Постановление Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2024 г. N 491-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство края постановляет:

1. Внести изменение в Перечень исполнительных органов Хабаровского края, осуществляющих отдельные права и обязанности публичного партнера, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 15 сентября 2016 г. N 321-пр "О межведомственном взаимодействии исполнительных органов Хабаровского края при подготовке проектов государственно-частного партнерства на территории Хабаровского края", дополнив графу 3 пункта 1 подпунктом 8 следующего содержания:

"8) здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям".

2. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 550-пр "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр" следующие изменения:

1) в пункте 2:

а) абзац первый подпункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Министерство экономического развития края от имени концедента - Хабаровского края в отношении объектов, находящихся в краевой государственной собственности, указанных в пунктах 1 - 9, 12 - 16, 18, 19, 21, 22, 23 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ:";

б) абзац первый подпункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Исполнительные органы края, указанные в Перечне, от имени концедента - Хабаровского края в отношении объектов, находящихся в краевой государственной собственности, указанных в пунктах 1 - 9, 12 - 16, 18, 19, 21, 22, 23 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ, осуществляют:";

2) в пункте 4 слово "округов" заменить словами "округов, муниципальных округов".

3. Внести изменение в Перечень исполнительных органов Хабаровского края, осуществляющих отдельные права и обязанности концедента, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 550-пр "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр", дополнив графу 3 пункта 1 подпунктом 9 следующего содержания:

"9) здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям".

4. Внести в Порядок разработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации путем заключения концессионного соглашения, исполнительными органами Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 550-пр "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр", следующие изменения:

1) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки исполнительными органами Хабаровского края инвестиционных проектов, реализуемых путем заключения концессионных соглашений (далее - концессионный проект), включающую в себя их инициирование, подготовку, рассмотрение и принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионных соглашений.

1.2. Решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения принимается инвестиционным советом при Правительстве Хабаровского края (далее также - Совет и край соответственно).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

куратор концессионного проекта - должностное лицо из числа членов Совета, ответственное за стратегическое управление концессионным проектом, выработку общих подходов к разработке концессионного проекта, а также обеспечивающее эффективное межведомственное взаимодействие;

руководитель концессионного проекта - должностное лицо в должности руководителя инициатора концессионного проекта, осуществляющее оперативное управление концессионным проектом и ответственное за его разработку. Руководитель концессионного проекта является руководителем рабочей группы;

инициатор концессионного проекта - исполнительный орган края, указанный в Перечне исполнительных органов Хабаровского края, осуществляющих отдельные права и обязанности концедента, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 550-пр "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр", инициировавший концессионный проект;

рабочая группа концессионного проекта - временный орган, формируемый в целях создания и согласования сводного плана "дорожной карты" концессионного проекта, для обсуждения условий концессионного соглашения.";

2) в разделе 2:

а) в пункте 2.2:

- в подпункте 2 слова "и руководителя" исключить;

- в подпункте 3:

в подпункте "д" слова "сведения об осуществлении концессионером финансирования" заменить словами "информацию о размерах финансирования концессионером";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) информацию о необходимости финансирования из краевого (федерального) бюджета создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, а также финансирования его эксплуатации (если предусматривается), информацию об источниках финансирования из краевого (федерального) бюджета в течение всего срока действия концессионного соглашения с примерной разбивкой по годам (если предусматривается);";

в подпункте "з" слово "информация" заменить словом "информацию";

- в подпункте 5:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) описание места нахождения объекта концессионного соглашения, предлагаемого к созданию и (или) реконструкции;";

в подпунктах "г", "д" слово "информация" заменить словом "информацию";

- в подпункте 6 слово "информация" заменить словом "информацию";

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) информацию о земельном участке, на котором размещается или планируется к размещению объект концессионного соглашения, в том числе:

а) адрес, площадь, кадастровый номер, категорию земель, разрешенное использование земельного участка (в случае, если земельный участок сформирован);

б) информацию о правообладателях земельного участка;

в) информацию о наличии (об отсутствии) необходимости проведения межевания, формирования земельного участка;

г) информацию о наличии (об отсутствии) прав третьих лиц в отношении земельного участка;

д) информацию о наличии (об отсутствии) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе бесхозяйных, иных объектов недвижимости, не входящих в состав объекта концессионного соглашения, в границах земельного участка;

е) информацию о наличии (об отсутствии) древесно-кустарниковой растительности в границах земельного участка, подлежащей вырубке для целей строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения;";

- дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) иные материалы и сведения по усмотрению инициатора концессионного проекта, необходимые для дополнительной оценки представляемой Концепции.";

б) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Концепция представляется в министерство экономического развития края инициатором концессионного проекта в форме электронного документа через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края.";

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Рассмотрение Концепции и принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения

3.1. Министерство экономического развития края в течение 20 рабочих дней со дня поступления Концепции рассматривает и анализирует ее на предмет определения соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения представленной Концепции в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного в настоящем пункте срока принимает одно из следующих решений:

1) об отклонении Концепции;

2) о подготовке заключения на Концепцию и ее внесении на рассмотрение в Совет.

3.2. Основаниями для принятия министерством экономического развития края решения, указанного в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего раздела, являются:

1) несоответствие содержания представленной Концепции составу сведений, установленному пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

2) несоответствие концессионного проекта целям и задачам, установленным в документах стратегического планирования края.

3.3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отклонении Концепции министерство экономического развития края направляет инициатору концессионного проекта уведомление об отклонении Концепции с указанием причин отклонения.

3.4. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отклонения Концепции, инициатор концессионного проекта вправе повторно направить Концепцию в министерство экономического развития края для рассмотрения и анализа в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3.5. При принятии решения, указанного в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего раздела, министерство экономического развития края в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения готовит и утверждает заключение на Концепцию.

3.6. Министерство экономического развития края в течение трех рабочих дней со дня утверждения заключения на Концепцию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела:

а) направляет инициатору концессионного проекта копию заключения на Концепцию;

б) направляет на рассмотрение в Совет на очередное (внеочередное) заседание копии Концепции и заключения на нее.

3.7. Совет в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте "б" пункта 3.6 настоящего раздела, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о целесообразности заключения концессионного соглашения и об утверждении кандидатуры куратора концессионного проекта;

2) о нецелесообразности заключения концессионного соглашения.

Министерство экономического развития края уведомляет куратора концессионного проекта и руководителя концессионного проекта о принятом Советом решении, указанном в настоящем пункте, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Совета.

3.8. Руководитель концессионного проекта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления о принятии Советом решения, указанного в подпункте 1 пункта 3.7 настоящего раздела, определяет, согласовывает состав рабочей группы с министерством экономического развития края (по концессионным проектам, которые планируется реализовать в отношении объектов, находящихся в краевой государственной собственности, указанных в пунктах 1 - 9, 12 - 16, 18, 19, 21, 22, 23 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ), исполнительными органами края (по компетенции), органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями и иными лицами, заинтересованными в реализации концессионного проекта, представляет на утверждение куратору концессионного проекта состав рабочей группы.

В рабочую группу включаются представители министерства экономического развития края и краевого государственного казенного учреждения "Центр государственно-частного партнерства Хабаровского края" (за исключением концессионных соглашений (проектов), которые планируется заключить (реализовать) в отношении объектов, находящихся в краевой государственной собственности, указанных в пунктах 10, 11, 17 и 20 части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ), инициатора концессионного проекта, министерства имущества края, министерства финансов края, министерства строительства края, министерства энергетики края, министерства жилищно-коммунального хозяйства края.

На заседания рабочей группы могут быть приглашены представители иных исполнительных органов края (по компетенции), органов местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), организаций (по согласованию).

Состав рабочей группы утверждается куратором концессионного проекта в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления ему на утверждение состава рабочей группы руководителем концессионного проекта.

Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы концессионного проекта осуществляет инициатор концессионного проекта.

3.9. Инициатор концессионного проекта с привлечением рабочей группы в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня утверждения ее состава, готовит сводный план ("дорожную карту") концессионного проекта, включающий в себя мероприятия, необходимые для реализации концессионного проекта, в том числе по вопросам подготовки объектов концессионного соглашения, земельных участков, подлежащих передаче концессионеру в соответствии с требованиями Федерального закона N 115-ФЗ, определения источников финансирования из краевого (федерального) бюджета, создания (реконструкции) концессионером объекта концессионного соглашения, а также финансирования его эксплуатации (если предусматривается), по подготовке решения о заключении концессионного соглашения, организации, подготовке и проведению конкурса в установленном Федеральным законом N 115-ФЗ порядке.

3.10. Инициатор концессионного проекта направляет на согласование членам рабочей группы сводный план ("дорожную карту") в срок, не превышающий 17 рабочих дней с даты утверждения состава рабочей группы.

3.11. Члены рабочей группы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта, направляют инициатору концессионного проекта письмо, содержащее одно из следующих решений:

1) о согласовании сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта;

2) об отклонении сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта и о направлении его на доработку.

3.12. В случае отклонения членами рабочей группы сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта инициатор концессионного проекта в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.11 настоящего раздела, обеспечивает урегулирование разногласий, корректирует и повторно представляет на рассмотрение членам рабочей группы сводный план ("дорожную карту") концессионного проекта.

3.13. В случае согласования членами группы сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта инициатор концессионного проекта в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.11 настоящего раздела, направляет куратору концессионного проекта согласованный членами рабочей группы сводный план ("дорожную карту") концессионного проекта.

3.14. Куратор концессионного проекта в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта, рассматривает его и направляет инициатору концессионного проекта письмо, содержащее одно из следующих решений:

1) об утверждении сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта;

2) об отклонении сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта и о направлении его на доработку.

3.15. В случае отклонения куратором концессионного проекта сводного плана ("дорожной карты") концессионного проекта и направления его на доработку инициатор концессионного проекта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письма, указанного в пункте 3.14 настоящего раздела, обеспечивает урегулирование разногласий, корректирует и повторно представляет на рассмотрение куратору концессионного проекта сводный план ("дорожную карту") концессионного проекта.

3.16. Инициатор концессионного проекта до заключения концессионного соглашения:

- прорабатывает вопрос обеспечения финансирования реализации концессионного проекта;

- совместно с ответственным исполнителем государственной программы края инициирует внесение изменений в государственную программу края, в рамках которой планируется финансирование за счет средств краевого бюджета строительства и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, его эксплуатации и (или) технического обслуживания, предусматривающих ресурсное обеспечение данных расходов краевого бюджета, в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Хабаровского края и Методики оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края".

3.17. Решение о заключении концессионного соглашения принимается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 115-ФЗ, в сроки, установленные в сводном плане ("дорожной карте") концессионного проекта, в форме распоряжения Правительства Хабаровского края в порядке, установленном главой 2 Регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (по концессионным проектам, которые планируется реализовать в отношении объектов, находящихся в краевой государственной собственности, указанных в пунктах 1 - 9, 12 - 16, 18, 19, 21, 22, 23 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ).".

5. Внести изменение в Порядок рассмотрения предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 550-пр "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель Правительства края

Д.В. Демешин