Приложение N 1

Приложение N 1

Приложение N 1-1
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие водохозяйственного комплекса на 2025 - 2026 годы

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие водохозяйственного комплекса на 2025 - 2026 годы (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие водохозяйственного комплекса (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по разработке (корректировке) проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - мероприятие "Развитие водохозяйственного комплекса").

3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании их обращений, содержащих информацию о соответствии муниципальных образований критериям, которыми являются:

наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации;

наличие на территории муниципального образования гидротехнических сооружений, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации;

ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса.

5. Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования производится по формуле:

S_i= (C_in У_n), где:

S _i - размер субсидии для i-го муниципального образования (тыс. рублей);

С _in - стоимость n-го мероприятия "Развитие водохозяйственного комплекса" в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (тыс. рублей);

n - вид мероприятия;

У _n - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, составляющий 99%.

Уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по развитию водохозяйственного комплекса при наличии софинансирования из федерального бюджета устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на соответствующий финансовый год.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:

при наличии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

при заключении соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования. Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области (при отсутствии федерального финансирования), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии федерального финансирования). Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

при предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

при наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

при проведении Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

при наличии муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидии из местного бюджета на осуществление бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кировской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Кировской области) - в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций.

7. Результатами использования субсидий являются:

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

степень технической готовности объектов;

степень выполнения работ по мероприятиям;

размер ущерба, предотвращенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;

степень готовности проектной документации.

Значения результатов использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).

Снижение значений результатов использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Субсидии не перечисляются в случае установления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных законодательством норм, предусмотренных порядками предоставления и распределения субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий.

9. Для перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

заверенные в установленном законодательством порядке копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы и выписку из муниципальной программы (в редакции на дату представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка), содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объемы их финансирования и значения результатов использования субсидии;

копии муниципальных контрактов (контрактов, договоров), а также дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (контрактам, договорам) (при наличии);

информацию о заключенном муниципальном контракте (контракте, договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

сведения о потребности в предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы на перечисление субсидии за счет средств местного бюджета;

копию положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

копию соглашения о проведении на безвозмездной основе Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации);

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составленный на дату представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Администрация муниципального образования представляет в министерство по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, следующую отчетность:

при наличии финансирования из федерального бюджета:

не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем перечисления субсидии, на бумажном носителе отчет о расходовании субсидии,

не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также не позднее трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результатов использования субсидии;

при отсутствии финансирования из федерального бюджета:

не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем перечисления субсидии, на бумажном носителе отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,

не позднее 30 декабря текущего года отчет о достижении значений результатов использования субсидии на 1-е число месяца, следующего за отчетным годом.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

12.1. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности осуществляется в следующем порядке:

12.1.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

12.1.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий по итогам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

12.1.3. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

V _i ^в = V _i ^s х k, где:

V _i ^в - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета;

V _i ^s - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидии на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).

12.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

12.1.5. Если муниципальными образованиями средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

12.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

13. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять экономию, образовавшуюся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цель предоставления субсидии в соответствии с Порядком направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на закупку товаров, работ, услуг, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета, на цели предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 N 724-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета".