Распоряжение Правительства Тюменской области от 27 декабря 2024 г. N 1377-рп "Об утверждении нормативов для предоставления субвенций бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии с Законом Тюменской области от 04.12.2024 N 76 "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", от 05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области", в целях определения условий финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:

1. Утвердить значения нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год на 2025 - 2027 годы согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

Определить, что в состав норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося включаются расходы на оплату труда с начислениями (в том числе оплата труда указных категорий работников; оплата труда иных категорий работников); расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности; прочие расходы, в том числе приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

2. Утвердить поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления при установлении нормативных затрат на оказание муниципальных образовательных услуг на получение начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях применять поправочные коэффициенты с учетом типа адаптированной основной общеобразовательной программы в соответствии с приложением N 4 к настоящему распоряжению.

2.2. Утвердить поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

2.3. Установить поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, равный 1,807.

3. Учесть, что финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется на основании заключаемых органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий на возмещение затрат указанным организациям в соответствии с нормативами, утвержденными пунктом 1 настоящего распоряжения, в пределах средств соответствующих субвенций.

3.1. Учесть, что нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящего распоряжения, применяются для определения объема финансового обеспечения получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в пределах средств соответствующих субвенций.

4. Учесть, что в состав нормативов, предусмотренных пунктом 1 настоящего распоряжения, включены расходы на обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях по дополнительным образовательным программам, предусмотренным Федеральным государственным образовательным стандартом общего образования.

5. Установить, что определение объемов субвенций на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом:

- значений нормативов, установленных пунктом 1 настоящего распоряжения;

- прогнозной среднегодовой численности обучающихся, предоставленной органами местного самоуправления в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" на очередной финансовый год и плановый период и учитываемой в акте сверки исходных данных (натуральных показателей), используемых при расчете межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подписываемого главами муниципальных образований и Департаментом финансов Тюменской области;

- поправочного коэффициента к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

- корректирующего коэффициента, учитывающего снижение среднегодовой численности обучающихся.

В случае снижения прогнозной среднегодовой численности обучающихся на очередной финансовый год по сравнению с ожидаемой среднегодовой численностью в текущем финансовом году при определении объема соответствующей субвенции, выделяемой конкретному муниципальному образованию на очередной финансовый год, дополнительно применяется корректирующий коэффициент, равный:

1,005 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 1%;

1,010 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 2%;

1,015 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 3%;

1,020 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 4%;

1,025 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 5%;

1,030 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 6%;

1,035 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 7%;

1,040 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 8%;

1,045 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 9%;

1,050 - при снижении среднегодовой численности обучающихся на 10% и более.

6. Установить, что корректировка объемов субвенций в течение финансового года осуществляется с учетом значений нормативов, установленных пунктом 1 настоящего распоряжения, ожидаемой среднегодовой численности обучающихся в текущем финансовом году, предоставленной органами местного самоуправления, в том числе в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и плановый период, поправочного коэффициента к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению, а также корректирующего коэффициента, учитывающего снижение среднегодовой численности обучающихся.

6.1. Установить, что корректировка объемов субвенций, выделяемых конкретному муниципальному образованию в течение финансового года, осуществляется в следующем порядке:

- в случае снижения ожидаемой среднегодовой численности обучающихся в текущем финансовом году по сравнению с фактической среднегодовой численностью обучающихся за отчетный финансовый год определение объемов субвенций, выделяемых конкретному муниципальному образованию, осуществляется по формуле:

где:

Субв - объем субвенции, выделяемой конкретному муниципальному образованию;

Нi - норматив финансового обеспечения для i-той категории обучающихся согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

Чожидi - ожидаемая среднегодовая численность i-той категории обучающихся в текущем финансовом году;

Кп - поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

Кк - корректирующий коэффициент, учитывающий снижение ожидаемой среднегодовой численности в текущем финансовом году по сравнению с фактической среднегодовой численностью за отчетный финансовый год. Размеры коэффициентов установлены пунктом 5 настоящего распоряжения;

- в иных случаях определение объемов субвенций, выделяемых конкретному муниципальному образованию, осуществляется по формуле:

где:

Субв - объем субвенции;

Нi - норматив финансового обеспечения для i-той категории обучающихся согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

Чожидi - ожидаемая среднегодовая численность i-той категории обучающихся в текущем финансовом году;

Кп - поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

6.2. Установить, что в целях исключения ухудшения условий финансового обеспечения предоставления образования в случаях изменения условий предоставления образования, в том числе наполняемости классов и групп, формы предоставления образования, изменения структуры контингента по уровням образования или по отнесению к категории с ограниченными возможностями здоровья, внесение изменений в федеральные государственные образовательные стандарты в части требований и условий реализации образовательных программ, необходимости сохранения достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников и (или) повышения уровня заработной платы в конкретном муниципальном образовании, поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения (Кп) для данного муниципального образования может быть уточнен в течение финансового года.

7. Установить, что перечисление средств субвенций осуществляется на основании заявок, предоставляемых органами местного самоуправления в Департамент образования и науки Тюменской области.

7.1. Установить, что в случае снижения в течение финансового года ожидаемой среднегодовой численности обучающихся по сравнению с численностью, учтенной в Законе Тюменской области "Об областном бюджете" на текущий финансовый год, перечисление средств субвенций осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления в размере, определенном с применением подходов, указанных в пункте 6 настоящего распоряжения.

8. Установить, что в случае снижения по итогам финансового года фактической среднегодовой численности обучающихся по сравнению с численностью, учтенной в Законе Тюменской области "Об областном бюджете", средства субвенций подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Объем субвенции, подлежащей возврату в областной бюджет, определяется как разница между объемом субвенции, учтенным в Законе "Об областном бюджете" и объемом субвенции, определенном в следующем порядке:

- в случае, если фактическая среднегодовая численность обучающихся за отчетный финансовый год меньше фактической среднегодовой численности за предыдущий финансовый год, определение объема субвенций осуществляется по формуле:

где:

Субв - объем субвенции;

Нi - норматив финансового обеспечения для i-той категории обучающихся согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

Чфактi - фактическая среднегодовая численность i-той категории обучающихся за отчетный финансовый год;

Кп - поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

Кк - корректирующий коэффициент, учитывающий снижение фактической среднегодовой численности обучающихся за отчетный финансовый год по сравнению с фактической среднегодовой численности обучающихся за предыдущий финансовый год. Размеры коэффициентов установлены пунктом 5 настоящего распоряжения;

- в иных случаях, определение объемов субвенций осуществляется по формуле:

где:

Субв - объем субвенции;

Нi - норматив финансового обеспечения для i-той категории обучающихся согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

Чфактi - фактическая среднегодовая численность i-той категории обучающихся за отчетный финансовый год;

Кп - поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов:

установить с учетом настоящего распоряжения нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей с учетом дифференцированных поправочных коэффициентов к нормативам для всех муниципальных образовательных организаций, в том числе малокомплектных муниципальных образовательных организаций с учетом затрат на осуществление образовательной деятельности, не зависящих от количества обучающихся;

при определении объема финансового обеспечения получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам иных организациях, не являющихся муниципальными, применять дифференцированные поправочные коэффициенты к соответствующим нормативам, аналогичные применяемым для муниципальных общеобразовательных организаций.

10. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 1328-рп "Об утверждении нормативов для предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов";

распоряжение Правительства Тюменской области от 31.05.2024 N 475-рп "О внесении изменения в распоряжение от 28.12.2023 N 1328-рп";

распоряжение Правительства Тюменской области от 16.09.2024 N 932-рп "О внесении изменения в распоряжение от 28.12.2023 N 1328-рп";

распоряжение Правительства Тюменской области от 29.11.2024 N 1199-рп "О внесении изменения в распоряжение от 28.12.2023 N 1328-рп".

11. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года.

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента образования и науки Тюменской области.

Губернатор области

А.В. Моор