Постановление Администрации города Тюмени от 23 декабря 2024 г. N 214-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 04.02.2019 N 9-пк"

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2022 N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 04.02.2019 N 9-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке" (в редакции от 09.04.2024 N 62-пк) следующие изменения:

преамбулу постановления после слов "Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"," дополнить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий",";

подпункт "м" пункта 1.2 приложения к постановлению после слов "договоров о предоставлении субсидии" дополнить словами "с победителями отбора";

дополнить пункт 1.2 приложения к постановлению подпунктом "т" следующего содержания:

"т) информационная система - государственная информационная система, обеспечивающая в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка проведение отбора получателей субсидии.";

пункт 1.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.5. Отбор получателей субсидии осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, поданных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор), определяемой датой и временем поступления заявок на участие в отборе.";

пункт 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в соответствии с действующим законодательством.

Информация о проведении отбора размещается:

в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка - на едином портале;

в случае проведения отбора в государственной информационной системе Тюменской области в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка - на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе Тюменской области, при этом информация о странице сайта, на котором размещается объявление о проведении отбора, о его отмене, информация о ходе и результатах отбора публикуется на едином портале.";

приложение к постановлению дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном действующим законодательством, а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области - в государственной информационной системе Тюменской области.";

главу 1.1 приложения к постановлению изложить с следующей редакции:

"1.1. Проведение отбора

1.1.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней, следующих за днем доведения до него лимитов бюджетных обязательств, в целях проведения отбора на финансовый год обеспечивает публикацию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка объявления о проведении отбора по форме, утвержденной распоряжением заместителя Главы города Тюмени, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность управ административных округов Администрации города Тюмени (далее - распоряжение заместителя Главы города Тюмени), определяющим требования к содержанию объявления о проведении отбора в соответствии с пунктом 21 Общих требований, настоящим Порядком (далее - объявление о проведении отбора).

В случае проведения отбора в государственной информационной системе Тюменской области в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в государственной информационной системе Тюменской области не ранее размещения информации о субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.1.2. Обеспечение публикации в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка уполномоченным органом объявления об отмене проведения отбора допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в отборе. Объявление об отмене отбора должно содержать информацию о причинах отмены отбора.

1.1.3. Участник отбора на дату рассмотрения заявки на участие в отборе должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором - шестом, девятом подпункта "а" пункта 3 Общих требований.

Требование, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на участников отбора не распространяется.

1.1.4. Для участия в отборе участники отбора представляют посредством личного кабинета информационной системы в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, заявку на участие в отборе по форме, утвержденной распоряжением заместителя Главы города Тюмени и размещенной на официальном сайте (далее - заявка), содержащую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, адрес электронной почты для направления уполномоченным органом сообщений участнику отбора, предусмотренных главой 1.2 настоящего Порядка (далее - адрес электронной почты), и электронную копию документа (документа на бумажном носителе, преобразованную в электронную форму путем сканирования), удостоверяющую полномочия представителя участника отбора (предоставление указанного документа не требуется, в случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности).

Сведения, содержащиеся в представленных документах, должны отвечать требованиям достоверности (соответствовать действующему законодательству и не иметь противоречий с иными представленными (запрошенными) сведениями).

1.1.5. Датой и временем подачи участником отбора заявки считается дата и время ее подписания представителем участника отбора с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе, обеспечивающей проведение отбора.

Взаимодействие в рамках проведения отбора, в том числе направление уведомлений, предусмотренных настоящей главой, осуществляется с использованием документов в электронной форме.

1.1.6. Участник отбора вправе подать одну заявку.

1.1.7. Уполномоченный орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема заявок, обеспечивает возврат заявки на доработку в случае выявления в заявке и (или) представленных документах технических ошибок (описок, опечаток, грамматических, орфографических ошибок).

Решение о возврате на доработку принимается в равной мере ко всем участникам отбора, при рассмотрении заявок которых выявлены основания для их возврата на доработку, и доводится до участников отбора с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.

Участник отбора направляет скорректированную заявку в течение 2 рабочих дней после возврата заявки на доработку.

1.1.8. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания проведения отбора путем направления соответствующего уведомления. Отзыв заявки не является препятствием для подачи новой заявки до окончания срока приема заявок.

1.1.9. Внесение изменений в заявку участником отбора допускается:

а) после формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки до дня окончания срока приема заявок и последующего формирования новой заявки;

б) при возврате уполномоченным органом заявки на доработку в соответствии с пунктом 1.1.7 настоящего Порядка на этапе рассмотрения заявки.

1.1.10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет:

а) проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления;

б) проверку наличия оснований для отклонения заявки предусмотренных пунктом 1.1.11 настоящего Порядка.

1.1.11. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 1.2, абзацем первым пункта 1.1.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбор;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документа, указанного в объявлении о проведении отбора, предусмотренного пунктом 1.1.4 настоящего Порядка (в случае формирования заявки на участие в отборе представителем участника отбора, не имеющим права действовать от имени участника отбора без доверенности);

г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 1.2, абзацем первым пункта 1.1.3 настоящего Порядка;

д) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени окончания приема заявок на участие в отборе, определенных в объявлении о проведении отбора;

е) подача участником отбора двух и более заявок, при условии, что поданные им ранее заявки не отозваны данным участником отбора до даты и времени окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

1.1.12. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора и по результатам ее рассмотрения в срок, предусмотренный пунктом 1.1.10 настоящего Порядка, отсутствуют основания для ее отклонения, предусмотренные пунктом 1.1.11 настоящего Порядка.

Ранжирование заявок на участие в отборе, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется исходя из очередности их поступления в информационную систему, обеспечивающую проведение отбора.

1.1.13. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 1.1.10 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1.15 настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует протокол подведения итогов отбора, включающий сведения, предусмотренные Общими требованиями, в том числе сведения об участниках отбора, прошедших отбор и признанных победителями отбора, в порядке очередности поступления их заявок, информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения (далее - протокол подведения итогов отбора), и обеспечивает его публикацию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

1.1.14. При наличии оснований для отклонения заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 1.1.11 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 1.1.13 настоящего Порядка, направляет участнику отбора, заявка которого отклонена, уведомление об отклонении заявки с указанием причин ее отклонения, с использованием информационной системы, обеспечивающей проведение отбора.

1.1.15. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании даты и времени приема заявок, указанных в объявлении о проведении отбора, не подано ни одной заявки;

б) по результатам рассмотрения заявок все заявки отклонены по основаниям, предусмотренным пунктом 1.1.11 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, принимает решение о признании отбора несостоявшимся, обеспечивает его публикацию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

В случае признания отбора несостоявшимся по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, повторный отбор получателей субсидии в текущем году не проводится.";

дополнить приложение к постановлению главой 1.2 следующего содержания:

"1.2. Заключение договора о предоставлении субсидии

1.2.1. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем публикации в соответствии с пунктом 1.1.13 настоящего Порядка протокола подведения итогов отбора, уполномоченный орган обеспечивает подготовку, утверждение приказом и размещение на официальном сайте графика обследования 1.

1.2.2. Определение площади объектов субсидирования осуществляется Комиссией путем обследования земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, обмера объектов субсидирования и составления Акта обмера 1 и Акта обмера 2.

В состав Комиссии включаются по одному представителю уполномоченного органа и уполномоченной организации, представитель садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества в соответствии с абзацем первым пункта 1.2.3 или абзацем вторым пункта 2.28 настоящего Порядка (по согласованию).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа.

1.2.3. Обследование Комиссией земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, проводимое в целях обмера и определения площади объектов субсидирования для заключения договоров о предоставлении субсидии с победителями отбора, проводится ежегодно в период с 1 апреля по 20 апреля в соответствии с графиком обследования 1 (далее - обследование 1).

По итогам обследования 1 Комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его проведения, составляется Акт обмера 1.

Акт обмера 1 подписывается всеми членами Комиссии.

Акт обмера 1 является основанием для расчета предельного размера субсидии в соответствии с положениями настоящего Порядка.

1.2.4. При неявке представителя победителя отбора для участия в деятельности Комиссии в день и время, указанные в графике обследования 1, обследование 1 для заключения договора о предоставлении субсидии с данным победителем отбора не проводится.

1.2.5. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения предусмотренного пунктом 1.2.3 настоящего Порядка срока окончания проведения обследования 1, осуществляет проверку основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, и в случае отсутствия такого основания для отказа, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.2.9 настоящего Порядка, обеспечивает с учетом пункта 2.1 настоящего Порядка подготовку и подписание со своей стороны двух экземпляров проекта договора о предоставлении субсидии и направляет победителю отбора по адресу электронной почты сообщение о необходимости явиться в срок до 25 апреля (если указанная дата приходится на выходной день, указанный срок переносится на следующий за ним рабочий день) в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении субсидии.

При наличии основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения предусмотренного пунктом 1.2.3 настоящего Порядка срока окончания проведения обследования 1, направляет победителю отбора по адресу электронной почты сообщение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, с обоснованием причины отказа.

1.2.6. Предельный размер субсидии, включаемый в проект договора о предоставлении субсидии (далее - предельный размер субсидии), рассчитывается по следующей формуле:

Р _с=S _ос(N _фз1,202+С _энт2), где:

Р _с - размер субсидии (руб.);

S _ос - площадь объекта субсидирования (га) соответствующего победителя субсидии, определенная на основании Акта обмера 1, составленного в текущем году;

N _фз - норматив финансовых затрат на разовое выполнение за счет средств бюджета города Тюмени акарицидной обработки объектов зеленого фонда (без НДС), установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (руб./га);

С _энт - стоимость единицы услуг на разовое (проводимое в два этапа: на 3 - 5 день и на 15 - 20 день после разового выполнения акарицидной обработки объекта субсидирования) проведение энтомологического обследования объекта субсидирования (с НДС, руб./га), на основании которой определен размер начальной максимальной цены контракта (договора), заключенного уполномоченной организацией в текущем году на оказание услуг на проведение энтомологического обследования территории соответствующего административного округа в целях контроля эффективности акарицидной обработки территории соответствующего административного округа.

1.2.7. В сообщении, предусмотренном абзацем первым пункта 1.2.5 настоящего Порядка, указывается на необходимость предоставления победителем отбора следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность представителя победителя отбора (представляется в оригинале и подлежит возврату представителю победителя отбора после удостоверения его личности при личном обращении);

б) документа, удостоверяющего полномочия представителя победителя отбора (предоставление указанного документа не требуется, в случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности) (представляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа).

1.2.8. При явке получателя субсидии в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым пункта 2.16 настоящего Порядка для заключения договора о предоставлении субсидии, специалист уполномоченного органа в день обращения получателя субсидии осуществляет следующие действия:

а) удостоверяет личность и полномочия представителя победителя отбора на подписание договора о предоставлении субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 1.2.7 настоящего Порядка;

б) заверяет копию документа, указанного в подпункте "б" пункта 1.2.7 настоящего Порядка, путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);

в) предоставляет представителю победителя отбора 2 экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии для подписания;

г) осуществляет регистрацию договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени;

д) передает представителю победителю отбора (получателю субсидии) один экземпляр договора о предоставлении субсидии, подписанный сторонами.

1.2.9. Победитель отбора считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии в случаях:

а) неявки представителя победителя отбора для участия в деятельности Комиссии в день и время, указанные в графике обследования 1, для проведения обследования 1;

б) неявки представителя победителя отбора для заключения договора о предоставлении субсидии в установленный абзацем первым пункта 1.2.5 настоящего Порядка срок либо непредставления документов, указанных в пункте 1.2.7 настоящего Порядка.

1.2.10. Заключение дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, осуществляется по типовой форме, утвержденной финансовым органом Администрации города Тюмени, на основании соответствующего заявления получателя субсидии в порядке, установленном для заключения договора о предоставлении субсидии.

Заявление получателя субсидии о заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии рассматривается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.";

в подпункте "г" пункта 2.2 приложения к постановлению слово "отчета" заменить словами "итогового отчета";

пункты 2.15 - 2.19.1 приложения к постановлению исключить;

пункт 2.20 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.20. Получатель субсидии обязан соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные условия также подлежат включению в договор о предоставлении субсидии.

В случаях реорганизации или прекращения деятельности получателя субсидии осуществляются действия в соответствии с пунктом 4 Общих требований.

В случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные настоящим Порядком, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии, порядок согласования новых условий договора или порядок расторжения договора при недостижении согласия по новым условиям устанавливаются в таком договоре.";

подпункт "д" пункта 2.21 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"д) итоговый отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении субсидии.";

в подпункте "б" пункта 2.22, пункте 2.25, абзаце десятом пункта 2.28 приложения к постановлению слова "пунктом 2.15" заменить словами "пунктом 1.2.6";

пункт 2.24 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.24. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

а) в пределах срока, установленного пунктом 2.22 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа руководителя уполномоченного органа;

б) в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляет на основании данного решения перечисление денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.25 настоящего Порядка.";

абзацы третий - пятый пункта 2.28 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Обследование Комиссией земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для расчета размера потребности бюджетных средств проводится ежегодно в период с 25 мая по 25 июля по графику обследования 2 (далее - обследование 2).

По итогам обследования 2 Комиссией не позднее одного рабочего дня после проведения обследования составляется Акт обмера 2, который подписывается всеми членами Комиссии.

При неявке председателя садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества либо уполномоченного лица для участия в деятельности Комиссии в день и время, указанные в графике обследования 2, обследование 2 проводится Комиссией в отсутствие указанных лиц.";

главу 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Требования к отчетности

2.1.1. Получатель субсидии по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении субсидии, способом, указанным в абзаце первом пункта 2.21 настоящего Порядка, представляет отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до даты представления итогового отчета в соответствии с подпунктом "д" пункта 2.21 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган осуществляет проверку отчета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.";

наименование главы 3 приложения к постановлению после слова "контроля" дополнить словом "(мониторинга)";

дополнить главу 3 приложения к постановлению пунктом 3.1.1 следующего содержания:

"3.1.1. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

2. Установить, что:

настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025;

в случае размещения объявления о проведении отбора до 01.01.2025, отбор получателей субсидий осуществляется в соответствии с постановлением, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящего постановления, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

М.В. Афанасьев