступ к которой обеспечивается через официальный сайт ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева".

Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры Брянской области в 2023 году составило 2 530,5 тыс. единиц, превысив при этом уровень 2019 года (524,0 тыс. единиц) почти в 5 раз.".

1.1.1.2. Абзац двадцать первый изложить в редакции:

"По состоянию на 01.11.2024 согласно данным Единого государственного реестра объектов культурного наследия на территории Брянской области расположено 2273 объекта культурного наследия, из них 595 объекта - федерального значения, 1623 регионального значения, 55 местного (муниципального) значения. Многие из этих объектов уникальны и могут быть отнесены к выдающимся сокровищам культуры.".

1.1.2. Подраздел 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры Брянской области" изложить в редакции:

"2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры Брянской области

Приоритетами государственной политики Брянской области являются:

укрепление единого культурного пространства Брянской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни в сельских населенных пунктах, поддержка их культурной инфраструктуры;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

цифровая трансформация сферы культуры, усиление присутствия учреждений культуры региона в цифровой среде;

реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного и исторического наследия, предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

обеспечение гражданам необходимого объема и качества государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, осуществление мер по модернизации и развитию сети учреждений культуры;

содействие развитию креативных (творческих) индустрий, создание целеориентированной системы поддержки развития креативного сектора;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

совершенствование системы подготовки кадров в сфере культуры;

рост конкурентоспособности и раскрытия потенциала туристского продукта за счет повышения уровня качества туристской инфраструктуры, увеличения уровня ее загрузки, повышения уровня сервиса и кадрового обеспечения развития туризма.

2.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" государственная программа "Развитие культуры и туризма в Брянской области" связана с национальной целью "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" и оказывает влияние на достижение показателей национальной цели:

повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества;

создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.

2.2. Исходя из указанной национальной цели развития Российской Федерации целями государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" являются:

Цель 1. Увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 38,3 млн. единиц в год к концу 2030 года;

Цель 2. Повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе поддержка к концу 2030 года не менее 86 творческих инициатив и проектов;

Цель 3. Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры до 77,5 процентов к концу 2030 года;

Цель 4. Создание условий для обеспечения доступности гражданам поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды, в том числе увеличение количества туристических поездок до 0,3 млн. штук к концу 2030 года.

2.3. Показателями государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" являются:

число посещений культурных мероприятий,

удовлетворенность населения Брянской области качеством предоставления услуг в сфере культуры,

число посещений мероприятий организаций культуры,

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Брянской области,

уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры,

доля объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии,

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений,

количество туристических поездок по территории Российской Федерации.".

1.1.3. В подразделе 3 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере культуры":

1.1.3.1. Абзац десятый пункта 1 изложить в редакции:

"К концу 2030 года государственная поддержка будет оказана 91 лучшему сельскому учреждению культуры и 49 лучшим работникам сельских учреждений культуры; количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры составит не менее 1 630,0 человек.".

1.1.3.2. Абзац десятый пункта 2 изложить в редакции:

"К концу 2024 года при государственной поддержке будет реализовано 86 творческих инициатив и проектов, количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, составит не менее 3879 человек, в культурно-просветительских программах примут участие 10 400 школьников.".

1.1.3.3. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Развитие инфраструктуры в сфере культуры:

переоснащение муниципальных библиотек на основе модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек;

модернизация региональных и муниципальных библиотек;

модернизация и оснащение региональных и муниципальных музеев;

оснащение региональных театров;

проведение реновации государственных и муниципальных организаций сферы культуры;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тыс. человек;

модернизация и оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств);

обеспечение сохранности и использования объектов культурного, наследия;

реализация проектов по строительству объектов учреждений культуры.

К концу 2030 года планируется сохранить уровень обеспеченности субъекта организациями культуры - 77,5 процента нормативного уровня обеспеченности, увеличить долю зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 80,2 процентов в общем количестве зданий таких учреждений.".

1.2. Раздел "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы" изложить в редакции:

"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на государственную, поддержку отрасли культуры (Приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов, реконструкция и капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры) в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 1 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на государственную поддержку отрасли культуры (Строительство зданий муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры) в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 2 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

3. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на создание модельных муниципальных библиотек в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 3 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

4. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на модернизацию муниципальных библиотек в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 4 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

5. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" в приложении 5 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

6. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 6 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

7. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на модернизацию муниципальных музеев в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 7 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

8. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие библиотечного, музейного и архивного дела" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 8 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

9. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках комплекса процессных мероприятий "Сохранение и развитие исполнительских искусств, традиционной народной культуры" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 9 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

10. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие кадрового потенциала сферы культуры, поддержка творческих инициатив населения, деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, организация и проведение общественно значимых мероприятий" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 10 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

11. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области на реализацию мероприятий по работе с семьей, детьми и молодежью в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие кадрового потенциала сферы культуры, поддержка творческих инициатив населения, деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, организация и проведение общественно значимых мероприятий" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 11 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

12. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на сохранение объектов культурного наследия в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности и использование объектов культурного наследия, популяризация объектов культурного наследия" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 12 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".

13. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на создание и (или) модернизацию инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности в рамках регионального проекта "Развитие инфраструктуры сферы культуры" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" приведен в приложении 13 к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Брянской области".".

1.3. Приложения 1 - 13 к государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1 - 13 к настоящему постановлению.

1.4. Приложения 14 - 16 к государственной программе исключить.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Миронову В.М.

Губернатор

А.В. Богомаз