Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 28.12.2024 N 921-П

Приложение N 12
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в рамках регионального проекта "Жилье (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в рамках регионального проекта "Жилье (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в рамках регионального проекта "Жилье (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года (далее - аварийный жилищный фонд), в рамках реализации региональной адресной программы Астраханской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах" (далее - Программа) и регионального проекта "Жилье (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".

3. Главным распорядителем субсидии является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Критерием для предоставления субсидий муниципальным образованиям является участие муниципального образования в реализации мероприятий Программы.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по обеспечению возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

7. Субсидии направляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469).

8. Размер и распределение предоставляемой субсидии определяются по методике распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет субсидии на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по формуле:

C _общ = C _фо1 + C _фо2+_+C _фоn,

где:

Cобщ - общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Астраханской области;

Cфо1, 2...n - объем субсидии, выделяемый бюджету i-го муниципального образования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по формуле:

С _фо = ЛС _ф + ЛС _о,

где:

Сфо - размер предоставляемой субсидии;

ЛСф - лимит средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования;

ЛСо - лимит средств на софинансирование из бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования,

при этом:

- лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, которые с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках Программы рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469;

- лимит средств на софинансирование из бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования рассчитывается в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области".

9. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, до 15 февраля года предоставления субсидии, в случае внесения изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней после дня вступления в силу указанного закона Астраханской области.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. В случае изменения площади аварийного жилищного фонда муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного изменения вносит соответствующие изменения в автоматизированную информационную систему публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - АИС ППК "ФРТ") и направляет в министерство пояснительную записку с приложением подтверждающих документов. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов подготавливает проект постановления Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Программу и направляет его в Фонд и в течение 20 рабочих дней со дня вынесения решения правления Фонда об утверждении изменений в Программу (далее - решение правления) в письменной форме доводит до сведения муниципального образования решение правления. Муниципальное образование в течение 30 рабочих дней со дня доведения до сведения министерством решения правления приводит муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствие с Программой.

12. В случае предоставления муниципальному образованию субсидии в отчетных финансовых годах в объеме, превышающем уточненную потребность по этапу реализации мероприятий Программы, муниципальное образование осуществляет возврат излишне предоставленных средств в бюджет Астраханской области в течение 30 календарных дней года, следующего за вторым годом этапа реализации мероприятий Программы.

Средства субсидии, не израсходованные при реализации Программы, распределяются муниципальным образованиям в соответствии с Порядком использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным правлением Фонда от 05.12.2024 N 2-65.

Перераспределение объемов субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханской области осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Астраханской области без внесения изменений в закон Астраханской области о бюджете в следующих случаях:

- уменьшение предусмотренных Программой расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов либо расходов на строительство индивидуальных жилых домов, а также на приобретение таких индивидуальных жилых домов;

- исключение из Программы домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;

- наступление обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации Программы;

- исключение жилых помещений в аварийных многоквартирных домах из Программы в связи со смертью собственников, наследники которых не объявились;

- уменьшение площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);

- предоставление гражданам с их согласия жилых помещений меньшей площади, чем ранее занимаемые;

- иные обстоятельства, возникающие при использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда, направления расходования которой предусмотрены частью 6 статьи 13.6 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

13. В случае принятия правлением Фонда решения о возврате финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469, муниципальное образование, допустившее нарушения при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования, повлекшие возврат в Фонд Астраханской областью финансовой поддержки, осуществляет возврат средств субсидии в бюджет Астраханской области в размере, указанном в решении правления Фонда.

В случае допущения нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несколькими муниципальными образованиями указанные муниципальные образования осуществляют возврат средств субсидии пропорционально объему нарушений, выявленных Фондом, в соответствии с решением правления Фонда.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения решения правления Фонда, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет муниципальным образованиям письменные уведомления о необходимости возврата средств субсидии.

Возврат средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления министерства.

14. Муниципальное образование ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство:

- отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной министерством, с приложением копий платежных документов, заверенных в установленном порядке, и реестра платежных документов, подтверждающих расходование муниципальным образованием денежных средств на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;

- отчет о реализации мероприятий Программы по форме АИС ППК "ФРТ".

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство направляет письменное уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

17. Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

18. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

19. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество переселяемых граждан;

- расселяемая площадь.

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

20. Остаток не использованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.