Постановление Правительства Воронежской области от 28 декабря 2024 г. N 906 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Воронежской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству Правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Воронежской области, утвержденное постановлением Правительства Воронежской области от 30.09.2021 N 566 "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Воронежской области" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 10.10.2022 N 723, от 18.03.2024 N 173), следующие изменения:

1.1. Подпункт "а" пункта 2 после слов "Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"," дополнить словами "Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",".

1.2. В пункте 3:

1.2.1. Абзац четырнадцатый признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 пункта 1, вступает в силу с 1 марта 2025 г.

1.2.2. Абзац шестнадцатый признать утратившим силу.

1.3. Абзац третий подпункта "б" пункта 7 признать утратившим силу.

1.4. После пункта 25 дополнить пунктами 25.1 - 25.6 следующего содержания:

"25.1. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

25.2. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

25.3. Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

25.4. Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

25.5. Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.

25.6. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

1.5. Пункт 51 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) инструментальное обследование.".

1.6. Пункт 57 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

1.7. Пункт 68 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

1.8. Пункт 75 дополнить подпунктами "г", "д" следующего содержания:

"г) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);

д) испытание.".

2. Внести в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Воронежской области, утвержденное постановлением Правительства Воронежской области от 30.09.2021 N 567 "О региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Воронежской области" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 10.10.2022 N 723, от 18.03.2024 N 173), следующие изменения:

2.1. Пункт 19 дополнить абзацами следующего содержания:

"Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

2.2. Пункт 23 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) инструментальное обследование.".

2.3. Пункт 24 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

2.4. Пункт 26 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

2.5. Пункт 27 дополнить подпунктами "г", "д" следующего содержания:

"г) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);

д) испытание.".

2.6. В пункте 28:

2.6.1. Абзац шестой после слов "для проведения" дополнить словами "инструментального обследования, испытания,".

2.6.2. В абзаце седьмом слова "проведения экспертизы" заменить словами "дальнейшего соответствующего инструментального обследования, испытания, экспертизы.".

2.7. После пункта 28 дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Министерство для проведения экспертизы может привлекать экспертов и экспертные организации, включая подведомственные министерству учреждения, аккредитованные в национальной системе аккредитации.".

3. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Воронежской области, утвержденное постановлением Правительства Воронежской области от 30.09.2021 N 568 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Воронежской области" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 20.07.2022 N 504, от 10.10.2022 N 723, от 18.03.2024 N 173), следующие изменения:

3.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".".

3.2. Пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания:

"О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе обратиться в министерство с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Министерство принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица министерством было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица министерство в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

3.3. Пункт 24 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) контрольная закупка (в части требований, предусмотренных абзацем пятым пункта 2 настоящего Положения).".

3.4. Пункт 26 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

3.5. Пункт 28 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) инструментальное обследование;

и) испытание.".

3.6. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться:

а) осмотр;

б) отбор проб (образцов);

в) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);

г) испытание;

д) экспертиза.".

3.7. Дополнить пунктами 29.1, 29.2 следующего содержания:

"29.1. В ходе контрольной закупки проводятся следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) эксперимент.

29.2. Эксперимент проводится путем создания инспектором тест-ситуации, предусматривающей заключение с контролируемым лицом договора об оказании услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, предусмотренного Правилами оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 N 992 "Об утверждении Правил оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком в Российской Федерации", либо договора об оказании услуг инструктора-проводника, предусмотренного Правилами оказания услуг инструктора-проводника, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 N 761 "Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника".".

3.8. Абзац шестой пункта 30 после слов "для дальнейшего соответствующего исследования" дополнить словом "испытания,".

3.9. После пункта 36 дополнить пунктами 36.1 - 36.10 следующего содержания:

"36.1. Государственный надзор в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.

36.2. Территориями осуществления постоянного рейда являются земельные участки и (или) водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон (далее - территория постоянного рейда).

36.3. В решении министерства указываются перечень территорий постоянного рейда, а также государственные инспекторы в области охраны окружающей среды, уполномоченные на проведение постоянного рейда на территориях постоянного рейда.

36.4. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются.

36.5. Постоянный рейд заключается в возможности перемещения государственного инспектора в области охраны окружающей среды по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

36.6. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) досмотр;

в) опрос;

г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица;

д) инструментальное обследование.

36.7. Контрольные (надзорные) действия в рамках постоянного рейда осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

36.8. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия государственного инспектора в области охраны окружающей среды с одним контролируемым лицом не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия).

36.9. В случае, если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, государственный инспектор в области охраны окружающей среды на месте составляет отдельный акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

36.10. Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию государственного инспектора в области охраны окружающей среды остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица.".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1, который вступает в силу с 01.03.2025.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев