Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 10 января 2025 г. N 2

Порядок
взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Кузбасса")

1. Настоящий Порядок регулирует правила взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области - Кузбасса при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса и имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 3-ОЗ) (далее - граждане).

2. Участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее соответственно - участники государственной системы, государственная система, участники негосударственной системы).

2.1. К участникам государственной системы относятся:

2.1.1. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе.

2.1.2. Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее также - Министерство) и подведомственные ему учреждения, в том числе государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Кузбасса" (далее - государственное юридическое бюро), перечень которых устанавливается Министерством.

2.1.3. Иные исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса (далее - иные исполнительные органы) и подведомственные им учреждения, перечень которых в части оказания гражданам бесплатной юридической помощи устанавливается соответствующим исполнительным органом.

2.1.4. Адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы (далее - адвокаты).

2.1.5. Нотариусы, участвующие в деятельности государственной системы (далее - нотариусы).

2.2. К участникам негосударственной системы относятся негосударственные центры бесплатной юридической помощи и юридические клиники.

Перечень участников негосударственной системы размещен на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу).

3. Деятельность участников государственной системы и участников негосударственной системы.

3.1. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

3.2. Министерство и подведомственные ему учреждения.

3.2.1. Министерство и подведомственные ему учреждения (за исключением государственного юридического бюро) оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Подведомственные Министерству учреждения (за исключением государственного юридического бюро) в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.2.2. Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ, в случаях и в порядке, которые установлены соответственно частями 2 и 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ, в соответствии с Порядком деятельности государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Кузбасса", утвержденным настоящим постановлением (далее - Порядок деятельности государственного юридического бюро).

3.3. Иные исполнительные органы и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

В случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области - Кузбасса, иные исполнительные органы и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.4. Адвокаты.

3.4.1. Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ, в случаях и в порядке, которые установлены соответственно частями 2 и 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ.

При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом N 324-ФЗ и Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

3.4.2. Бесплатная юридическая помощь адвокатами оказывается при обращении гражданина (представителя гражданина):

к адвокату непосредственно;

в государственное юридическое бюро и привлечении им к оказанию бесплатной юридической помощи адвоката в соответствии с Порядком деятельности государственного юридического бюро.

3.4.3. В случае обращения гражданина (представителя гражданина) непосредственно к адвокату бесплатная юридическая помощь оказывается на основании представленных заявления об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению N 1 к перечню документов для отнесения гражданина к категориям граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, утвержденному настоящим постановлением, документов, предъявляемых для отнесения гражданина к категориям граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, перечень которых установлен настоящим постановлением (далее - документы, установленные перечнем), документов, подтверждающих обращение гражданина в соответствии со случаями и категориями споров, установленными соответственно частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, случаем, установленным статьей 4 Закона N 3-ОЗ, документов, подтверждающих заявленные требования (при обращении гражданина за составлением заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера), а также иных документов, имеющих непосредственное отношение к предмету обращения к адвокату. В случае обращения представителя гражданина дополнительно к указанным документам представляются копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя гражданина.

3.4.4. В случае обращения гражданина (представителя гражданина) в государственное юридическое бюро за оказанием бесплатной юридической помощи и привлечения государственным юридическим бюро для ее оказания адвоката бесплатная юридическая помощь адвокатом оказывается на основании документов, указанных в подпункте 3.4.3 настоящего Порядка, и решения о привлечении адвоката для оказания бесплатной юридической помощи. Решение о привлечении адвоката для оказания бесплатной юридической помощи подготавливается государственным юридическим бюро в соответствии с Порядком деятельности государственного юридического бюро и при наличии соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи между государственным юридическим бюро и Адвокатской палатой Кемеровской области - Кузбасса, заключенного в соответствии с приказом Минюста России от 21.03.2024 N 76 "Об утверждении формы соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи между государственным юридическим бюро и адвокатской палатой субъекта Российской Федерации".

3.5. Нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Нотариусы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате, удостоверяют доверенности на представление государственным юридическим бюро и адвокатами в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересов граждан, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ, в случаях и в порядке, которые установлены соответственно частями 2 и 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона N 324-ФЗ и статьей 4 Закона N 3-ОЗ.

3.6. Участники негосударственной системы.

3.6.1. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно и размещаются на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

3.6.2. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается юридическими клиниками, размещаются на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

4. Взаимодействие участников государственной системы и участников негосударственной системы.

4.1. Формами взаимодействия участников государственной системы и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются:

4.1.1. Участие в реализации совместных мероприятий по вопросам, связанным с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.

4.1.2. Отчетность об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

4.1.3. Информационное взаимодействие для обеспечения гарантий прав граждан на получение бесплатной юридической помощи.

4.1.4. Иные формы взаимодействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Взаимодействие уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе, Министерства и подведомственных ему учреждений, иных исполнительных органов и подведомственных им учреждений осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 324-ФЗ.

4.3. Взаимодействие уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе с государственным юридическим бюро осуществляется на основании соглашения, заключаемого в целях сотрудничества по оказанию бесплатной юридической помощи.

4.4. Взаимодействие Министерства с Адвокатской палатой Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в соответствии с частями 4, 5, 8, 10 статьи 18 Федерального закона N 324-ФЗ.

Адвокатская палата Кемеровской области - Кузбасса направляет в Министерство ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области - Кузбасса в рамках государственной системы, предусмотренные частью 8 статьи 18 Федерального закона N 324-ФЗ, в соответствии с Порядком направления Адвокатской палатой Кемеровской области - Кузбасса в Министерство социальной защиты населения Кузбасса ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, утвержденным настоящим постановлением.

4.5. Взаимодействие Министерства с Кемеровской областной нотариальной палатой осуществляется в соответствии с частями 2 - 8 статьи 19.1 Федерального закона N 324-ФЗ.

4.6. Взаимодействие государственного юридического бюро с Адвокатской палатой Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 17, частями 4, 5.1 статьи 18 Федерального закона N 324-ФЗ.

4.7. Взаимодействие государственного юридического бюро с участниками негосударственной системы осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 324-ФЗ.

5. Правовое информирование и правовое просвещение населения участниками государственной системы и участниками негосударственной системы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона N 324-ФЗ, стандартом оказания бесплатной юридической помощи субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, указанными в пункте 4 части 1 и части 2 статьи 15, части 2 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и порядком обеспечения контроля за соблюдением его требований, утвержденными приказом Минюста России от 20.05.2024 N 157.

Обязанности государственного юридического бюро по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса предусмотрены Порядком деятельности государственного юридического бюро.

6. Отчет (мониторинг) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения.

6.1. Участники государственной системы и участники негосударственной системы представляют в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу сведения об оказании бесплатной юридической помощи и правовом просвещении населения на территории Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с приказом Минюста России от 23.03.2023 N 43 "Об утверждении формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, порядка заполнения и сроков ее представления" (далее соответственно - сведения для отчета, приказ N 43).

6.2. Особенности представления сведений для отчета отдельными участниками государственной системы.

6.2.1. Учреждения, подведомственные иным исполнительным органам, в срок до 15-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия, представляют сведения для отчета (нарастающим итогом с начала года), указанные в пункте 3 отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, являющегося приложением N 1 к приказу N 43 (далее - отчет), в исполнительный орган согласно ведомственной подчиненности.

6.2.2. Иные исполнительные органы представляют сведения для отчета (нарастающим итогом с начала года), указанные в пункте 3 отчета, а также обобщенные сведения для отчета, поступившие от подведомственных учреждений в соответствии с подпунктом 6.2.1 настоящего Порядка, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

6.2.3. Учреждения, подведомственные Министерству, за исключением государственного юридического бюро, в срок до 10-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия, представляют сведения для отчета (нарастающим итогом с начала года), указанные в пункте 3 отчета, в государственное юридическое бюро.

6.2.4. Государственное юридическое бюро представляет в срок до 15-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия, в Министерство обобщенные сведения для отчета (нарастающим итогом с начала года), поступившие от учреждений, подведомственных Министерству, в соответствии с подпунктом 6.2.3 настоящего Порядка, а также сведения для отчета, указанные в пунктах 5 - 8 отчета.

6.2.5. Министерство представляет сведения для отчета (нарастающим итогом с начала года), указанные в пункте 3 отчета, а также обобщенные сведения для отчета, поступившие от учреждений, подведомственных Министерству, в том числе государственного юридического бюро, в соответствии с подпунктом 6.2.4 настоящего Порядка, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

6.3. В целях осуществления Министерством мониторинга деятельности государственного юридического бюро (нарастающим итогом с начала года) государственное юридическое бюро представляет в срок до 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, в Министерство отчет о гражданах Российской Федерации, которым государственным казенным учреждением "Государственное юридическое бюро Кузбасса" оказана бесплатная юридическая помощь, и о случаях ее оказания по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

По требованию Министерства государственное юридическое бюро представляет иную отчетность.

Приложение
к Порядку взаимодействия участников
государственной и негосударственной систем
бесплатной юридической помощи на территории
Кемеровской области - Кузбасса в пределах
полномочий, установленных Федеральным
законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации"
(в том числе в части взаимодействия
государственного казенного учреждения
"Государственное юридическое бюро Кузбасса")

Государственное казенное учреждение
"Государственное юридическое бюро Кузбасса"
(далее - государственное юридическое бюро)

Отчет
о гражданах Российской Федерации, которым государственным казенным учреждением "Государственное юридическое бюро Кузбасса" оказана бесплатная юридическая помощь, и о случаях ее оказания за ______________________ квартал 20___г.

1. Сведения о гражданах, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной помощи

N п/п	Категории граждан из числа предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ*, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона N 3-ОЗ**, а также категория граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации***	Виды оказанной бесплатной юридической помощи									Всего
		Количество консультаций по правовым вопросам в устной форме	Количество консультаций по правовым вопросам в письменной форме	Количество составленных документов правового характера				Представления интересов гражданина
				заявление	жалоба	ходатайство	иные	в судах	в государственных и муниципальных органах	в организациях
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

2. Сведения о случаях оказания бесплатной юридической помощи

N п/п	Случаи оказания бесплатной юридической помощи из числа предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ*, пунктом 3 статьи 4 Закона N 3-ОЗ**, экстренные случаи,**** при наступлении которых оказана бесплатная юридическая помощь	Всего за отчетный период
1	2	3

______________________________

* Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

** Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации".

*** Трудная жизненная ситуация указывается из числа предусмотренных пунктом 1.2 Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок).

**** Экстренные случаи указываются из числа предусмотренных пунктом 1.2 Порядка.

______________________________

Руководитель государственного юридического бюро	__________	____________________
МП	(подпись)	(Ф.И.О.)

Исп. ________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, телефон)