Приложение N 1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 28.12.2024 N 8769

"УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 08.07.2013 N 4878

Порядок
обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования город Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования город Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением городской Думы Краснодара от 25.04.2013 N 47 п. 4 "Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар".

2. В настоящем Порядке используются следующие определения и сокращения:

администрация - администрация муниципального образования город Краснодар;

Акт - акт, составляемый управлением муниципального контроля администрации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Акт о демонтаже - акт о демонтаже и перемещении установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения рекламной конструкции, составляемый управлением муниципального контроля администрации по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

администрация округа - администрации внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар;

Владелец - владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо), являющееся собственником рекламной конструкции, либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с её собственником;

Собственник - собственник или иной законный владелец недвижимого имущества (земельного участка, здания или иного недвижимого имущества), к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества муниципального образования город Краснодар или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

ДАиГ - департамент архитектуры и градостроительства администрации;

ДГХиТЭК - департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации;

демонтаж рекламной конструкции - снятие рекламной конструкции с места установки, разборка такой конструкции на составляющие элементы, в том числе с нанесением возможного ущерба такой конструкции и другим объектам, с которыми демонтируемая рекламная конструкция технологически связана;

ДМС - департамент муниципальной собственности и городских земель администрации;

Интернет-портал - официальный Интернет-портал администрации и городской Думы Краснодара;

Закон о рекламе - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

местный бюджет - местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар);

МКУ "ОДМС" - муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар";

МКУ "Служба спасения" - муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар Профессиональная аварийно-спасательная служба "Служба спасения";

Правила благоустройства - Правила благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п. 6;

постановление администрации - постановление администрации о демонтаже и перемещении рекламных конструкций;

предписание - предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

разрешение - действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (срок действия которого не истёк; не аннулированное, не признанное недействительным);

рекламная конструкция - конструкция, установленная и (или) эксплуатируемая на территории муниципального образования город Краснодар без разрешения в нарушение требований статьи 19 Закона о рекламе;

решение N 47 п. 4 - решение городской Думы Краснодара от 25.04.2013 N 47 п. 4 "Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар";

Управление - управление муниципального контроля администрации, действующее в соответствии с настоящим Порядком от имени администрации.

Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных в Законе о рекламе, решении N 47 п. 4.

3. В целях реализации настоящего Порядка Управление в отношении выявленных рекламных конструкций осуществляет взаимодействие с:

1) ДАиГ - в целях получения информации о наличии разрешения;

2) ДГХиТЭК, администрациями округов - в целях получения информации о Владельцах и (или) Собственниках, организаций отключения рекламных конструкций от сетей энергоснабжения;

3) ДМС - в целях получения информации о разграничении права собственности на земельные участки и о правообладателях земельных участков, иных объектов недвижимости;

4) иными отраслевыми, функциональными органами администрации в зависимости от установленной компетенции;

5) Филиалом Публично-правовой компании "Роскадастр" по Краснодарскому краю - в целях получения информации о Владельцах и (или) Собственниках;

6) управляющими организациями и правлениями товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов - в целях получения информации о наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение рекламной конструкции к общему имуществу в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Органы администрации, указанные в подпунктах 1)-4) настоящего пункта, обеспечивают представление Управлению необходимой информации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления к ним запросов от Управления.

Урегулирование вопросов взаимодействия Управления с лицами, указанными в подпунктах 5), 6) настоящего пункта, в части порядка и сроков представления в Управление необходимой информации возможно в пределах полномочий, в том числе по соглашению сторон (на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых администрацией в соответствии с действующим законодательством).

4. МКУ "ОДМС", МКУ "Служба спасения" в отношении выявленных рекламных конструкций осуществляют взаимодействие с организациями, учреждениями, государственными органами, отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации, в том числе с органами администрации, указанными в подпунктах 2), 4) пункта 3 раздела I настоящего Порядка, по вопросам согласования даты, времени и места реализации мероприятий по демонтажу и перемещению рекламных конструкций в случае обнаружения фактов подключения рекламных конструкций к сетям энергоснабжения.

Раздел II
Организация и осуществление демонтажа и перемещения рекламных конструкций

5. Выявление и проверка фактов самовольной установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций осуществляется Управлением на основании информации, поступающей в устных и письменных обращениях (заявлениях) граждан, организаций и учреждений, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

6. Управление, действуя от имени администрации, в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации, указанной в пункте 5 настоящего раздела Порядка:

1) принимает меры по получению сведений о рекламных конструкциях, об их Владельцах, Собственниках, о наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка;

2) выдаёт предписание Владельцу (если он известен) путём его личного вручения ему под подпись либо направления его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Владелец обязан осуществить демонтаж и перемещение рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи ему Управлением предписания, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи ему указанного предписания.

Демонтаж рекламной конструкции осуществляется Владельцем с последующим восстановлением за счёт его собственных средств объекта, на котором она была размещена, в состояние, существовавшее до установки рекламной конструкции, и с использованием аналогичных материалов и технологий.

Удаление размещённой на рекламной конструкции информации, демонтаж, перемещение, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются Владельцем за счёт его собственных средств.

Работники Управления в срок не позднее 15 дней со дня истечения указанного в предписании срока совершают осмотр места размещения рекламной конструкции и в случае, если Владелец не осуществил действия, предусмотренные абзацем вторым настоящего подпункта, выдают предписание Собственнику путём его личного вручения ему под подпись либо направления его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении для осуществления им действий, предусмотренных абзацами вторым - четвёртым подпункта 3) настоящего пункта Порядка;

3) выдаёт предписание Собственнику (если он известен и при условии, что Владелец неизвестен) путём его личного вручения ему под подпись либо направления его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Собственник обязан осуществить демонтаж и перемещение рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи ему Управлением предписания, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи ему указанного предписания.

Демонтаж рекламной конструкции осуществляется Собственником с последующим восстановлением за счёт его собственных средств объекта, на котором она была размещена, в состояние, существовавшее до установки рекламной конструкции, и с использованием аналогичных материалов и технологий.

Удаление размещённой на рекламной конструкции информации, демонтаж, перемещение, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются Собственником за счёт его собственных средств;

4) размещает предписание непосредственно на рекламной конструкции, если имеется возможность её размещения, либо в непосредственной близости от неё в пределах досягаемости;

5) обеспечивает размещение предписания на Интернет-портале.

Управление вправе продлить срок рассмотрения информации, указанной в пункте 5 настоящего раздела Порядка, не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения лицо, направившее соответствующую информацию.

7. Работники Управления в срок не позднее 15 дней со дня истечения указанного в предписании срока:

1) совершают осмотр места размещения рекламной конструкции;

2) составляют Акт, содержащий информацию об исполнении (неисполнении) предписания Владельцем и (или) Собственником;

3) выдают предписание Собственнику в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта 2) пункта 6 настоящего раздела Порядка.

В случае выдачи предписания Собственнику в соответствии с настоящим подпунктом работники Управления в срок не позднее 15 дней со дня истечения указанного в нём срока осуществляют действия, предусмотренные подпунктами 1), 2) настоящего пункта Порядка.

8. В случае, если Владелец и (или) Собственник не осуществили демонтаж и перемещение рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи им предписания, администрация принимает решение о демонтаже рекламных конструкций в форме постановления, подготовку и согласование которого обеспечивает Управление в течение 30 дней со дня составления Акта в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации, утверждённой распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р.

В постановлении администрации указывается общий перечень рекламных конструкций, подлежащих демонтажу и перемещению, и приводится описание места их расположения.

9. Постановление администрации в срок не позднее 3 дней со дня его подписания размещается на Интернет-портале.

10. Управление в срок не позднее 10 дней со дня подписания постановления администрации:

1) представляет в муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар, осуществляющее в соответствии с абзацем первым пункта 11 настоящего раздела Порядка работы по демонтажу и перемещению рекламных конструкций за счёт средств местного бюджета, материалы в отношении рекламных конструкций;

2) направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении Владельцу и (или) Собственнику уведомление о демонтаже по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Работы по демонтажу рекламных конструкций за счёт средств местного бюджета при поступлении материалов, направляемых Управлением в соответствии с подпунктом 1) пункта 10 настоящего раздела Порядка, осуществляют МКУ "ОДМС" или МКУ "Служба спасения" (в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей).

Работы по перемещению демонтированных рекламных конструкций за счёт средств местного бюджета осуществляет МКУ "ОДМС".

Демонтаж и перемещение рекламных конструкций за счёт средств местного бюджета производится в присутствии работника (работников) Управления.

Хранение и утилизацию демонтированных рекламных конструкций обеспечивает МКУ "ОДМС".

Перед проведением мероприятий по демонтажу и перемещению рекламные конструкции и находящееся вместе с ними имущество, оборудование, подлежат описи присутствующим работником Управления с участием представителя МКУ "Служба спасения" и (или) МКУ "ОДМС" с применением средств фото- или видеофиксации.

Опись рекламных конструкций, а также находящегося вместе с ними имущества, оборудования подписывается начальником Управления или иным уполномоченным им лицом и является приложением к Акту о демонтаже.

В случае необходимости при демонтаже и перемещении рекламной конструкции присутствующим работником Управления определяется количество и виды деталей разобранной рекламной конструкции, о чём в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

12. По результатам демонтажа и перемещения рекламных конструкций в этот же день Управлением составляется Акт о демонтаже, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих лиц, дата и место его составления, дата и время проведения указанных мероприятий, место расположения и описания рекламных конструкций, адрес места хранения, куда перемещены рекламные конструкции, который подписывается:

1) работником (работниками) Управления, присутствующими при демонтаже и перемещении рекламных конструкций;

2) представителями организации, осуществляющей демонтаж и перемещение рекламных конструкций, - МКУ "ОДМС" и (или) МКУ "Служба спасения";

3) Владельцем или Собственником.

Неявка лиц, указанных в подпункте 3) настоящего пункта Порядка, не является препятствием для осуществления демонтажа и перемещения рекламной конструкции, и в случае их отсутствия, в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

13. Информация о завершении демонтажа и перемещении рекламной конструкции за счёт средств местного бюджета направляется Управлением в срок не позднее 3 дней с момента её демонтажа в департамент информационной политики администрации для обеспечения её размещения на официальном Интернет-портале.

14. Демонтированная за счёт средств местного бюджета рекламная конструкция вместе с описанным имуществом и оборудованием подлежит перемещению в день производства демонтажа в место хранения на территории, определённой МКУ "ОДМС".

МКУ "ОДМС" обеспечивает сохранность таких конструкций (их элементов) и имущества в течение трёх месяцев со дня их перемещения в место хранения.

Раздел III
Организация возврата рекламных конструкций, демонтированных и перемещённых за счёт средств местного бюджета, и обеспечение возмещения расходов местного бюджета

15. К расходам местного бюджета в соответствии с настоящим Порядком относятся:

1) расходы, понесённые МКУ "ОДМС" и (или) МКУ "Служба спасения" в связи с выполнением работ по демонтажу и перемещению в место хранения рекламных конструкций, описанного имущества и оборудования;

2) расходы, связанные с мероприятиями по приведению места демонтажа и затронутых элементов благоустройства в соответствие с Правилами благоустройства, в объёме, необходимом для устранения последствий демонтажа (за исключением приведения в соответствие с Правилами благоустройства места демонтажа и затронутых элементов благоустройства на объектах, не являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар);

3) расходы, связанные с хранением демонтированной рекламной конструкции, описанного имущества и оборудования;

4) расходы, связанные с уничтожением рекламных конструкций, описанного имущества и оборудования (в необходимых случаях).

16. Расчёт расходов, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 15 настоящего раздела Порядка, осуществляется МКУ "ОДМС" и (или) МКУ "Служба спасения".

17. Администрацией округа, ДГХиТЭК, департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации в пределах своей компетенции осуществляется расчёт расходов, связанных с мероприятиями по приведению места демонтажа и затронутых элементов благоустройства в соответствие с Правилами благоустройства, и размещается муниципальный заказ на выполнение работ по приведению места демонтажа рекламных конструкций и затронутых элементов благоустройства в соответствие с Правилами благоустройства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий по приведению места демонтажа и затронутых элементов благоустройства в соответствие с Правилами благоустройства, за исключением объектов, не являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар, осуществляется в установленном порядке за счёт средств местного бюджета.

18. Владелец или Собственник, к которому была присоединена рекламная конструкция, в целях получения демонтированной рекламной конструкции и (или) находившегося с ней имущества, оборудования до истечения срока хранения такой конструкции, указанного в абзаце втором пункта 14 раздела II настоящего Порядка, обращается в Управление с заявлением о возврате такой рекламной конструкции и находящегося вместе с ней имущества, оборудования с приложением следующих документов (при наличии):

1) оригинала (при личном обращении) и копии паспорта гражданина Российской Федерации (иного документа, удостоверяющего личность) и документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Владельца и (или) Собственника (в случае представления заявления доверенным лицом);

2) перечня подлежащих возврату рекламных конструкций и (или) находившегося вместе с ними имущества, оборудования;

3) оригинала (при личном обращении) и копий документов, подтверждающих право собственности (владения) в отношении рекламных конструкций и (или) находившегося вместе с ними имущества, оборудования (правоустанавливающих документов на размещение рекламной конструкции на земельном участке, здании, строении, сооружении, на которых расположена такая конструкция);

4) оригиналов (при личном обращении) и копий документов, подтверждающих право собственности (владения) в отношении недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены в соответствии с требованиями законодательства.

19. Управление в срок не позднее 30 дней с даты поступления документов, указанных в пункте 18 настоящего раздела Порядка, рассматривает их и вручает (направляет) обратившемуся лицу (Владельцу или Собственнику) извещение о принятии (об отказе в принятии) документов к исполнению.

20. В случае представления обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) документов, соответствующих требованиям пункта 18 настоящего раздела Порядка, Управление вручает ему или направляет по почте заказным письмом с уведомлением извещение о принятии документов к исполнению с приложением сведений о размере подлежащих возмещению расходов местного бюджета, указанных в пункте 15 настоящего раздела Порядка, а также о сроках возмещения и реквизитах получателя денежных средств.

Расходы местного бюджета, указанные в пункте 15 настоящего раздела Порядка, возмещаются путём перечисления получателю в лице администрации денежных средств в доход местного бюджета в срок не позднее 10 дней со дня получения обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) извещения о принятии документов к исполнению и по реквизитам, указанным в извещении о принятии документов к исполнению.

21. В случае представления обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) документов, не соответствующих требованиям пункта 18 настоящего раздела Порядка (их непредставления, представления не в полном объёме), Управление вручает ему или направляет по почте заказным письмом с уведомлением извещение об отказе в принятии документов к исполнению, с указанием мотивов и оснований отказа и срока, в течение которого обратившееся лицо должно устранить указанные основания.

Срок устранения оснований отказа в принятии документов к исполнению не может превышать 10 дней со дня получения обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) извещения об отказе в принятии документов к исполнению.

22. Представление обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) сведений, подтверждающих возмещение расходов местного бюджета, указанных в извещении о принятии документов к исполнению, в установленные абзацем вторым пункта 20 настоящего раздела Порядка сроки, является основанием для составления Управлением в срок не позднее 3 рабочих дней с даты представления в Управление таких сведений актов по формам согласно приложениям N 5 и (или) N 6 к настоящему Порядку в трёх экземплярах, один из которых подлежит передаче в МКУ "ОДМС", а другой направлению обратившемуся лицу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Возврат рекламной конструкции и (или) находившегося с ней имущества производится МКУ "ОДМС" в срок не позднее 3 рабочих дней с даты обращения Собственника (Владельца) к нему согласно актам Управления по формам согласно приложениям N 5 и (или) N 6 и на основании актов приёма-передачи, составляемых МКУ "ОДМС" не позднее указанного срока по формам согласно приложениям N 7, 8 к настоящему Порядку.

Обратившееся лицо (Владелец или Собственник) в МКУ "ОДМС" в целях получения рекламной конструкции и (или) находившегося с ней имущества обязано иметь при себе оригиналы и надлежащим образом заверенные в соответствии с требованиями законодательства копии документов, подтверждающих личность и полномочия лица действовать от имени Владельца или Собственника (в случае обращения доверенного лица).

23. Управление составляет акты по формам согласно приложениям N 9 и (или) N 10 к настоящему Порядку в трёх экземплярах, один из которых подлежит передаче в МКУ "ОДМС", а другой направлению обратившемуся лицу (Владельцу или Собственнику) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 3 рабочих дней с даты окончания:

1) срока представления обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) сведений, подтверждающих возмещение расходов местного бюджета, установленного абзацем вторым пункта 20 настоящего раздела Порядка (в случае непредставления сведений, подтверждающих возмещение расходов местного бюджета, указанных в извещении о принятии документов к исполнению);

2) срока, установленного абзацем вторым пункта 21 настоящего раздела Порядка (в случае неустранения обратившимся лицом (Владельцем или Собственником) оснований отказа в принятии документов к исполнению).

24. Информация о Владельце или Собственнике (при их установлении), не возместившем расходы местного бюджета, указанные в пункте 15 настоящего раздела Порядка, с приложением материалов, подтверждающих такие расходы, направляются МКУ "ОДМС" и (или) МКУ "Служба спасения", а также органами администрации, указанными в пункте 17 настоящего раздела Порядка, в правовой департамент администрации в срок не позднее одного месяца с момента:

1) дня окончания проведения мероприятий, указанных в подпункте 2) пункта 15 настоящего раздела Порядка (при отсутствии необходимости осуществления мероприятий, указанных в подпункте 4) пункта 15 настоящего раздела Порядка);

2) дня уничтожения рекламных конструкций, описанного имущества и оборудования.

Правовой департамент администрации предъявляет в суд требование о возмещении Владельцем или Собственником расходов, понесённых администрацией за счёт средств местного бюджета, в порядке регресса.

Раздел IV
Организация реализации (утилизации) демонтированных и перемещённых рекламных конструкций и находившегося с ними имущества

25. МКУ "ОДМС" по истечении срока хранения демонтированных и перемещённых рекламных конструкций и находившегося вместе с ними имущества, оборудования за счёт средств местного бюджета, указанного в абзаце втором пункта 14 раздела II настоящего Порядка, принимает необходимые меры по сдаче в пункт приёма лома чёрных и цветных металлов либо иной утилизации (с получением подтверждающих такие сдачу или утилизацию документов), в случае если их Владелец (Собственник) в период срока хранения не обратился в установленном порядке в Управление за возвратом таких конструкций (находившегося вместе с ними имущества) либо в случаях, установленных пунктом 23 настоящего раздела Порядка, в отношении таких конструкций (находившегося вместе с ними имущества).

26. Денежные средства, полученные от сдачи в пункт приёма лома чёрных и цветных металлов либо иной утилизации демонтированных и перемещённых рекламных конструкций и находящегося вместе с ними имущества, оборудования, поступают в местный бюджет.

Раздел V
Порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с обращением с рекламными конструкциями

27. Владелец и (или) Собственник вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, её должностных лиц, связанные с обращением с рекламными конструкциями, путём подачи жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

28. Владелец и (или) Собственник вправе обратиться в суд или арбитражный суд с требованиями об оспаривании постановления администрации, предписания, демонтажа и перемещения рекламной конструкции в течение трёх месяцев со дня издания постановления администрации, получения предписания или со дня демонтажа и перемещения рекламной конструкции соответственно.".

Исполняющий обязанности начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

М.В. Рубанов