Приложение N 4

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 декабря 2024 г. N 628-п

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 29
к государственной программе
Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (далее - Порядок) регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на модернизацию коммунальной инфраструктуры государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (далее - субсидия).

Под объектами коммунальной инфраструктуры понимаются объекты, в том числе линейные объекты, муниципальной собственности, предназначенные для оказания услуг населению в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

II. Целевое назначение субсидий

2. Целью предоставления субсидии является модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Новосибирской области.

Субсидия предоставляется на:

а) строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

б) финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов таких концессионных соглашений (капитальные гранты);

в) осуществление мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, а также проведение инженерных изысканий, подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры при наличии соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - ГРБС) в соответствии с законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

III. Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровней софинансирования

4. Распределение субсидий осуществляется между объектами по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" на очередной финансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" из областного и федерального бюджетов.

При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.

Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на модернизацию коммунальной инфраструктуры, рассчитывается по формуле:

Сi = С x Упр / 100, где:

Сi - объем субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу, тыс. рублей.

Упр - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равный уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования;

С - стоимость строительства объекта по проектно-сметной документации (или муниципальному контракту), тыс. рублей.

Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:

Сiфб = Сi x 63 / 100, где:

Сiфб - размер субсидии из федерального бюджета, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу, тыс. рублей;

63 - процент софинансирования из федерального бюджета от размера субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу;

Сi - сумма субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу, тыс. рублей.

Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета, рассчитывается по формуле:

Сiоб = Сi x 37 / 100, где:

Сiоб - размер субсидии из областного бюджета, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу, тыс. рублей;

37 - процент софинансирования из областного бюджета от размера субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу;

Сi - сумма субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или) муниципальному округу и (или) городскому округу, тыс. рублей.

5. Критериями отбора муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Новосибирской области (далее - получатель) для предоставления субсидии является наличие до 1 октября года, предшествующего плановому году предоставления субсидии:

1) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

2) документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

3) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

4) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства

6. Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

IV. Порядок предоставления субсидий

7. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равен уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования.

8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС и получателем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с абзацем л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

Соглашение должно содержать условие о согласовании проекта муниципального контракта в части сроков выполнения работ по строительству, реконструкции объектов централизованных систем водоотведения с Государственным казенным учреждением Новосибирской области "Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области", а также информацию об уровне софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, который должен быть равен уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования.

9. Условия предоставления субсидии:

1) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

2) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств;

3) представление получателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии:

а) для получения субсидий на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 Порядка:

заявка на предоставление субсидии;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объекта коммунальной инфраструктуры в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным Порядком;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на достижение цели, установленной в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджета;

копии документов, подтверждающих наличие выполненных работ, актов приема-передачи, актов выполненных работ, актов приемки услуг, счетов-фактур и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

б) для получения субсидий на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 Порядка:

заявка на предоставление субсидии;

копию заключенного концессионного соглашения;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на достижение цели, установленной в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджета;

копии документов, подтверждающих наличие выполненных работ, актов приема-передачи, актов выполненных работ, актов приемки услуг, счетов-фактур и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

в) для получения субсидий на цели, указанные в подпункте "в" пункта 2 Порядка:

копия утвержденного задания на проектирование;

документов, содержащих сроки разработки соответствующей проектной документации;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на достижение цели, установленной в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджета;

копии документов, подтверждающих наличие выполненных работ, актов приема-передачи, актов выполненных работ, актов приемки услуг, счетов-фактур и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей;

5) наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

6) включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

7) сокращение объема субсидии, в случае, если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных настоящим Порядком, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

8) ГРБС перечисляет авансовый платеж при наличии условия авансового платежа в муниципальных контрактах (договорах, соглашениях) получателя, а также при предоставлении копии правового акта получателя, определяющего включение условия об авансовых платежах в муниципальные контракты (договоры, соглашения) с учетом права предусматривать авансовые платежи, закрепленного решением о бюджете конкретного муниципального образования. Размер аванса не должен превышать размер обеспечения исполнения контракта.

9) справка от Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области", подтверждающая объемы и соответствие выполненных работ проектно-сметной документации.

10. ГРБС рассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня ее представления.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 9 настоящего Порядка.

11. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, ГРБС в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

12. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении, на основании заявок муниципальных образований, направляемых по форме, установленной в соглашении.

Предоставление администрацией муниципального образования заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствия.

13. Условия расходования субсидии:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) получатели вправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты городских поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную пунктом 2 настоящего Порядка.

V. Результаты использования субсидий

14. Результатом использования субсидии является:

количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения;

количество объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения на которых произведен капитальный ремонт.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в соглашении.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя результата использования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии, установленного в пункте 14 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателя результата использования субсидии ГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное соглашением значение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

VII. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений

16. ГРБС и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

17. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

18. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

19. Получатели несут ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.

20. Получатель и ГРБС несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".