Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.12.2024 N 889-П

Приложение N 14
к государственной программе

Региональная программа
"Активное долголетие в Астраханской области"

Паспорт
региональной программы "Активное долголетие в Астраханской области"

Наименование Программы	региональная программа "Активное долголетие в Астраханской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" Перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 N ММ-П45-25475 по итогам стратегической сессии Правительства Российской Федерации по национальному проекту "Семья", состоявшейся 15.07.2024
Ответственный исполнитель Программы	министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители Программы	- министерство социального развития и труда Астраханской области; - министерство здравоохранения Астраханской области; - министерство физической культуры и спорта Астраханской области; - министерство культуры Астраханской области; - агентство по занятости населения Астраханской области; - агентство по делам молодежи Астраханской области
Цель Программы	обеспечение устойчивого роста продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения и увеличение периода активного долголетия в Астраханской области
Задачи Программы	- продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала; - охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия"; - развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход; - повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости; - развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения
Сроки и этапы реализации Программы	2025-2030 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы	финансирование мероприятий обеспечивается за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета и местных бюджетов в рамках реализации национальных (региональных) проектов и государственных программ Астраханской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	достижение показателей федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" "Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональные программы "Активное долголетие" и "Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе граждан"

1. Общие положения

Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам стратегической сессии Правительства Российской Федерации по национальному проекту "Семья", состоявшейся 15 июля 2024 г., от 06.08.2024 N ММ-П45-25475.

Мониторинг выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с показателями реализации Программы согласно приложению N 1 к Программе и на основании плана мероприятий реализации Программы согласно приложению N 2 к Программе.

Исполнительные органы Астраханской области, ответственные за выполнение мероприятий и показателей реализации Программы, представляют в министерство социального развития и труда Астраханской области:

ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет по результатам мониторинга реализации Программы за месяц;

ежеквартально в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по результатам мониторинга реализации Программы за квартал;

ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным годом, отчет по результатам мониторинга реализации Программы за год.

С целью более полного представления информации министерство социального развития и труда Астраханской области имеет право запрашивать дополнительную отчетность.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение устойчивого роста продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения и увеличение периода активного долголетия в Астраханской области.

Достижение цели Программы требует решения следующих основных задач:

- продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала;

- охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия";

- развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход;

- повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости;

- развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения.

3. Анализ текущей ситуации

Численность населения Астраханской области, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, на 01.01.2024 составляет 946 429 человек, в том числе 204 677 граждан пожилого возраста, из них 83 654 человека в возрасте 70 лет и старше (40,9%). Отмечен рост доли населения пожилого и старческого возраста с 20,2% в 2018 году до 21,5% в 2023 году. Сельское население в возрасте 60 лет и старше на 01.01.2023 составляет 72 433 человека (35,4%). За последние 12 лет доля лиц старше трудоспособного возраста выросла с 19 до 22,4%.

Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 60 лет (далее - ОПЖ) в 2022 году составила 18,4 года (на 1,3 года меньше, чем в Российской Федерации). В 2022 году отмечена положительная динамика по сравнению с 2021 годом (1,8 года), показатель не достиг значения 2019 года (20,2 года). Прогнозное целевое значение ОПЖ в 2023 году составляет 19,1 года, в 2024 году - 19,4 года, в 2030 году - 20,5 года.

Общий коэффициент смертности в возрасте 60 лет и старше на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2022 году составил 4 577,9. Для достижения прогнозных значений ОПЖ необходимо снижение общего коэффициента смертности в 2023 году до 4 349,0, в 2024 году - до 4 279,4, к 2030 году - до 3 841,2. В 2022 году по сравнению с 2021 годом наблюдается снижение общей смертности во всех старших возрастных группах, кроме возрастной группы 85 лет и старше.

На протяжении многих лет структура причин смертности по Астраханской области не меняется. Лидирующими причинами смерти населения являются болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины смертности.

Почти половина всех случаев смерти в 2023 году (47,7% или 5 338 человек) связана с болезнями системы кровообращения, по сравнению с 2022 годом от этой причины умерло на 500 человек меньше.

Второе место в структуре причин смертности занимают новообразования (1 772 случая или 15,8%).

Третье место - несчастные случаи, травмы и другие внешние причины (в 2023 году - 9,1% или 1 017 человек).

Определяющее влияние на уровень общей смертности оказывает образ жизни человека и его вредные привычки, которые напрямую связаны с социальными факторами, в том числе злоупотреблением алкоголем. Алкоголизация населения оказывает непосредственное влияние на смертность от болезней органов пищеварения (циррозы печени, панкреатиты и панкреонекрозы), болезней органов дыхания (запущенные пневмонии), болезней системы кровообращения. В связи с этим на территории региона активно ведется профилактическая работа, направленная на формирование здорового образа жизни, антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда.

Лица старше трудоспособного возраста остаются наиболее уязвимой группой населения. Основными факторами, влияющими на качество жизни пожилых граждан, являются материальное обеспечение, здоровье и социальное самочувствие.

Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018 поставлена цель - к концу следующего десятилетия продолжительность жизни должна превысить 80 лет. В настоящее время этот показатель составляет в Астраханской области 71,8 года (мужчины - 66,83 года, женщины - 76,82 года).

Сохранение здоровья и продление активного периода жизни людей пожилого и старческого возраста являются одной из приоритетных задач здравоохранения Астраханской области. В регионе сформирована система медицинской помощи и сопровождения граждан старшего поколения.

Гериатрическая помощь в Астраханской области осуществляется согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 N 38н, приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.06.2019 N 413н "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-гериатр" и приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2021 N 737н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при старческой астении (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)", а также Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р.

В настоящее время первичная медико-санитарная помощь гражданам старшего поколения оказывается в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области. Ежемесячно участковыми терапевтами на дому активно осматриваются маломобильные пациенты старшего возраста (более 6 тыс. человек), при наличии медицинских показаний к ним выезжают узкие специалисты поликлиник.

В регионе открыт гериатрический центр, в котором развернуто 46 коек (104,5%, план - 44 койки). Также гериатрическая помощь оказывается в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница", в которой развернуто 10 коек. Функционирует 11 гериатрических кабинетов (100%, план - 11 кабинетов).

Плановая стационарная медицинская помощь гражданам старшего поколения осуществляется в гериатрических отделениях государственных бюджетных учреждений здравоохранения Астраханской области. Кроме того, врача-гериатра имеют в своем штате медицинские организации с коечным фондом более 400 коек. В 2023 году медицинскую помощь на койках гериатрического профиля получило более 1 200 граждан данной возрастной группы.

На территории Астраханской области организовано оказание паллиативной медицинской помощи:

- в амбулаторных условиях (не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

- в стационарных условиях (обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Региональная программа "Развитие системы паллиативной медицинской помощи (Астраханская область)" государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П, содержит такие мероприятия, как организация кабинетов и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, совершенствование внутреннего контроля качества паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, повышение доступности и качества обезболивающей терапии, развитие телемедицины.

Для повышения доступности данного вида помощи в амбулаторных условиях и на дому организована сеть кабинетов паллиативной медицинской помощи (открыты 23 кабинета паллиативной помощи в 20 медицинских организациях), также организовано 11 отделений выездной паллиативной медицинской помощи.

Количество пациентов, пролеченных на паллиативных койках и койках сестринского ухода, в 2023 году составило 5 429 человек (в 2022 году - 3 732 человека). Пациентам с тяжелыми поражениями центральной нервной системы, врожденными пороками развития, злокачественными новообразованиями, хроническими заболеваниями в терминальной стадии оказывается медицинская, психологическая и социальная помощь. Также осуществляется уход, подбор адекватной симптоматической терапии, обучение родственников навыкам ухода за тяжелобольным, оказание психологической помощи больным и их родственникам.

На территории Астраханской области гражданам старшего поколения доступна медицинская реабилитация, которая осуществляется в медицинских организациях различных форм собственности. В регионе 10 медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, имеют лицензию по профилю "медицинская реабилитация". Кроме того, медицинская помощь по профилю "медицинская реабилитация" осуществляется в 5 частных медицинских организациях, участвующих в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, и 2 федеральных медицинских организациях, расположенных на территории Астраханской области.

Медицинская реабилитация в регионе оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в три этапа с соблюдением утвержденных схем маршрутизации по профилям заболеваний, алгоритма взаимодействия медицинских организаций и с учетом оценки тяжести состояния взрослых по шкале реабилитационной маршрутизации.

Кроме того, проводится диспансеризация определенных групп взрослого населения и профилактические медицинские осмотры. В возрастной структуре обследованных доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 39,8%.

В соответствии с законодательством лица старше трудоспособного возраста и ветераны Великой Отечественной войны имеют возможность проходить диспансеризацию ежегодно. Маломобильные ветераны ежемесячно наблюдаются на дому участковыми терапевтами.

Каждому гражданину, прошедшему диспансеризацию, разрабатывается индивидуальный план реабилитационных мероприятий в зависимости от выявленной патологии.

Одним из приоритетных направлений системы профилактики является вакцинопрофилактика, которая осуществляется согласно утвержденному национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, ежегодно проходят вакцинацию против пневмококковой инфекции.

Программа предусматривает межведомственный комплексный подход и направлена на создание в Астраханской области условий для активного долголетия граждан старшего поколения.

Реализация основных мероприятий Программы направлена на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, в том числе участие граждан старшего поколения в образовательных проектах, культурно-досуговых мероприятиях, занятиях физической культурой и спортом, а также добровольческой (волонтерской) деятельности.

В учреждениях, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, реализуются проекты активного долголетия путем использования различных форматов организации досуга и занятий физкультурой (тимбилдинг для пожилых, фестивали творчества, туристские поездки, мастер-классы по прикладному искусству, литературные гостиные, интерактивные проекты, в том числе по финансовой грамотности, деятельность различных творческих студий, спортивных клубов и др.), проводятся различные социально значимые мероприятия.

В учреждениях культуры также созданы условия и приняты необходимые меры по проведению социализации и культурной адаптации пожилых людей в обществе. С целью организации досуга представителей старшего поколения на постоянной основе проводятся концертные программы, в том числе в рамках проектов "Субботние этновечера", "Русские вечерки", мастер-классы в Доме ремесел, а также другие мероприятия.

В театрально-концертных учреждениях, а также в музеях для пожилых граждан организовано предоставление билетов на льготной основе.

Благодаря повышению уровня обеспеченности спортивными объектами в Астраханской области растет общее число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе граждан старшего поколения, что способствует укреплению их здоровья и увеличению продолжительности жизни.

С целью создания условий для занятия физической культуры и спортом в шаговой доступности для граждан старшего поколения также реализуется региональный проект "Дворовый тренер".

Ежегодно проводится региональный этап спартакиады пенсионеров. Граждане старшего возраста ежегодно принимают активное участие в спортивно-массовых мероприятиях (акция "10 000 шагов к жизни", Астраханский велопарад, Единый день здоровья и спорта, Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди семейных команд, Всероссийский день ходьбы, пробежка "Мой первый километр", Всероссийский день бега "Кросс нации", открытые турниры по настольному теннису, плаванию, футболу и др.).

На базе государственного автономного учреждения Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Содействие" создан региональный центр "серебряного" добровольчества (волонтерства) "Молоды душой" для граждан пенсионного возраста. В 2023 году на базе данного учреждения был открыт центр общественного развития "Добро. Центр" - центр общественного развития и поддержки добровольческих, благотворительных и гражданских инициатив.

В рамках социально значимых мероприятий и ключевых проектов "Тёплые лапы", "Помощь другу", "Связь поколений", "Наставничество" ведется работа по вовлечению в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также осуществляется организация и проведение культурно-массовых мероприятий, выездных концертов, театральных постановок с участием творческих танцевальных и хоровых коллективов и др.

В рамках проведения информационной кампании по популяризации системной поддержки и повышения качества жизни пожилых граждан ежегодно осуществляется более 30 тысяч демонстраций информационных материалов посредством федеральных, областных, районных печатных, электронных средств массовой информации, сайтов информационных агентств.

В структуре отрасли социальной защиты населения для граждан пожилого возраста и инвалидов действуют стационарные учреждения социального обслуживания, которые обеспечены комплексом необходимых помещений для организации стационарного социального обслуживания, отвечающих требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В данных учреждениях создана доступная среда жизнедеятельности для инвалидов и условия для совершения религиозных обрядов верующими гражданами.

Проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам медицинским персоналом оказывается лечебно-профилактическая помощь, квалифицированный уход, проводятся мероприятия, направленные на профилактику обострений заболеваний и формирование здорового образа жизни. Ежегодно социальные услуги в стационарной форме предоставляются около 2 000 гражданам указанной категории.

Учитывая, что здания ряда стационарных учреждений социального обслуживания были построены в середине XX века и требуют реконструкции, принимаются меры по обновлению и приведению зданий в соответствие с современными требованиями санитарных правил и норм, обеспечению комфортных условий проживания получателей социальных услуг.

С этой целью на территории государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области "Наримановский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства" в 2022 году было завершено строительство социализированного отделения на 200 мест на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Также на условиях софинансирования из федерального бюджета в 2024 году завершается строительство 2-го корпуса государственного автономного стационарного учреждения Астраханской области "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 74 места.

В Астраханской области особое значение уделяется организации социального обслуживания на дому, которое является наиболее востребованным и позволяет людям, оставшимся без внимания и заботы близких, получить необходимую помощь в привычных для них условиях. Ежегодно на дому обслуживается более 7 000 человек.

Во многих муниципальных районах Астраханской области при центрах социального обслуживания населения функционируют службы сиделок, направленные на оказание помощи на дому людям пожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность к самообслуживанию и самостоятельному передвижению. Услуги сиделок предоставляются более 300 гражданам ежегодно.

С 01.09.2023 в Астраханской области реализуются мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 20.10.2023 N 619-П "О модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Астраханской области" для реализации пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода в регионе определены территории муниципальных образований "Городской округ город Астрахань", "Володарский муниципальный район Астраханской области", "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

Социальные услуги в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в 2024 году получило 267 нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.

Специалисты учреждений социального обслуживания постоянно повышают квалификацию по таким направлениям деятельности, как гигиенический уход за пожилыми гражданами и инвалидами, утратившими способность к самообслуживанию, современные технологии в работе с хроническими ранами, первая доврачебная помощь в неотложных состояниях, психологические аспекты в работе с пожилыми гражданами.

При центрах социального обслуживания населения сельских районов Астраханской области действуют мобильные бригады для оказания медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, с использованием автотранспорта, приобретенного за счет средств федерального бюджета. Ежегодно медико-социальная помощь оказывается более 3 300 гражданам.

Кроме того, в 6 центрах социального обслуживания населения в Ахтубинском, Енотаевском, Икрянинском, Камызякском, Красноярском, Наримановском муниципальных районах действуют пункты проката технических средств реабилитации, которые предоставляются гражданам во временное пользование бесплатно. Услугами пунктов проката ежегодно пользуется более 70 человек.

В Астраханской области наблюдается тенденция старения населения, в связи с чем повышается распространенность гериатрических симптомов и появляется необходимость организации профилактики заболеваний, связанных с возрастом, совершенствования организации медицинской помощи гражданам старшего поколения.

В регионе проводятся различные мероприятия по развитию активного долголетия и росту качества жизни граждан старшего поколения.

Тем не менее необходимо расширить спектр данных мероприятий, обеспечить их доступность для граждан, проживающих в отдаленных сельских поселениях, путем введения инновационных форматов. Также необходимо продолжить работу по совершенствованию социального обслуживания пожилых граждан, обучению специалистов новым подходам в обеспечении ухода за пожилыми гражданами, предусматривающим технологию инструментальной активности в повседневной жизни, созданию комфортных условий предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания, развитию конкурентных условий предоставления социальных услуг путем привлечения негосударственных учреждений.

Приложение N 1
к Программе

Показатели
реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение		Период, год
			Значение	Год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Обеспечение устойчивого роста продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения и увеличение периода активного долголетия в Астраханской области
1.1	Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу "Активное долголетие в Астраханской области"	Процент	Х	2024	32,1	33,4	34,7	35,9	37,2	38,2
1.2	Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе граждан	Процент	2,7	2024	2,8	3,4	3,5	-	-	-
1.3	Доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании	Процент	Х	2024	100	100	100	100	100	100
1.4	Доля граждан пенсионного возраста, получивших услуги в сфере занятости, от числа обратившихся граждан пенсионного возраста в органы службы занятости	Процент	Х	2024	100	100	100	100	100	100
1.5	Численность граждан старшего возраста, которые приняли участие в занятиях физической культурой и спортом	Человек	Х	2024	58 283	63 582	67 820	72 060	76 298	80 537
1.6	Численность граждан старшего возраста, которые приняли участие в волонтерском движении	Человек	Х	2024	3900	3950	4000	4050	4100	4150
1.7	Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию	Процент	Х	2024	50,0	55,0	60,0	65,0	65,0	65

Приложение N 2
к Программе

План
мероприятий реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения на 2025-2030 годы включительно (при наличии)
1	2	3	4	5	6
1	Продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала
1.1	Развитие проектов активного долголетия путем использования различных форм социальных коммуникаций граждан старшего поколения, в том числе посредством участия в проводимых конкурсах и фестивалях	в рамках реализуемых проектов активного долголетия граждане старшего поколения демонстрируют свои достижения, обмениваются полученными навыками и умениями	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П, государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П
1.2	Создание условий для реализации гражданами старшего поколения творческого потенциала, в том числе создание площадок для общения и отдыха лиц разных возрастов с учетом их интересов и потребностей	во всех муниципальных районах Астраханской области для граждан старшего поколения созданы условия для реализации их творческого потенциала	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П, государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П
1.3	Организация досуговых, развивающих мероприятий для граждан старшего поколения на базе организаций различных сфер по видам деятельности (культурно-досуговая, физкультурно-оздоровительная, образовательно-познавательная, социально-трудовая, социальный туризм и др.)	на базе организаций различных сфер по видам деятельности организованы досуговые, развивающие мероприятия для граждан старшего поколения	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П, государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П
1.4	Реализация образовательных проектов, направленных на формирование различных видов функциональной грамотности граждан старшего поколения (компьютерной, финансовой, правовой, языковой, экологической и др.)	обеспечена реализация образовательных проектов, направленных на формирование различных видов функциональной грамотности граждан старшего поколения	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
1.5	Проведение спортивно-массовых мероприятий с участием граждан старшего возраста с целью повышения уровня их физической активности	пропаганда и популяризации ценностей физической культуры и спорта, как важного фактора активного долголетия	2025-2030	министерство физической культуры и спорта Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 499-П
1.6	Реализация регионального проекта "Дворовый тренер" с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом граждан старшего поколения по месту жительства	укрепление здоровья граждан старшего поколения посредством развития различных видов спорта в условиях многофункциональных спортивных площадок, а также увеличение количества граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	2025-2030	министерство физической культуры и спорта Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 499-П
1.7	Проведение Спартакиады пенсионеров Астраханской области	привлечение граждан старшего поколения к систематическим занятиям физической культуры и спортом, повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья	2025-2030	министерство физической культуры и спорта Астраханской области министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 499-П
1.8	Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности граждан старшего поколения	в целях повышения возможности самореализации граждане старшего поколения вовлечены в добровольческую (волонтерскую) деятельность	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
1.9	Участие граждан старшего поколения в реализации Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ	вовлечение граждан старшего поколения в деятельность, направленную на оказание адресно-бытовой помощи, проведение просветительских мероприятий по теме добровольчества, тематических мастер-классов, мероприятий патриотической и гуманитарной направленности, а также региональных добровольческих (волонтерских) мероприятий	2025-2030	агентство по делам молодежи Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2023 N 585-П
1.10	Участие граждан старшего поколения в реализация проекта "Обучение служением"	в ходе реализации проекта "Обучение служением" представителями общественных организаций, учебных заведений решены социальные задачи, направленные на оказание помощи гражданам старшего поколения	2025-2030	агентство по делам молодежи Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2023 N 585-П
1.11	Функционирование центров общественного развития "Добро. Центр"	в рамках деятельности центров общественного развития "Добро.Центр" реализованы сервисы на оказание поддержки в реализации социально значимых инициатив граждан старшего поколения, в том числе оказание организационной, информационной и методологической помощи	2025-2030	агентство по делам молодежи Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2023 N 585-П
1.12	Внедрение различных инструментов мотивации к участию граждан старшего поколения в волонтерском движении	участникам волонтерского движения из числа граждан старшего поколения оказывается организационная, информационная, консультационная, методическая поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
1.13	Информационная поддержка реализации программ социализации граждан старшего поколения с целью широкого распространения позитивного опыта участия людей старшего поколения в жизни общества	в средствах массовой информации, на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальных сайтах, информационных стендах размещается информация о реализации программ социализации граждан старшего поколения	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
2	Охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия"
2.1	Проведение медицинскими организациями профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию, лиц старше трудоспособного возраста	не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста охвачено профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.2	Организация диспансерного наблюдения за лицами, поставленными на диспансерный учет, включая проведение подворовых обходов, выезды в отдаленные населенные пункты медицинских бригад	не менее 90% лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.3	Укомплектование медицинских организаций врачами по медицинской реабилитации (в соответствии со стандартами и приказами)	в медицинских организациях работают врачи-специалисты для проведения медицинской реабилитации, а также привлечены психологи и врачи-логопеды	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.4	Внедрение и развитие практики применения телемедицинских технологий, разработка алгоритма дистанционного консультирования "врач - врач" на всех этапах оказания медицинской помощи	в медицинских организациях организована возможность оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.5	Организация оказания паллиативной помощи в амбулаторных условиях (кабинетах паллиативной медицинской помощи), в том числе на дому и выездными патронажными бригадами	организована паллиативная медицинская помощь в амбулаторных условиях (кабинетах паллиативной медицинской помощи), в том числе на дому и выездными патронажными бригадами	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.6	Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (койки паллиативной медицинской помощи, койки сестринского ухода)	оказывается паллиативная медицинская помощь пациентам в стационарных условиях	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П
2.7	Разработка и внедрение мероприятий по профилактике, ранней диагностике и лечению когнитивных расстройств	проводятся мероприятия по профилактике, ранней диагностике и лечению когнитивных расстройств	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области	финансирование не предусмотрено
2.8	Проведение обучающих семинаров, занятий для лиц, ухаживающих за маломобильными гражданами пожилого возраста, в целях повышения уровня знаний по ведению здорового образа жизни, профилактике деменции, остеопороза, заболеваний суставов, психоэмоциональному здоровью и организации рациональной двигательной активности в пожилом возрасте	повышение уровня знаний у лиц, осуществляющих уход за маломобильными гражданами пожилого возраста	2025-030	министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П, государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3	Развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход
3.1	Обеспечение граждан старшего поколения доступными и качественными социальными услугами, обеспечивающими адаптацию граждан старшего поколения к новым условиям жизнедеятельности	в учреждениях социального обслуживания Астраханской области созданы благоприятные условия для продления здоровой жизни, в том числе обеспечены безопасные и комфортные условия проживания при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3.2	Обеспечение максимально долгого пребывания граждан старшего поколения со сниженной способностью к самообслуживанию в домашних условиях через развитие и внедрение стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг	в рамках стационарозамещающих технологий (технология социального обслуживания "Передышка", служба сиделок) нуждающимся гражданам старшего поколения предоставляются услуги, позволяющие максимально долго пребывать в домашних условиях	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3.3	Развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе	нуждающиеся граждане пожилого возраста и инвалиды обеспечены уходом, позволяющим сохранить привычное качество жизни	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3.4	Развитие межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания при предоставлении социальных услуг по уходу за гражданами старшего поколения	межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханской области в связи с реализацией полномочий Астраханской области в сфере социального обслуживания граждан, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 24.11.2014 N 535-П	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
3.5	Развитие социального партнерства путем привлечения волонтеров (добровольцев) в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	обеспечено эффективное взаимодействие волонтеров с персоналом организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
3.6	Совершенствование механизма осуществления контроля качества предоставления социальных услуг	в учреждениях социального обслуживания Астраханской области организован контроль качества предоставления социальных услуг, проводится независимой оценка качества условий оказания социальных услуг	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3.7	Совершенствование кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания, подготовка (переподготовка) кадров	специалисты учреждений социального обслуживания Астраханской области ежегодно повышают профессиональную компетенцию и квалификацию, исходя из геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
3.8	Повышение информированности граждан старшего поколения и их родственников (законных представителей) о предоставляемых социальных услугах, поставщиках социальных услуг	обеспечено повышение информированности граждан старшего поколения и их родственников (законных представителей) о предоставляемых социальных услугах, поставщиках социальных услуг, в том числе путем размещения соответствующей информации на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтах, информационных стендах	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
3.9	Привлечение негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг, оказанию помощи гражданам старшего поколения	повышение доступности социальных услуг, оказания помощи гражданам старшего поколения	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
4	Повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости
4.1	Информирование, консультирование, содействие в поиске подходящей работы гражданам из числа пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность, по вопросам в сфере занятости в целях недопущения дискриминации их на рынке труда	увеличение числа граждан пенсионного возраста, проинформированных об услугах в сфере занятости, возобновивших трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста	2025-2030	агентство по занятости населения Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П
4.2	Ведение информационно-просветительской деятельности в отношении граждан старшего поколения по повышению финансовой грамотности и формирования финансовой культуры	для граждан старшего поколения организованы различные мероприятия в целях повышению финансовой грамотности и формирования финансовой культуры	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
5	Развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения
5.1	Повышение уровня доступности для граждан старшего поколения социально значимых объектов	гражданам старшего поколения обеспечена доступность социально значимых объектов в том числе путем оснащения их необходимым оборудование (пандусами, лифтами и другим)	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
5.2	Организация работы службы "Социальное такси", мобильных бригад	для нуждающихся граждан старшего поколения организована транспортная доступность	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
5.3	Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации	для нуждающихся граждан старшего поколения организована возможность получения во временное пользование технических средств реабилитации	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П
5.4	Формирование общественного мнения о недопустимости жестокого обращения с гражданами старшего поколения	путем проведения информационных кампаний, включающих информирование о физиологических и психологических особенностях старения, гериатрических синдромах, а также об организации различных видов помощи гражданам старшего поколения формируется общественное мнение о недопустимости жестокого обращения с указанной категорией граждан	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
5.5	Внедрение методических рекомендаций по предупреждению жестокого обращения с пожилыми людьми в медицинских организациях и учреждениях социального обслуживания	в 100% медицинских организаций и учреждений социального обслуживания Астраханской области, оказывающих помощь пожилым людям, внедрены методические рекомендации по предупреждению жестокого обращения с пожилыми людьми	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
5.6	Разработка и внедрение в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь пожилым людям, и учреждениях социального обслуживания мероприятий по борьбе с эйджизмом	в медицинских организациях и учреждениях социального обслуживания Астраханской области проводятся мероприятия по борьбе с эйджизмом	2025-2030	министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено
5.7	Повышение информированности граждан старшего поколения о наиболее распространенных правонарушениях, совершаемых в отношении граждан старшего поколения, включая случаи дистанционного мошенничества, о способах защиты от преступных посягательств и мерах личной безопасности	обеспечено повышение информированности граждан старшего поколения о наиболее распространенных правонарушениях, совершаемых в их отношении, в том числе путем размещения соответствующей информации на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтах, информационных стендах	2025-2030	министерство социального развития и труда Астраханской области	финансирование не предусмотрено