Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 28.12.2024 N 898-П

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/ (далее - система "Электронный бюджет") в порядке, установленном Правилами отбора, с учетом положений настоящего раздела, а также в форме очного собеседования, проводимого в порядке, установленном пунктом 2.10 настоящего раздела.

2.2. Способом проведения отбора является конкурс, в соответствии с которым получатели грантов определяются:

- исходя из соответствия участников отбора требованиям, установленным настоящим Порядком;

- наилучших условий достижения результата предоставления гранта, определяемых плановыми показателями деятельности и критериями оценки в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки).

2.3. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. На дату подачи заявки на участие в отборе:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора - юридического лица, об индивидуальном предпринимателе - участнике отбора;

- участник отбора не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Астраханской области субсидий (грантов), предоставленных министерством, бюджетных кредитов, задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, возникшей в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Астраханской области, а также задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности Астраханской области;

- участник отбора не был признан уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в порядке, установленном Правилами отбора, в текущем финансовом году;

- участник отбора соответствует указанной в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка категории лиц;

- участником отбора в соответствии с требованиями настоящего Порядка подготовлен и представлен в составе заявки бизнес-план;

- участником отбора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, представлена отчетность о своем финансово-экономическом состоянии за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;

- участник отбора ранее не являлся получателем гранта, субсидии на приобретение технологического оборудования для переработки сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры, гранта на развитие малых форм хозяйствования, гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (грант "Агростартап"), субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования, предоставляемых в соответствии с законодательством Астраханской области, за исключением случаев, когда со дня полного освоения указанных средств прошло не менее чем 36 месяцев, плановые показатели деятельности бизнес-планов, на реализацию мероприятий которых представлены указанные средства, а также результаты предоставления указанных средств достигнуты полностью и в установленные сроки;

- участник отбора зарегистрирован в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;

- участник отбора имеет в собственности или долгосрочной (на срок свыше трех лет) аренде здания (помещения), строения, сооружения для размещения технологического оборудования для осуществления переработки сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры, приобретение которого предусмотрено бизнес-планом;

- участник отбора имеет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предоставленное в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, а также освоил не менее 70% квоты на вылов водных биологических ресурсов за четыре года, предшествующих году подачи заявки (в отношении участников отбора, основным или дополнительными видами деятельности которых являются рыболовство пресноводное и (или) рыболовство морское);

- участник отбора имеет право пользования рыбоводными участками (участком) во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенными на территории Астраханской области, предоставленными в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) право собственности или долгосрочной (на срок свыше трех лет) аренды на рыбоводные пруды (в отношении участников отбора, основным или дополнительными видами деятельности которых являются рыбоводство пресноводное и (или) рыбоводство морское).

Требование об отсутствии у участников отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гранта не применяется, за исключением требования об отсутствии у участников отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленного настоящим подпунктом.

В случае если в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), видами деятельности участника отбора (основным, дополнительными) являются одновременно рыбоводство пресноводное, и (или) рыболовство пресноводное, и (или) рыболовство морское, и (или) рыбоводство морское, участник отбора должен соответствовать хотя бы одному из требований, установленных абзацами восемнадцатым, девятнадцатым настоящего подпункта.

2.3.2. На дату не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.3.3. На дату не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, участник отбора принял участие в проведении очного собеседования в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.

2.4. В целях участия в отборе заинтересованными лицами в соответствии Правилами отбора и с учетом требований, установленных пунктами 2.5-2.7 настоящего раздела, формируются заявки на участие в отборе (далее - заявки).

Порядок и сроки подачи заявок определяются в соответствии с Правилами отбора. Несоответствие представленных для участия в отборе документов требованиям, установленным Правилами отбора, а также настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, установление факта недостоверности представленной участником отбора информации являются основаниями для отказа в предоставлении гранта.

2.5. В заявку включаются следующие документы и сведения:

- в части документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, - документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих соответствие участника отбора установленным требованиям, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- в части сведений о предлагаемом участником отбора значении результата предоставления гранта, значении запрашиваемого участником отбора размера гранта - значения результата предоставления гранта и размера гранта в соответствии с бизнес-планом;

- в части документов, подтверждающих соответствие критериям оценки:

бизнес-план;

документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих информацию по критериям оценки, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (при наличии).

2.6. Каждый документ, включенный в состав заявки, должен быть пронумерован и подписан (заверен) участником отбора. Включенные в состав заявки документы должны иметь все необходимые (установленные для данного вида и формы документов) реквизиты. Все документы, включенные в состав заявки, должны поддаваться прочтению и не должны иметь подчисток, приписок, иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих прочесть их или однозначно истолковать их содержание.

Каждое заинтересованное лицо вправе подать только одну заявку.

2.7. Бизнес-план подготавливается по форме, установленной нормативным правовым актом министерства, и должен содержать:

- сведения о получателе гранта (лице, ответственном за реализацию бизнес-плана):

ИНН, основной государственный регистрационный номер, номер контактного телефона;

наименование, юридический адрес (адрес местонахождения), почтовый адрес (для получателя гранта - юридического лица);

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес (для получателя гранта - индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

- предложения (мероприятия):

по организации (развитию, модернизации) деятельности получателя гранта по переработке сырья из водных биологических ресурсов и (или) объектов аквакультуры с использованием технологического оборудования, приобретение которого предлагается за счет средств гранта;

увеличению объемов производства продукции переработки сырья из водных биологических ресурсов и (или) объектов аквакультуры, производимой получателем гранта, в течение срока реализации бизнес-плана;

созданию новых постоянных рабочих мест, принятию на указанные рабочие места работников с учетом требований, установленных настоящим Порядком;

- размер гранта, необходимый для реализации бизнес-плана с соблюдением требований, установленных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка;

- плановые показатели деятельности;

- план расходов;

- информацию о сроке окупаемости бизнес-плана;

- иные положения, предусмотренные формой бизнес-плана.

Плановые показатели деятельности указываются в бизнес-плане за каждый год его реализации начиная с года получения гранта до наступления срока окупаемости, а также за год, следующий за сроком окупаемости бизнес-плана (далее - год окупаемости бизнес-плана).

Срок окупаемости бизнес-плана не должен превышать четыре года.

В план расходов включаются только расходы, осуществляемые с использованием средств гранта. Направления расходов включаются в план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества (объема), цены и источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) по каждому направлению расходов, а также с указанием конкретных сроков осуществления указанных расходов (сроков использования средств гранта), общей суммы таких расходов и общей суммы гранта, необходимой для их осуществления.

План расходов формируется таким образом, чтобы расходы по каждому виду расходов в отдельности осуществлялись за счет средств гранта не более чем на 60%, за счет собственных средств получателя гранта (включая заемные средства) - не менее чем на 40%.

Общий размер финансирования расходов за счет средств гранта не может превышать максимальный размер гранта, установленный пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка.

Расходы, предлагаемые для финансирования за счет средств гранта, могут быть включены в план расходов, только если указанные расходы не возмещаются в рамках иных мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2022 N 650-П.

2.8. Участник отбора на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела. Проверка министерством участников отбора на соответствие указанным требованиям осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Правилами отбора. Заявки, представленные в целях участия в отборе, отклоняются по основаниям и в порядке, которые установлены Правилами отбора.

2.9. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется коллегиально в составе комиссии, создаваемой министерством в целях проведения отбора получателей грантов (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии, не менее 50% которых составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.

Решение о создании конкурсной комиссии принимается в форме правого акта министерства, который должен содержать положения, указанные в подпункте "б" пункта 10 раздела I Правил отбора.

2.10. Очное собеседование проводится на заседании конкурсной комиссии в пределах срока рассмотрения заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, но не ранее чем через три рабочих дня после вскрытия заявок и не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения заявок. Дата, время и место заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование, определяются председателем конкурсной комиссии. В случае принятия председателем конкурсной комиссии решения о проведении очного собеседования на нескольких заседаниях конкурсной комиссии им утверждается график проведения очного собеседования с указанием даты, времени и места проведения соответствующих заседаний конкурсной комиссии, а также перечней участников конкурсного отбора, которым необходимо явиться на соответствующие заседания конкурсной комиссии. Информация о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование (график проведения очного собеседования), размещается секретарем конкурсной комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на едином портале (при наличии технической возможности), а также в письменной форме направляется участникам отбора в срок не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения очного собеседования.

Участники отбора принимают участие в очном собеседовании лично (для участников отбора - физических лиц) либо участников отбора представляют лица, которые вправе действовать от их имени без доверенности, или лица, представляющие интересы участников отбора по доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе очного собеседования участники отбора (их представители) проводят презентацию бизнес-планов, представленных ими в целях участия в отборе, разъясняют и уточняют информацию, содержащуюся в заявках, представленных в целях участия в отборе, отвечают на вопросы членов конкурсной комиссии.

Результаты проведения очного собеседования оформляются протоколом конкурсной комиссии, который должен содержать:

- перечень участников отбора, принявших участие в проведении очного собеседования;

- перечень участников отбора, не принимавших участие в очном собеседовании;

- информацию (сведения) о наличии оснований (признаках наличия оснований) для отклонения заявок участников отбора по каждому участнику отбора, в отношении которого они выявлены в ходе очного собеседования (при наличии);

- информацию (сведения) о выявленном в ходе очного собеседования несоответствии (признаках несоответствия) участника отбора критериям оценки по каждому участнику отбора (при наличии).

Протокол конкурсной комиссии, указанный в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней со дня проведения очного собеседования размещается секретарем конкурсной комиссии на официальном сайте и на едином портале (при наличии технической возможности).

Результаты проведения очного собеседования учитываются при рассмотрении и оценке заявок участников отбора, принимавших участие в проведении очного собеседования.