Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 26.12.2024 N 1626

"Приложение 4
к Правилам

Порядок
поощрения муниципальных образований области за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила рейтингования муниципальных образований области для определения получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований области за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей в рейтингах эффективности по решению вопросов комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области и результативному использованию для их решения средств государственной поддержки федерального и регионального уровней.

1.2. В рейтинговании участвуют муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа области (далее - муниципальные образования области).

1.3. Департамент внутренней политики Администрации Губернатора области (далее - Департамент) проводит рейтингование по итогам отчетного года на основе оценочных данных по достижению ключевых показателей эффективности, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, в срок до 25 декабря отчетного года.

Исполнительные органы области и подведомственные учреждения, ответственные за данные показатели (далее - органы, ответственные за расчет показателя), предоставляют информацию о достижении целевых значений показателей в разрезе муниципальных образований области в Департамент в срок до 10 декабря отчетного года.

1.4. В отношении каждого показателя органами, ответственными за расчет показателя, в соответствии с установленной ими методикой расчета для каждого муниципального образования области определяется целевое значение показателя на текущий год, исходя из прогноза развития отрасли.

Органы, ответственные за расчет показателя, направляют информацию о целевых значениях показателей на текущий год в разрезе муниципальных образований области в адрес Департамента ежегодно в срок до 10 февраля текущего года.

Департамент обеспечивает доведение целевых значений показателей до органов местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 15 февраля текущего года.

1.5. Расчет размеров иных межбюджетных трансфертов для муниципальных образований области осуществляется Департаментом согласно рейтингам муниципальных образований области в соответствии с разделом 3 Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на поощрение за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.

2. Порядок рейтингования

2.1. Рейтингование проводится по трем рейтингам:

- рейтинг по ключевым показателям эффективности (далее - рейтинг по КПЭ);

- рейтинг по группам муниципальных образований области (далее - рейтинг по группам МО);

- рейтинг по блокам ключевых показателей эффективности (далее - рейтинг по блокам КПЭ).

2.2. Рейтинг по КПЭ выстраивается по каждому из показателей, предусмотренных в Перечне ключевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Перечень) (приложение к Порядку).

Рейтингование муниципальных образований области проводится по уровню достижения целевого значения показателя.

Первое место в рейтинге присваивается муниципальному образованию области, имеющему наибольший уровень достижения целевого значения показателя среди всех муниципальных образований области, остальные места присваиваются муниципальным образования области в порядке убывания уровней достижения целевых показателей.

Муниципальным образованиям области, которые не достигли целевого значения показателя и (или) не участвуют в достижении отдельных показателей (по причине отсутствия реализуемых на территории муниципального образования области проектов), автоматически присваивается последнее место в рейтинге.

Муниципальным образованиям области, имеющим равные уровни достижения целевого значения показателя, присваивается одно и то же место в рейтинге.

Победителями рейтинга по КПЭ по каждому показателю признаются муниципальные образования области, занявшие первые места.

Значения мест муниципального образования области в рейтинге по КПЭ соответствуют баллам, используемым для рейтингования по группам МО и по блокам КПЭ.

2.3. Рейтинг по группам МО формируется по 4-м группам муниципальных образований области:

1 группа - городские округа;

2 группа - муниципальные округа (районы) с численностью населения до 12,0 тыс. человек включительно;

3 группа - муниципальные округа (районы) с численностью населения от 12,0 тыс. человек до 20,0 тыс. человек включительно;

4 группа - муниципальные округа (районы) с численностью населения более 20,0 тыс. человек.

Численность населения муниципальных образований области определяется по состоянию на начало отчетного года.

Победителем признается муниципальное образование области, занявшее первое место в рейтинге.

Первое место в рейтинге по группам МО занимает муниципальное образование области, набравшее наименьшее количество баллов в группе муниципальных образований области, остальные места присваиваются муниципальным образования области в порядке возрастания количества набранных баллов.

Муниципальным образованиям области, имеющим равное количество баллов, присваивается одно и то же место в рейтинге.

В случае если муниципальное образование области является победителем в рейтинге по группам МО, оно исключается из рейтингования по блокам КПЭ.

2.4. Рейтинг по блокам КПЭ, количество которых равняется 6-ти, формируется в разрезе сфер деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области согласно Перечню.

Победителем признается муниципальное образование области, занявшее первое место в рейтинге.

Первое место в рейтинге по блокам КПЭ занимает муниципальное образование области, имеющее наименьшее количество баллов в соответствующем блоке КПЭ, остальные места присваиваются муниципальным образования области в порядке возрастания количества набранных баллов.

В случае исключения муниципального образования из рейтингования по блокам КПЭ в соответствии с абзацем десятым пункта 2.3 настоящего Порядка победителем в рейтинге по блокам КПЭ признается муниципальное образование области, имеющее наименьшее количество баллов без учета исключенного муниципального образования области.

Муниципальным образованиям области, имеющим равное количество баллов, присваивается одно и то же место в рейтинге.

Приложение
к Порядку

Перечень ключевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

N п/п	Сфера		Наименование показателя, ед. изм.	Расчет показателя	Исполнительный орган области (подведомственное учреждение), ответственный за показатель
БЛОК N 1 "ИНФРАСТРУКТУРА"
1	Дорожное хозяйство		Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам, %	применяется в отношении городских округов P = Ls / L x 100%, где: Ls - протяженность автомобильных дорог в городской агломерации, отвечающих нормативам, км; L - протяженность автомобильных дорог в городской агломерации, всего, км	Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
2			Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	применяется в отношении муниципальных округов (районов) P = Ls / L x 100%, где: Ls - протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативам, км; L - протяженность автомобильных дорог, всего, км	Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
3	Жилищно-коммунальное хозяйство		Получение паспортов готовности к отопительному сезону объектов проверки, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) рассчитывается исходя из наличия паспортов готовности к отопительному сезону по состоянию на 15 ноября отчетного года и измеряется в процентном отношении. Наличие паспорта готовности к отопительному сезону приравнивается к 100%, соответственно его отсутствие предусматривает нулевое значение	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
4			Уровень собираемости платежей за потребление населением энергоресурсов, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Y = O / N x 100%, где: O - сумма оплаченных денежных средств за потребленные энергоресурсы, тыс. руб.; N - сумма начисленных денежных средств за потребленные энергоресурсы, тыс. руб.	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
5			Количество аварий и инцидентов на 1000 человек населения муниципального образования, ед.	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) К = (Ко x 1000) / Ч, где: Ко - количество аварий и инцидентов, ед.; Ч - среднегодовая численность населения городского округа, муниципального округа (района) по состоянию на 1 января отчетного года, человек	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
6			Среднее время устранения аварий и инцидентов, часов	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Тср = ((Т2-Т1)*24)/К, где: T 2 - время устранения аварии и инцидента, часов; T 1 - время возникновения аварии и инцидента, часов; К - количество аварий и инцидентов, ед.	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области
7			Процент размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) P = (Vz / Vn) x 100%, где: Vz - объем фактически заполненной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, %; Vn - требуемый объем заполненной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством (по расчетам государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства), %	Главное управление государственного жилищного надзора области
8	Благоустройство		Доля граждан в возрасте 14 лет и старше в муниципальном образовании области, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Д = (Ч 1 / Ч 2) x 100%, где: Ч 1 - количество граждан в возрасте 14 лет и старше в муниципальном образовании области принявших участие в решении вопросов развития городской среды, человек; Ч 2 - количество граждан в возрасте 14 лет и старше, проживающего в муниципальном образовании области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, человек	Министерство благоустройства и содержания территорий области
9	Общественный транспорт		Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования области, в общей численности населения муниципального образования, %	применяется в отношении муниципальных округов (районов) Д = (Ч 1 / Ч 2) x 100%, где: Ч 1 - численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования области, человек; Ч 2 - среднегодовая численность муниципального образования без учета жителей административного центра, человек	Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
10	Жилищное строительство		Доля земельных участков, находящихся в муниципальной и неразграниченной государственной собственности, предоставленных для жилищного строительства, к общему количеству земельных участков, находящихся в муниципальной и неразграниченной государственной собственности, в отношении которых в текущем года поданы заявления о предоставлении земельных участков для жилищного строительства, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Sстр = Sпред / Sобщ x 100%, где: Sпред - количество земельных участков, находящихся в муниципальной и неразграниченной государственной собственности, представленных для жилищного строительства, ед.; Sобщ - общее количество земельных участков, находящихся в муниципальной и неразграниченной государственной собственности, в отношении которых в текущем году поданы заявления о предоставлении земельных участков для жилищного строительства (не включаются участки, планируемые к предоставлению льготным категориям граждан либо в отношении которых приняты решения об отказе в предоставлении в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации), ед.	Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности области
БЛОК N 2 "СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА"
11	Социальная защита		Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных за отчетный период, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Д = (Чп / Чв) x 100%, где: Чп - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан за отчетный год, человек; Чв - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в отчетном году, человек	Министерство социальной защиты населения области
12	Образование		Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Д = (Y / N) x 100%, где: Y - численность детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно, охваченных услугами дополнительного образования на конец отчетного года (учет ведется нарастающим итогом, каждый ребенок учитывается один раз), человек; N - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (18 лет не включаются), проживающих на территории муниципального образования на начало отчетного года, человек	Министерство образования области
13	Безопасность		Динамика количества зарегистрированных на территории муниципального образования Вологодской области преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) I = (Nзп 1 / Nзп 0) x 100%, где: Nзп 1 - количество зарегистрированных преступлений в отчетном году, ед.; Nзп 0 - количество зарегистрированных преступлений за аналогичный период года, предшествующего отчетному, ед.	Министерство региональной безопасности области
14	Демография		Миграционный прирост (убыль) населения на 1 000 человек	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) M = (Р - В) / 1000, где: Р - количество человек, прибывших в муниципальное образование, человек; В - количество человек, покинувших муниципальное образование, человек	Министерство труда и занятости населения области
15			Доля выпускников 9-х классов, оставшихся на территории муниципального образования Вологодской области, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) D = (Y / N) x 100%, где: Y - количество выпускников 9-х классов общеобразовательных организаций МО, продолжающих обучение/трудоустройство в регионе (в том числе поступивших в 10 класс и профильные образовательные организации региона, выбравших другие варианты жизнеустройства на территории региона, поступивших за пределы региона по целевым договорам в профильные образовательные организации), человек; N - общее количество выпускников 9-х классов общеобразовательных организаций МО, человек	Министерство образования области
16			Доля выпускников 11-х классов, оставшихся (вернувшихся) на территории муниципального образования Вологодской области, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) D = (Y / N) x 100%, где: Y - количество выпускников 11-х классов общеобразовательных организаций МО, продолжающих обучение/трудоустройство в регионе (в том числе поступивших в вузы и профильные образовательные организации региона, выбравших другие варианты жизнеустройства на территории региона, поступивших за пределы региона по целевым договорам в вузы), человек; N - общее количество выпускников 11-х классов общеобразовательных организаций МО, человек	Министерство образования области
17			Среднегодовая численность населения муниципального образования области, тыс. человек	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Scp(t) = (S(t) + S(t+1)) / 2, где: S(t) - численность населения МО на начало года, предшествующего отчетному, тыс. человек; S(t+1) - численность населения МО на начало отчетного года, тыс. человек	Департамент стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов Администрации Губернатора области (Аналитический центр области)
18	Физическая культура и спорт		Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Дз = Чз / (Чн - Чнп) x 100%, где: Чз - численность населения МО в возрасте от 3-х до 79 лет, занимающихся физической культурой и спортом, человек; Чн - численность населения МО в возврате от 3-х до 79 лет по состоянию на 1 января отчетного года, человек; Чнп - численность населения в возрасте от 3-х до 79 лет, имеющего противопоказания и ограничения для занятий физической культурой и спортом, человек	Департамент спорта и молодежной политики области
19			Уровень загруженности объектов физической культуры и спорта, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) УЗ = З / М x 100, где: З - загруженность спортивных сооружений, человеко-час; М - мощность объектов физической культуры и спорта, человеко-час	Департамент спорта и молодежной политики области
20			Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Ди = Чзи / (Чни - Чнп) x 100, где: Чзи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Чни - численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; Чнп - численность инвалидов, имеющих противопоказания для занятия физической культурой и спортом	Департамент спорта и молодежной политики области
21	Культура		Число посещений культурных мероприятий, тыс. ед.	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) I(t) = A(t) + B(t) + C(t) + D(t) + E(t) + F(t) + G(t) + H(t) + J(t) + L(t), где: A(t) - число посещений библиотек; B(t) - число посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа; C(t) - число посещений музеев; D(t) - число посещений театров; E(t) - число посещений парков культуры и отдыха; F(t) - число посещений концертных организаций и самостоятельных коллективов; G(t) - число посещений цирков; H(t) - число посещений зоопарков; J(t) - число посещений кинотеатров; L(t) - число посещений культурных мероприятий, проводимых детскими школами искусств по видам искусств; t - отчетный период. В данном показателе учитывается посещение мероприятий одним уникальным посетителем	Министерство культуры области
БЛОК N 3 "БЮДЖЕТ"
22	Рост доходной базы		Динамика привлечения средств на развитие территории, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Д = (Об тек - Об пред) / Об пред x 100%, где: Д - прирост объема привлеченных федеральных (за исключением дотаций и субвенций) и внебюджетных средств, % к предыдущему отчетному году; ОБ тек - объем привлечения федеральных (за исключением дотаций и субвенций) и внебюджетных средств в текущем году, млн руб.; ОБ пред - объем привлечения федеральных (за исключением дотаций и субвенций) и внебюджетных средств к предыдущему отчетному году, млн руб.	Департамент стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов Администрации Губернатора области (Аналитический центр области)
23			Выполнение плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Nгр = Nфакт / Nплан x 100%, где: Nфакт - фактическое количество объектов, в отношении которых органами местного самоуправления муниципальных образований области проведены работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, ед.; Nплан - плановое количество объектов, в отношении которых необходимо провести работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, ед.	Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности области
24	Качество управления финансами		Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района, муниципального округа и городского округа области к общему объему расходов бюджета муниципального образования области, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) C = A / B x 100%, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) области за отчетный период, тыс. руб.; B - общий объем расходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) области, фактически сложившийся за отчетный период, тыс. руб.	Министерство финансов области
25	Развитие экономики		Уровень регистрируемой безработицы, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Y = Числ.без. / Числ.раб.с x 100%, где: Числ.без. - численность безработных граждан МО, зарегистрированных в службе занятости, человек; Числ.раб.с. - численность рабочей силы, всего, человек	Министерство труда и занятости населения области
26			Снижение уровня теневой (нелегальной) занятости, человек	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) С = ЭАН x 0,642/100, где: ЭАН - экономически активное население в муниципальном образовании области (численность рабочей силы), человек	Министерство труда и занятости населения области
БЛОК N 4 "СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО"
27	Развитие сельского хозяйства		Введение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот с увеличением посевной площади сельскохозяйственных культур к уровню предшествующего года, га	применяется в отношении муниципальных округов (районов) Целевое значение показателя N 27 установлено Планом мероприятий (дорожной картой) вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на 2019 - 2024 годы с разбивкой по муниципальным округам (районам) области, утвержденным главами муниципальных образований области по согласованию с начальником Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. Исполнение показателя N 27 рассчитывается как процентное отношение фактического значения показателя к целевому значению показателя. Выполнение показателя возможно только при условии увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур к уровню предшествующего года	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
28			Количество личных подсобных хозяйств у граждан, получивших статус самозанятого или крестьянско-фермерского хозяйства, ед.	применяется в отношении муниципальных округов (районов) измеряется в абсолютном значении и рассчитывается путем суммирования количества личных подсобных хозяйств у граждан, получивших статус самозанятого или крестьянско-фермерского хозяйства в отчетном году	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
29			Количество граждан, получивших сертификаты о получении субсидии на организацию обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования в отчетном году, человек	применяется в отношении муниципальных округов (районов) измеряется в абсолютном значении и рассчитывается путем суммирования количества граждан, получивших сертификаты о получении субсидии на организацию обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования в отчетном году	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
30	Безнадзорные животные		Динамика количества жалоб на покусы животных по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) К = (Кзп 1 / Nзп 0) x 100%, где: Nзп 1 - количество жалоб, поступивших в отчетном году, ед.; Nзп 0 - количество жалоб, поступивших за аналогичный период года, предшествующего отчетному, ед.	Управление ветеринарии области
БЛОК N 5 "ОБРАЩЕНИЕ С ТКО"
31	Обращение с ТКО		Доля обустроенных в соответствии с СанПиН контейнерных площадок в общем количестве контейнерных площадок, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) КП = (КПо / КПф) x 100%, где: КПо - количество обустроенных в соответствии с СанПиН контейнерных площадок, шт.; КПф - фактическое количество мест накопления твердых бытовых отходов, шт.	Министерство природных ресурсов и экологии области
БЛОК N 6 "РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ"
32		Доверие населения	Уровень доверия к власти, п.п.	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) измеряется путем проведения социологических исследований методом формализованного личного интервью по месту жительства респондентов	Департамент внутренней политики Администрации Губернатора области, АНУ ВО "Агентство мониторинга и социологических исследований"
33			Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) измеряется путем проведения социологического исследования методом формализованного личного интервью по месту жительства респондентов	Департамент внутренней политики Администрации Губернатора области, АНУ ВО "Агентство мониторинга и социологических исследований"
34			Средняя оценка качества обратной связи, баллов	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) измеряется в баллах согласно критериям, предусмотренным федеральной методикой, устанавливающей организацию мониторинга обращений граждан, поступивших через информационную систему "Инцидент менеджмент"	Департамент внутренней политики Администрации Губернатора области, АНО "Диалог Регионы" (Центр управления регионом Вологодской области)
35		Исполнительская дисциплина	Уровень исполнения поручений Губернатора области, %	применяется в отношении городских округов, муниципальных округов (районов) Р = Писп / Побщ x 100%, где: Писп - количество поручений Губернатора области, исполненных муниципальным образованием области в отчетном периоде, единиц; Побщ - общее количество поручений Губернатора области, находившихся на исполнении в муниципальном образовании в отчетном периоде, единиц	Контрольное управление Администрации Губернатора области"