Приложение N 2

Приложение N 2

Приложение N 2
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2025 - 2027 годы

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2025 - 2027 годы (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских поселений Кировской области, возникающих при создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам, городским поселениям Кировской области (далее - муниципальные образования) на основании их обращений, содержащих информацию о соответствии муниципальных образований критериям, которыми являются:

наличие предписания контрольно-надзорного органа, представления прокурора или вступившего в силу решения суда о возложении на муниципальное образование обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов;

потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или следующим по численности населенным пунктом после административного центра в i-м муниципальном районе, в котором административным центром является городской округ;

потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных округов, городских и сельских поселений;

потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых имеются и (или) планируются к созданию объекты инфраструктуры по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов.

5. Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования производится по формуле:

S _i = Sсуд _i + Sадм _i+ Sпотр _i + Sинфр _i, где:

S _i - размер субсидии для i-го муниципального образования (тыс. рублей);

Sсуд _i - размер субсидии для i-го муниципального образования, имеющего предписание контрольно-надзорного органа, представление прокурора или вступившее в силу решение суда о возложении на i-е муниципальное образование обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sсуд _i = С х Nсуд.общ _i х Ксуд х У, где:

С - стоимость работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которая для расчета субсидии принимается равной:

в 2025 году - 107,24342 тыс. рублей, для города Кирова - 252,775 тыс. рублей,

в 2026 году - 107,373 тыс. рублей, для города Кирова - 252,775 тыс. рублей,

в 2027 году - 107,24343 тыс. рублей, для города Кирова - 252,775 тыс. рублей,

Nсуд.общ _i - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории i-го муниципального образования в населенном пункте в соответствии с предписанием контрольно-надзорного органа, представлением прокурора или вступившим в силу решением суда о возложении на муниципальное образование обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов,

Ксуд - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории i-го муниципального образования в населенных пунктах в соответствии с предписанием контрольно-надзорного органа, представлением прокурора или вступившим в силу решением суда о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, равный 1,

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, составляющий 95%;

Sадм _i - размер субсидии для i-го муниципального образования в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или следующим по численности населенным пунктом после административного центра в i-м муниципальном районе, в котором административным центром является городской округ (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sадм _i = С х Nобщ _i х Кадм х У, где:

Nобщ _i - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или следующим по численности населенным пунктом после административного центра в муниципальных районах, в которых административными центрами являются городские округа, по данным муниципальных образований,

Кадм - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или следующим по численности населенным пунктом после административного центра в i-м муниципальном районе, в котором административным центром является городской округ, равный 1;

Sпотр _i - размер субсидии для i-го муниципального образования, в котором существует потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, финансируемых за счет субсидии (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sпотр _i = С х Nобщ.потр _i х Кобщ.потр х У, где:

Nобщ.потр _i - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории i-го муниципального образования в населенном пункте, в котором имеется потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по данным муниципальных образований,

Кобщ.потр - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории муниципального образования в населенных пунктах, в которых существует потребность в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, равный 0,7;

Sинфр _i - размер субсидии для i-го муниципального образования, на территории которого имеются и (или) планируются к созданию объекты инфраструктуры по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, определяемый по формуле:

Sинфр _i = С х Nинфр _i х Кинфр х У, где:

Nинфр _i - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории i-го муниципального образования в населенном пункте, в котором имеются и (или) планируются к созданию объекты инфраструктуры по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов,

Кинфр - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории i-го муниципального образования в населенных пунктах, в которых имеются и (или) планируются к созданию объекты инфраструктуры по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, равный 1.

Размер субсидии не может быть меньше стоимости работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:

при наличии муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

при заключении соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования. Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области. Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

при предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

7. Результатом использования субсидий является количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Значение результата использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).

Снижение значения результата использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Субсидии не перечисляются в случае установления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных законодательством норм, предусмотренных порядками предоставления и распределения субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий.

9. Для перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

заверенные в установленном законодательством порядке копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы и выписку из муниципальной программы (в редакции на дату представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка), содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объемы их финансирования и значение результата использования субсидии;

копии муниципальных контрактов (контрактов, договоров), а также дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (контрактам, договорам) (при наличии);

информацию о заключенном муниципальном контракте (контракте, договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

сведения о потребности в предоставлении субсидии (в произвольной форме);

копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы на перечисление субсидии за счет средств местного бюджета;

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составленный на дату представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Администрация муниципального образования представляет в министерство по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, следующую отчетность:

не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем перечисления субсидии, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

не позднее 30 декабря текущего года отчет о достижении значений результатов использования субсидии на 1-е число месяца, следующего за отчетным годом.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями результата использования субсидий, предусмотренного соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

12.1. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности осуществляется в следующем порядке:

12.1.1. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

12.1.2. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидий по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

12.1.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:

V _i ^в = V _i ^s х k, где:

V _i ^в - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета;

V _i ^s - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

12.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

12.1.5. Если муниципальными образованиями средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

12.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

13. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять экономию, образовавшуюся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цель предоставления субсидии в соответствии с Порядком направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на закупку товаров, работ, услуг, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета, на цели предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 N 724-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета".