Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 апреля 2012 г. N Ф07-2201/10 по делу N А44-938/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2012 г. N Ф07-2201/10 по делу N А44-938/2009

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 14АП-3756/11

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 г. N 14АП-5293/11

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2010 г. N Ф07-2201/2010 по делу N А44-938/2009

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2010 г. N Ф07-2201/2010 по делу N А44-938/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Бычковой Е.Н. и Кустова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березниковой Г.А.,

при участии от Федеральной налоговой службы Сергеевой Е.В. (дов. от 23.01.2012),

рассмотрев 06.04.2012 в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Новгородской области от 26.10.2011 в части отказа во включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат" 20.946.000 руб. 20 коп. капитализированных платежей (судья Соколова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 (судьи Виноградов О.Н., Писарева О.Г., Федосеева О.А.) по делу N А44-938/2009,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда имеется в виду постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

установил

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14.04.2009 признано обоснованным заявление открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат", место нахождения: 175130, Новгородская область, Парфинский район, п. Парфино, ул. Кирова, д. 52, ОГРН 1025302188515 (далее - Общество), о признании его банкротом, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Цыбин Александр Павлович.

Определением от 01.09.2009 в отношении Общества введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Грищенков Геннадий Порфирьевич.

Решением от 12.07.2011 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Брылев Михаил Юрьевич.

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д.23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС), обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в первую очередь реестра требований кредиторов Общества (далее - реестр) 75.693.801 руб. 75 коп. капитализированных платежей, в том числе 54.747.801 руб. 55 коп. для обеспечения ежемесячных выплат и 20.946.000 руб. 20 коп. для оплаты дополнительных расходов.

Определением от 26.10.2011 требование ФНС в сумме 54.747.801 руб. 55 коп. капитализированных платежей включено в третью очередь реестра; в удовлетворении требования в остальной части отказано.

ФНС обжаловала в апелляционном порядке определение от 26.10.2011 в части отказа во включении в реестр капитализированных платежей в сумме 20.946.000 руб. 20 коп.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 определение от 26.10.2011 в обжалованной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 26.10.2011 в части отказа во включении в реестр 20.946.000 руб. 20 коп. капитализированных платежей и постановление от 26.12.2011, принять новый судебный акт, удовлетворив требования уполномоченного органа в полном объеме.

ФНС считает неправомерным отказ в капитализации сумм, предназначенных для компенсации дополнительных (кроме утраченного заработка) расходов застрахованным лицам (работникам должника), поскольку Методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 30.07.2001 N 72 (далее - Методика), предусмотрено возмещение таких расходов за счет страхователя (должника).

Уполномоченный орган указывает в жалобе, что нуждаемость пострадавших в дополнительных расходах подтверждается документами, имеющимися в личных делах пострадавших, - справками соответствующих медицинских учреждений и программами реабилитации, сформированными на основании заключений Бюро медико-социальной экспертизы.

По мнению подателя жалобы, суды неправомерно сослались на не подлежащий применению в данном случае пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" (далее - Постановление N 57), в котором идет речь о других требованиях: требованиях граждан, которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение соответствующих страховых выплат по обязательному социальному страхованию, и которым должник выплачивает повременные платежи в соответствии с пунктом 1 статьи 1085, пунктом 1 статьи 1092 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в счет возмещения утраченного заработка (дохода), который они имели или определенно могли иметь.

По ходатайству ФНС кассационная жалоба рассмотрена в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, организация которой осуществлялась Арбитражным судом Новгородской области.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал доводы жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалобы рассмотрены в их отсутствие.

Законность судебных актов в обжалованной части проверена в кассационном порядке.

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), предоставляющий обеспечение по социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о страховании) определен Правительством Российской Федерации в постановлении от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Во исполнение пункта 2 названного постановления Фондом постановлением от 30.07.2001 N 72 утверждена Методика, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд.

Такое требование является обязательным платежом, предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом - ФНС и относится к третьей очереди удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в подтверждение обоснованности предъявленного требования ФНС представила расчет, выполненный государственным учреждением - Новгородским региональным отделением Фонда с применением Методики.

Согласно данному расчету сумма 75.693.801 руб. 75 коп. капитализированных платежей предназначена для обеспечения после ликвидации должника страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве работникам должника, являющимся получателями страховых выплат (застрахованным лицам). При этом сумма 54.747.801 руб. 55 коп. предназначена для обеспечения ежемесячных выплат, а сумма 20.946.000 руб. 20 коп. - для оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую и социальную реабилитацию.

Отказывая во включении в реестр 20.946.000 руб. 20 коп. капитализированных платежей, предназначенных для оплаты дополнительных расходов, суд первой инстанции сослался на то, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) не предусматривает капитализацию дополнительных расходов (на санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения, приобретение лекарств и других), поскольку капитализации подлежат только повременные платежи, уплачиваемые на основании пункта 1 статьи 1085, пункта 1 статьи 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь, что, как указал суд, соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления N 57.

При этом суд не учел разъяснения, содержащиеся в пунктах 1-4 Постановления N 57, согласно которым порядок капитализации повременных платежей и выплаты должником капитализированной суммы, предусмотренный пунктом 1 статьи 135 Закона, применяется в случае удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, не являющихся застрахованными или иными лицами, имеющими право на страховые выплаты по обязательному страхованию.

Такие требования, а также требования застрахованных лиц в части, превышающей обеспечение по страхованию, относятся к требованиям первой очереди, а размер повременных платежей, причитающихся указанным кредиторам и подлежащих капитализации, определяется в соответствии со статьей 1085 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 135 Закона капитализации подлежат только повременные платежи, уплачиваемые на основании пункта 1 статьи 1085, пункта 1 статьи 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь. В этом случае Методика расчета размера капитализируемых платежей применению не подлежит.

Таким образом, при предъявлении требования лицом, не являющимся застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты по обязательному страхованию, повременные платежи, подлежащие капитализации, представляют возмещение утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь, и в эти платежи действительно не включаются дополнительные расходы, в том числе на санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения, приобретение лекарств, специальных транспортных средств и другие расходы.

По настоящему делу уполномоченным органом предъявлено требование Фонда не в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона, а на основании пункта 2 статьи 23 Закона о страховании. Это требование представляет собой капитализированную сумму выплат застрахованным лицам, не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 135 Закона, а потому должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди.

Размер капитализированных платежей, вносимых в Фонд, определяется Методикой, согласно разделу 2 которой капитализированные платежи включают в себя не только ежемесячные страховые выплаты, но и оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В связи с изложенным определение в части отказа во включении в реестр 20.946.000 руб. 20 коп. капитализированных платежей, предназначенных для оплаты дополнительных расходов, и постановление апелляционного суда не могут быть признаны законными и подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

Поскольку обоснованность требования ФНС в указанной части не была проверена судом первой инстанции либо апелляционным судом, дело подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует проверить имеющийся в деле расчет Новгородского регионального отделения Фонда, в том числе с учетом нуждаемости пострадавших работников должника в дополнительных расходах на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, предложив при необходимости уполномоченному органу представить подтверждающие документы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

определение Арбитражного суда Новгородской области от 26.10.2011 в части отказа во включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат" 20.946.000 руб. 20 коп. капитализированных платежей и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А44-938/2009 отменить.

Дело в указанной части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новгородской области.

Председательствующий

И.И. Кириллова

Судьи

Е.Н. Бычкова А.А. Кустов