Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Курской области от 10 января 2025 г. N 4-пп "О внесении изменений в Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области"
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 23.12.2022 N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 года N 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов на территории Курской области" Правительство Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 21.07.2022 N 819-па (в редакции постановлений Правительства Курской области от 14.02.2023 N 182-пп, от 24.06.2024 N 480-пп, от 20.08.2024 N 667-пп).
|
Временно исполняющий обязанности |
А.В. Дедов |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 10.01.2025 N 4-пп
Изменения,
которые вносятся в Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области
1. Пункт 1.1 изложить в новой редакции:
"1.1. Настоящий Порядок определяет правила установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Курской области (далее - нормативные правовые акты) требований, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов (далее - оценка фактического воздействия), которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, за исключением требований, предусмотренных частью 7 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее соответственно - обязательные требования, Федеральный закон N 247-ФЗ).".
2. В абзаце третьем пункта 2.5, абзаце первом пункта 3.1, абзаце десятом пункта 3.2, абзаце пятом подпункта "в" пункта 3.7, абзаце первом пункта 3.9 слова "оценка фактического воздействия нормативного правового акта" в соответствующих числе и падеже заменить словами "оценка фактического воздействия" в соответствующих числе и падеже.
3. Пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
"3.19. В случае отражения в заключении о достижении целей введения обязательных требований решений, указанных в абзаце пятом подпункта "д" пункта 3.2 настоящего Порядка, исполнение решения осуществляется уполномоченным органом совместно с Министерством экономического развития Курской области путем проведения оценки фактического воздействия в установленном порядке.".
4. Пункт 3.22 изложить в новой редакции:
"3.22. Министерством экономического развития Курской области в течение 30 рабочих дней со дня получения мотивированного возражения уполномоченного органа на заключение о достижении целей введения обязательных требований организуется заседание рабочей группы по вопросам реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и координации регуляторной политики, созданной распоряжением Губернатора Курской области от 15.11.2023 N 379-рг (далее - рабочая группа).".
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Дополнить разделом 4 следующего содержания:
"4. Порядок оценки фактического воздействия нормативного правового акта
4.1. Уполномоченные органы проводят оценку фактического воздействия на основании Плана в соответствии с абзацем восьмым пункта 3.4 настоящего Порядка или в случае принятия Министерством экономического развития Курской области и (или) рабочей группой решения, указанного в абзаце пятом подпункта "д" пункта 3.2 настоящего Порядка.
4.2. Процедура оценки фактического воздействия включает следующие этапы:
а) подготовка уполномоченным органом проекта отчета об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (далее - Отчет);
б) проведение публичного обсуждения нормативного правового акта и проекта Отчета (далее - публичное обсуждение);
в) направление Отчета в Министерство экономического развития Курской области для подготовки заключения об оценке фактического воздействия;
г) подготовка Министерством экономического развития Курской области заключения об оценке фактического воздействия и принятие в отношении нормативного правового акта решения:
о возможности продления срока действия нормативного правового акта без внесения в его положения изменений, за исключением положений, устанавливающих срок его действия (для нормативных правовых актов, для которых не установлен срок действия в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, - о необходимости сохранения нормативного правового акта без изменений);
о возможности продления срока действия нормативного правового акта с учетом внесения в его положения изменений, помимо положений, устанавливающих срок его действия (для нормативных правовых актов, для которых установлен срок действия), о необходимости внесения в положения нормативного правового акта изменений (для нормативных правовых актов, для которых не установлен срок действия в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка);
о необходимости признания утратившими силу (отмены) отдельных положений (положения) нормативного правового акта и возможности продления срока его действия (для нормативных правовых актов, для которых установлен срок действия), о необходимости признания утратившими силу отдельных положений (положения) нормативного правового акта (для нормативных правовых актов, для которых не установлен срок действия в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка);
о необходимости признания утратившим силу (отмены) нормативного правового акта.
4.3. В целях публичного обсуждения, в соответствии с Планом уполномоченный орган размещает уведомление о проведении публичного обсуждения по нормативному правовому акту и проекту отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с перечнем вопросов для участников публичных обсуждений по нормативному правовому акту и проекту отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, проект Отчета, текст нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия, на своем официальном сайте и официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "О регионе - Экономика - Реформа контрольно-надзорной деятельности - Оценка фактического воздействия" до 1 апреля года, в котором проводится оценка фактического воздействия.
В целях публичного обсуждения, в соответствии с принятым Министерством экономического развития Курской области и (или) рабочей группой решения, указанного в абзаце пятом подпункта "д" пункта 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган размещает уведомление о проведении публичного обсуждения по нормативному правовому акту и проекту отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с перечнем вопросов для участников публичных обсуждений по нормативному правовому акту и проекту отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, проект Отчета, текст нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия, на своем официальном сайте и официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "О регионе - Экономика - Реформа контрольно-надзорной деятельности - Оценка фактического воздействия" в течение 40 рабочих дней со дня получения указанного в настоящем пункте решения согласно абзацу третьему пункта 3.23 настоящего Порядка.
4.4. О месте размещения (полный электронный адрес) и сроках проведения публичного обсуждения уполномоченный орган дополнительно извещает органы и заинтересованные лица, которых целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к публичным обсуждениям, в том числе:
а) Министерство экономического развития Курской области и иные заинтересованные исполнительные органы Курской области;
б) субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере общественных отношений, чью сферу регулирования затрагивает предлагаемое правовое регулирование, и которых целесообразно, по его мнению разработчика, привлечь к публичным обсуждениям;
б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) Уполномоченного по правам предпринимателей в Курской области;
г) общественный совет при уполномоченном органе (в случае его наличия).
4.5. Срок публичного обсуждения не может составлять менее 20 рабочих дней со дня размещения нормативного правового акта и Отчета на официальных сайтах уполномоченного органа, Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.6. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней после дня окончания срока проведения публичного обсуждения рассматривает замечания и предложения, поступившие в его адрес в рамках публичных обсуждений, составляет сводку замечаний и предложений по публичным обсуждениям с указанием сведений об их учете или о мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, размещает ее на своем официальном сайте и официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "О регионе - Экономика - Реформа контрольно-надзорной деятельности - Оценка фактического воздействия".
4.7. Не позднее 12 рабочих дней после дня окончания срока проведения публичного обсуждения доработанный (при необходимости) с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения, проект Отчета подписывается руководителем уполномоченного органа, размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "О регионе - Экономика - Реформа контрольно-надзорной деятельности - Оценка фактического воздействия" и направляется вместе со сводкой замечаний и предложений по публичным обсуждениям, а также копиями предложений и (или) замечаний, поступивших в результате публичного обсуждения, в Министерство экономического развития Курской области для подготовки заключения об оценке фактического воздействия.
4.8. В течение 10 рабочих дней со дня поступления Отчета с приложенными материалами Министерством экономического развития Курской области проводится предварительное рассмотрение Отчета.
В случае если по результатам предварительного рассмотрения Отчета сделан вывод о несоблюдении уполномоченным органом требований настоящего Порядка, Министерство экономического развития Курской области в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет уполномоченный орган о нарушенных требованиях без подготовки заключения об оценки фактического воздействия.
Уполномоченный орган дорабатывает Отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о нарушенных требованиях и направляет его в Министерство экономического развития Курской области.
4.9. В случае соответствия Отчета требованиям настоящего Порядка, при необходимости получения дополнительной информации о практике реализации нормативного правового акта, а также в случае непредоставления информации от участников публичного обсуждения, проводимого уполномоченным органом, Министерством экономического развития Курской области в течение сроков, указанных в пункте 4.11 настоящего Порядка, отведенных для подготовки заключения об оценке фактического воздействия, проводятся дополнительные публичные обсуждения.
4.10. В случае соответствия Отчета требованиям настоящего Порядка, отсутствия предложений по его доработке и отсутствия необходимости проведения дополнительных публичных обсуждений Министерство экономического развития Курской области в течение 20 рабочих дней со дня получения Отчета готовит заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку, направляет его в уполномоченный орган и обеспечивает его размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в разделе "О регионе - Экономика - Реформа контрольно-надзорной деятельности - Оценка фактического воздействия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней после его подписания.
4.11. В заключении об оценке фактического воздействия отражаются выводы о наличии либо отсутствии в нормативном правовом акте положений, содержащих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствовавших их введению, о соблюдении или несоблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом N 247-ФЗ, а также указывается решение согласно подпункту "г" пункта 4.2 настоящего Порядка исходя из согласия (несогласия) Министерства экономического развития Курской области с выводами, указанными в Отчете, а также возможности (невозможности) верификации данных, указанных в Отчете, на основе которых уполномоченным органом были сделаны соответствующие выводы.
4.12. В случае отражения в заключении об оценке фактического воздействия решения, указанного в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, его исполнение осуществляется уполномоченным органом путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт или признания утратившим силу (отмены) такого акта в установленном порядке.
4.13. Уполномоченный орган о результатах исполнения решения, отраженного в заключении об оценке фактического воздействия, информирует Министерство экономического развития Курской области не позднее срока окончания действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.
4.14. В случае несогласия уполномоченного органа с решением, указанным в заключении об оценке фактического воздействия, в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения об оценке фактического воздействия уполномоченным органом готовится мотивированное возражение и направляется в Министерство экономического развития Курской области.
4.15. Министерством экономического развития Курской области в течение 30 рабочих дней со дня получения мотивированного возражения уполномоченного органа на заключение об оценке фактического воздействия организуется заседание рабочей группы.
4.16. Рабочая группа на своем заседании рассматривает Отчет, заключение об оценке фактического воздействия и мотивированное возражение уполномоченного органа.
Рабочая группа принимает одно из обязательных для исполнения уполномоченным органом решений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Порядка.
Заместитель руководителя рабочей группы уведомляет уполномоченный орган о принятом на заседании рабочей группы решении в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания.
4.17. Уполномоченный орган о результатах исполнения решения рабочей группы обязан проинформировать Министерство экономического развития Курской области не позднее срока окончания действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.
4.18. В случае если у нормативного правового акта установлен срок действия, который истекает в году проведения оценки фактического воздействия, и уполномоченным органом нарушены сроки проведения оценки фактического воздействия, включая действия, предусмотренные пунктом 4.13 настоящего Порядка, срок действия такого акта не продлевается.
В случае необходимости продления действия нормативного правового акта, срок действия которого истек, осуществляется издание нового нормативного правового акта с проведением оценки регулирующего воздействия в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Курской области, на основании данных о результатах оценки фактического воздействия нормативного правового акта, прекратившего действие.".
5. Дополнить приложениями N 7 - 11 следующего содержания:
"Приложение N 7
к Порядку
установления и оценки
применения обязательных
требований, содержащихся
в нормативных правовых
актах Курской области
Отчет
об оценке фактического воздействия нормативного правового акта
1. Общая информация:
1.1. Наименование нормативного правового акта:
____________________________________________________________________
1.2. Реквизиты и источники официального опубликования нормативного
правового акта и сведения о вносившихся в нормативный правовой акт
изменениях (при наличии), в том числе вид, дата, номер, наименование,
редакция, источник опубликования ________________________________________
1.3. Дата вступления в силу нормативного правового акта и его
отдельных положений: ____________________________________________________
1.4. Период действия нормативного правового акта и его отдельных
положений (при наличии): ________________________________________________
1.5. Сроки проведения публичного обсуждения нормативного правового
акта: начало: "___"_________ 20___ г.; окончание: "___"_________ 20___ г.
1.6. Исполнительный орган Курской области - разработчик отчета
об оценке фактического воздействия нормативного правового акта
(далее - разработчик, Отчет): ___________________________________________
1.7. Полномочия разработчика на осуществления регуляторной политики
в рассматриваемой сфере правоотношений (нормативный правовой акт):
_________________________________________________________________________
1.8. Контактная информация об исполнителе Отчета:
Ф.И.О.: ____________________________________________________________
Должность: _________________________________________________________
Тел.: ______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ___________________________________________
2. Сведения о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия в отношении проекта акта (при наличии).
2.1. Сроки проведения публичного обсуждения проекта нормативного
правового акта в рамках оценки регулирующего воздействия: начало:
"___"_________ 20___ г.; окончание: "___"_________ 20___ г.
2.2. Исполнительный орган Курской области - разработчик сводного
отчета об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного
правового акта: _________________________________________________________
2.3. Полный электронный адрес размещения документов по оценке
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (сводный
отчет, сводка предложений, заключение): _________________________________
2.4. Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта
нормативного правового акта: ____________________________________________
2.5. Дата и реквизиты заключения об оценке регулирующего
воздействия проекта нормативного правового акта: ________________________
3. Результаты проведения предыдущих оценок применения обязательных
требований и (или) оценок фактического воздействия данного нормативного
правового акта (при наличии).
3.1. Сроки проведения публичного обсуждения нормативного правового
акта: начало: "___"_________ 20___ г.; окончание: "___"_________ 20___ г.
3.2. Исполнительный орган Курской области - разработчик доклада об
оценке применения обязательных требований и (или) отчета об оценке
фактического воздействия нормативного правового акта (предыдущих):
_________________________________________________________________________
3.3. Контактная информация об исполнителе, указанном в п. 3.2
документов:
Ф.И.О.: ____________________________________________________________
Должность: _________________________________________________________
Тел.: ______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ___________________________________________
3.4. Дата, реквизиты предыдущих заключения об оценке применения
обязательных требований и (или) заключения об оценке фактического
воздействия нормативного правового акта и полный электронный адрес их
размещения: _____________________________________________________________
4. Установленные нормативным правовым актом обязательные требования
(условия, ограничения, запреты и обязанности):
|
N |
Обязательные требования (условия, ограничения, запреты и обязанности) |
Структурные единицы нормативного правового акта |
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
... |
|
|
5. Основные группы субъектов регулирования, обязанных соблюдать
обязательные требования (условия, ограничения, запреты и обязанности),
предусмотренные нормативным правовым актом, оценка количества таких
субъектов на день подготовки Отчета, в том числе с указанием сведений об
осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности в
конкретных общественных отношениях, на регулирование которых направлены
соответствующие обязательные требования:
|
Группа субъектов регулирования |
Данные о количестве субъектов регулирования в настоящее время |
Данные об изменениях количества субъектов регулирования в течение срока действия нормативного правового акта |
|
(Описание группы субъектов регулирования 1) |
|
|
|
(Описание группы субъектов регулирования 2) |
|
|
|
Источники использованных данных: |
|
|
6. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете при
проведении оценки регулирующего воздействия прогнозных индикативных
показателей достижения целей введения обязательных требований (целей
регулирования) и их фактических значений (1);
|
N |
Цель регулирования |
Характеристика заявленных целей регулирования (если проводилась оценка регулирующего воздействия, то данные приводятся с учетом оценки регулирующего воздействия) |
Текущая ситуация с достижением целей регулирования |
Обоснование отклонения фактического значения от целевого значения (в случае наличия отклонения) |
||
|
Количественные показатели (указывается целевое количественное значение) |
Количественные показатели (указывается фактически достигнутое количественное значение) |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
||
|
|
|
|||||
|
2. |
|
|
|
|
||
|
|
|
|||||
|
... |
|
|
|
|
||
|
Источники данных: |
|
|||||
|
Методики (способы) расчета индикативных показателей: |
|
|||||
7. Анализ реализации нормативного правового регулирования
7.1. Анализ фактических положительных и отрицательных последствий,
в том числе социально-экономических, установленного правового
регулирования:
|
Группа субъектов регулирования |
Описание фактических отрицательных последствий установленного регулирования; группы субъектов регулирования, на которые распространяются указанные последствия |
Оценка отрицательных последствий |
Описание фактических положительных последствий установленного регулирования; группы субъектов регулирования, на которые распространяются указанные последствия |
Оценка положительных последствий |
|
(Описание группы субъектов регулирования 1) |
Последствие 1 (ежегодное/единовременное) |
|
Последствие 1 (ежегодное/единовременное) |
|
|
Последствие 2 (ежегодное/единовременное) |
|
Последствие 2 (ежегодное/единовременное) |
|
|
|
... |
|
... |
|
|
|
(Описание группы субъектов регулирования 2) |
Последствие 1 (ежегодное/единовременное) |
|
Последствие 1 (ежегодное/единовременное) |
|
|
|
Последствие 2 (ежегодное/единовременное) |
|
Последствие 2 (ежегодное/единовременное) |
|
|
Оценка фактических последствий в сравнении с прогнозными 2) ___________________________________ | ||||
|
Источники данных: ________________________________________________________________________ | ||||
7.2. Оценка фактических расходов (издержек) и выгод (преимуществ)
субъектов регулирования, связанных с соблюдением установленных
нормативным правовым актом условий, обязанностей, запретов и ограничений:
Таблица 7.2.1
|
N |
Группа субъектов регулирования |
Прямые расходы (издержки) |
||||
|
1. |
Группа N ... |
Вид расходов (издержек) |
Ожидаемый размер, в рублях 3) |
Сведения о фактическом размере, в рублях 3) |
Сроки осуществления процедур, необходимых в соответствии с обязательными требованиями |
|
|
Предусмотренные нормативным правовым актом (в календарных днях) |
Фактические (в календарных днях) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
1) затраты на приобретение оборудования, средств производства, переоборудование (подготовку) помещения, необходимые для соблюдения обязательных требований; |
|
|
|
|
|
|
|
2) затраты на разработку документации, необходимой для соблюдения обязательных требований (в том числе затраты на оказание (выполнение) необходимых специализированных услуг (работ); |
|
|
|
|
|
|
|
3) затраты на получение разрешений, проведение экспертиз, иных форм официальных оценок, предусмотренных обязательными требованиями (в том числе затраты на оказание (выполнение) необходимых специализированных услуг (работ); |
|
|
|
|
|
|
|
4) затраты на уплату налогов, сборов, иных обязательных платежей (кроме затрат на предоставление государственных услуг в связи с получением разрешений, проведением экспертиз, иных форм официальных оценок, предусмотренных обязательными требованиями); |
|
|
|
|
|
|
|
5) затраты на ввод объекта в эксплуатацию; |
|
|
|
|
|
|
|
6) затраты на обеспечение соблюдения обязательных требований в связи с полученным разрешением: затраты на обслуживание оборудования, средств производства, помещений, необходимых для осуществления деятельности в соответствии с обязательными требованиями, на обучение либо повышение квалификации персонала. |
Указывается средний годовой размер |
Указывается средний годовой размер |
|
|
|
ИТОГО по группе N ... |
|
|
|
|
||
|
... |
|
|
|
|
||
|
Источники данных: | ||||||
Таблица 7.2.2.
|
N |
Группа субъектов регулирования |
Выгоды (преимущества), связанные с введение регулирования |
||||
|
1. |
Группа N ... |
Вид выгод (преимуществ) |
Ожидаемый размер 4) (в рублях) |
Сведения о фактическом размере 4) |
Сроки получения выгод (преимуществ) |
|
|
Предусмотренные НПА (в календ, днях) |
Фактические (в календарных днях) |
|||||
|
1) льготы (в том числе льготное налогообложение, льготные ставки по кредитам); |
|
|
|
|
||
|
2) субсидии; |
|
|
|
|
||
|
3) иные меры государственной поддержки; |
|
|
|
|
||
|
4) иные прямые выгоды (преимущества). |
|
|
|
|
||
|
ИТОГО по группе N |
|
|
|
|
||
|
... |
|
|
|
|
||
|
Источники данных: | ||||||
7.3. Поступления в областной бюджет, связанные с реализацией
нормативного правового акта:
|
N |
Виды поступлений в областной бюджет |
Ожидаемый годовой размер, в рублях |
Сведения о динамике размера поступлений (в период действия регулирования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки проекта отчета), в рублях |
|
1. |
2. |
3. |
4. |
|
1. |
Налоги |
|
|
|
2. |
Сборы (в том числе государственная пошлина) |
|
|
|
3. |
Иные обязательные платежи |
|
|
|
4. |
Поступления в областной бюджет в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за нарушение обязательных требований, в том числе штрафы, конфискации, компенсации |
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
Источники данных: | |||
7.4. Сведения о реализации методов контроля эффективности
достижения целей регулирования, установленных нормативным правовым
актом, а также организационно-технических, методологических,
информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов
областного бюджета (местного бюджета):
|
Описание реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий |
Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий |
Оценка расходов консолидированного бюджета Курской области, тыс. рублей |
|
(Мероприятие 1) |
(сведения о реализации) |
(оценка расходов) |
|
(Мероприятие ...) |
(сведения о реализации) |
(оценка расходов) |
7.5. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение
установленных нормативным правовым актом обязательных требований, в
случае если нормативным правовым актом, либо иным нормативным правовым
актом установлена такая ответственность (5):
|
N |
Содержание нарушения |
Нормативные правое акты и их структурные части, устанавливающие нарушенное обязательное требование |
Нормативные правовые акты и их структурные части, предусматривающие ответственность за нарушение обязательных требований |
Количество выявленных нарушений 6) |
Основные причины нарушения обязательных требований (неясность, неисполнимость, отсутствие единообразной практики применения, фактическое неисполнение (уклонение) субъекта регулирования от соблюдения обязательных требований и т.д.) |
|
1. |
Нарушение N 1 |
|
|
|
|
|
2. |
Нарушение N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Источники данных: | |||||
8. Оценка соблюдения принципов установления и оценки применения
обязательных требований, установленных Федеральным законом от 31 июля
2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации":
|
N |
Принцип |
Выполнен либо не выполнен |
Обоснование |
|
1. |
Законности |
|
|
|
2. |
Обоснованность обязательных требований |
|
|
|
3. |
Правовая определенность и системность |
|
|
|
4. |
Открытость и предсказуемость |
|
|
|
5. |
Исполнимость обязательных требований |
|
|
9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют
оценить фактическое воздействие нормативного правового акта:
_________________________________________________________________________
10. Сведения об итогах проведения публичного обсуждения
нормативного правового акта и проекта Отчета.
10.1. Общие сроки проведения публичного обсуждения:
начало: "___"_________ 20___ г.; окончание: "___"__________ 20___ г.
Электронный адрес размещения нормативного правового акта и проекта
Отчета на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте
Губернатора и Правительства Курской области:
_________________________________________________________________________
10.2. Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного
правового акта и проекта Отчета: ________________________________________
11. Подготовленные на основе полученных выводов предложения
(выбрать одно из возможных):
о возможности продления срока действия нормативного правового акта
без внесения в его положения изменений, за исключением положений,
устанавливающих срок его действия (для нормативных правовых актов, для
которых не установлен срок действия в соответствии с абзацем первым
пункта 2.5 Порядка установления и оценки применения обязательных
требований, содержащихся в нормативных правовых актах - о необходимости
сохранения нормативного правового акта без изменений);
о возможности продления срока действия нормативного правового акта
с учетом внесения в его положения изменений, помимо положений,
устанавливающих срок его действия (для нормативных правовых актов, для
которых установлен срок действия), о необходимости внесения в положения
нормативного правового акта изменений (для нормативных правовых актов,
для которых не установлен срок действия в соответствии с абзацем первым
пункта 2.5 Порядка установления и оценки применения обязательных
требований, содержащихся в нормативных правовых актах);
о необходимости признания утратившими силу (отмены) отдельных
положений (положения) нормативного правового акта и возможности
продления срока его действия (для нормативных правовых актов, для
которых установлен срок действия), о необходимости признания утратившими
силу отдельных положений (положения) нормативного правового акта (для
нормативных правовых актов, для которых не установлен срок действия в
соответствии с абзацем первым пункта 2.5 Порядка установления и оценки
применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых
актах);
о необходимости признания утратившим силу (отмены) нормативного
правового акта.
Приложение.
1. Расчеты, проводимые для заполнения отчета об оценке фактического
воздействия нормативного правового акта, а также иные сведения,
позволяющие оценить фактическое воздействие нормативного правового акта
(при необходимости).
2. Сводка замечаний и предложений по публичным обсуждениям.
Руководитель исполнительного
органа Курской области ___________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___"____________ 20___
(дата)
-----------------------------
(1) Для оценки фактических значений показателей достижения целей
введения обязательных требований используются официальные статистические
данные, экспертные оценки, данные социологических опросов и другие
верифицируемые источники информации.
(2) В случае если фактические отрицательные последствия
установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные
значения и (или) положительные последствия введения правового
регулирования, это отмечается в Отчете и проводится анализ причин данной
ситуации, которая является основанием для формирования предложений
об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных
положений.
(3) В целом суммарно по всем группам субъектов регулирования и из
расчета на один субъект регулирования соответствующей группы, в период
действия нормативного правового акта, но не более 6 лет, предшествующих
году подготовки проекта Отчета.
(4) В целом суммарно по всем группам субъектов регулирования и из
расчета на один субъект регулирования соответствующей группы, в период
действия нормативного правового акта, но не более 6 лет, предшествующих
году подготовки проекта Отчета.
(5) Раздел не заполняется, если положениями нормативного правового
акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия
нормативного правового акта, или иными нормативными правовыми актами не
устанавливаются составы правонарушений за несоблюдение требований
соответствующего нормативного правового акта. В случае установления
ответственности иным нормативным правовым актом указываются его
реквизиты.
(6) За период действия нормативного правового акта, но не более 6
лет, предшествующих году подготовки проекта Отчета
-----------------------------
Приложение N 8
к Порядку
установления и оценки
применения обязательных
требований, содержащихся в
нормативных правовых актах
Курской области
Уведомление
о проведении публичного обсуждения по нормативному правовому акту
и проекту отчета об оценке фактического воздействия нормативного
правового акта
___________________________________________________________________
наименование исполнительного органа Курской области
(разработчик отчета об оценке фактического воздействия)
уведомляет о проведении публичного обсуждения в рамках проведения оценки
фактического воздействия нормативного правового акта (далее - публичное
обсуждение): ___________________________________________________________.
(реквизиты и наименование нормативного правового акта
Курской области)
Публичное обсуждение проводится в целях получения дополнительной
информации об анализе обоснованности установленных обязательных
требований, определения и оценки фактических последствий их
установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов,
обязанностей для основных групп лиц, обязанных соблюдать обязательные
требования.
Выражаем заинтересованность в получении обоснованных мнений,
замечаний и предложений в отношении отчета об оценке фактического
воздействия указанного нормативного правового акта Курской области в
соответствии с прилагаемыми вопросами.
Сроки проведения публичного обсуждения:
с "____"_____________" 20___ г. по "___"____________" 20___ г.
(дата начала и окончания публичного обсуждения)
Нормативный правовой акт и проект отчета об оценке фактического
воздействия нормативного правового акта размещены на официальном сайте в
сети Интернет по адресу: ________________________________________________
(полный электронный адрес, ссылка)
Замечания и предложения направляются по прилагаемой форме перечня
вопросов для участников публичных обсуждений в электронном виде на адрес
_________________________________________________________________________
(адрес электронной почты)
или на бумажном носителе по адресу _____________________________________.
(адрес разработчика)
Контактное лицо по вопросам публичного обсуждения:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица,
занимаемая должность)
Приложение N 9
к Порядку
установления и оценки
применения обязательных
требований, содержащихся в
нормативных правовых актах
Курской области
Перечень
вопросов для участников публичного обсуждения по нормативному правовому
акту и проекту отчета об оценке фактического воздействия
нормативного правового акта
___________________________________________________________________
(вид и наименование нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните данную форму в срок до "___"_________ 20___ г.
и направьте ее по электронной почте на адрес: __________________________,
или посредством почтовой связи на адрес:
________________________________________________________________________.
Контактные данные ответственного лица:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица,
занимаемая должность)
Контактная информация участника публичных обсуждений.
Название организации (для юридических лиц) или фамилия, имя,
отчество (при наличии) (для физического лица): __________________________
_________________________________________________________________________
Сфера деятельности организации или физического лица: _______________
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) контактного лица (для
организаций): ___________________________________________________________
Номер контактного телефона: ________________________________________
Адрес электронной почты: ___________________________________________
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено данное
правовое регулирование?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
2. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной
экономической деятельности затронуты действующим правовым регулированием
(если возможно, по видам субъектов, видам деятельности, отраслям)?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
3. Достигнуты ли, по Вашему мнению, цели введения обязательных
требований, установленные данным нормативным правовым актом Курской
области?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
4. Какие существуют, на Ваш взгляд, положительные и отрицательные
последствия действия рассматриваемого нормативного правового акта?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
5. Существуют ли в данном правовом регулировании положения,
содержащие избыточные обязательные требования, обязанности, запреты и
ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности или способствующие их введению?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
6. Оцените, повлияло ли на расходы и доходы лиц, обязанных
соблюдать обязательные требования, действующее правовое регулирование в
данной сфере?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
7. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более
эффективные) способы достижения целей регулирования?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
8. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или
противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да,
укажите такие нормы и нормативные правовые акты?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
9. Известны ли Вам случаи привлечения к ответственности за
нарушение установленных нормативным правовым актом Курской области
обязательных требований?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
10. Соответствуют ли нормативный правовой акт, по Вашему мнению,
принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(законность, обоснованность обязательных требований, правовая
определенность и системность, открытость и предсказуемость, исполнимость
обязательных требований)?
_________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,
целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия:
_________________________________________________________________________
(место для текстового сообщения)
Приложение N 10
к Порядку
установления и оценки
применения обязательных
требований, содержащихся в
нормативных правовых актах
Курской области
Сводка
замечаний и предложений по публичным обсуждениям нормативного правового
акта и проекта отчета об оценке фактического воздействия нормативного
правового акта
Реквизиты и наименование нормативного правового акта: ______________
________________________________________________________________________.
Размещение нормативного правового акта и проекта отчета об оценке
фактического воздействия нормативного правового акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": _____________________
_________________________________________________________________________
(полные электронные адреса (ссылки на размещение) на официальном сайте
исполнительного органа Курской области и официальном сайте Губернатора
и Правительства Курской области)
Даты проведения публичного обсуждения: с "___"_____________ 20___ по
"___"_____________ 20___.
Количество участников публичных обсуждений: ________.
|
N |
Участник публичных обсуждений |
Позиция участника публичных обсуждений |
Позиция исполнительного органа Курской области, подготовившего отчет (учтено, учтено частично, не учтено) |
Комментарии исполнительного органа Курской области, подготовившего отчет (сведения о причинах отклонения замечаний и предложений) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
Общее количество поступивших замечаний и предложений |
|
|
Общее количество учтенных замечаний и предложений |
|
|
Общее количество частично учтенных замечаний и предложений |
|
|
Общее количество неучтенных замечаний и предложений |
|
Должность (1) _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___"____________ 20___
(дата)
-----------------------------
(1) Сводка подписывается руководителем или заместителем руководителя
исполнительного органа Курской области - разработчика отчета об оценке
фактического воздействия нормативного правового акта.
-----------------------------
Приложение N 11
к Порядку
установления и оценки
применения обязательных
требований, содержащихся в
нормативных правовых актах
Курской области
Заключение
об оценке фактического воздействия нормативного правового акта
Министерством экономического развития Курской области в соответствии
с постановлением Администрации Курской области от 21.07.2022 N 819-па
"Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных
требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области"
рассмотрен _____________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта)
и отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта,
направленный для подготовки настоящего заключения
_________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Курской области, подготовившего
отчет об оценке фактического воздействия (далее - разработчик))
1. Материалы по оценке фактического воздействия нормативного
правового акта направлены для подготовки настоящего заключения
________________________, ____________________________________________.
(впервые/повторно) (информация о предшествующей подготовке
заключения об оценке фактического воздействия
нормативного правового акта)
2. По результатам рассмотрения представленных материалов
установлено, что нарушений порядка проведения оценки фактического
воздействия нормативного правового акта, которые могут оказать
негативное влияние на обоснованность полученных разработчиком
результатов, не выявлено.
3. Разработчиком проведены публичные обсуждения в рамках процедуры
оценки фактического воздействия нормативного правового акта в сроки
с "___"____________ 20___ г. по "___"____________ 20___ г.
4. Информация об оценке фактического воздействия нормативного
правового акта размещена разработчиком на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
_________________________________________________________________________
(полные электронные адреса (ссылки на размещение) на официальном сайте
исполнительного органа Курской области и официальном сайте Губернатора
и Правительства Курской области)
5. На основе анализа материалов, представленных разработчиком,
сделан вывод, что:
цели регулирования, заявленные в сводном отчете, подготовленном в
процессе проведения оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта, в отношении которого проводилась оценка
фактического воздействия, достигнуты/не достигнуты:
________________________________________________________________________;
(место для текстового описания)
фактические положительные и отрицательные последствия принятия
нормативного правового акта разработчиком определены и оценены/не
определены и не оценены:
________________________________________________________________________;
(место для текстового описания)
положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской
и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению
необоснованных расходов консолидированного бюджета Курской области,
выявлены/не выявлены:
________________________________________________________________________;
(место для текстового описания)
принципы установления и оценки применения обязательных требований,
установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ
"Об обязательных требованиях в Российской Федерации", соблюдены или
не соблюдены:
________________________________________________________________________;
(место для текстового описания)
6. На основе проведенной оценки фактического воздействия
нормативного правового акта принято решение:
_________________________________________________________________________
(указывается одно из решений, предусмотренных подпунктом "г" пункта
4.2 Порядка установления и оценки применения обязательных требований,
содержащихся в нормативных правовых актах Курской области:
- о возможности продления срока действия нормативного правового
акта без внесения в его положения изменений, за исключением положений,
устанавливающих срок его действия;
- о возможности продления срока действия нормативного правового
акта с учетом внесения в его положения изменений, помимо положений,
устанавливающих срок его действия, о необходимости внесения в положения
нормативного правого акта изменений;
- о необходимости признания утратившими силу (отмены) отдельных
положений (положения) нормативного правового акта и возможности
продления срока его действия, о необходимости признания утратившими силу
отдельных положений (положения) нормативного правового акта;
- о необходимости признания утратившим силу (отмены) нормативного
правового акта.).
Заместитель Председателя
Правительства Курской области -
министр экономического развития
Курской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)".
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Курской области от 10 января 2025 г. N 4-пп "О внесении изменений в Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Курской области"
Вступает в силу с 13 января 2025 г.
Опубликование:
сетевое издание "Региональное информационное агентство "Курск" (riakursk.ru) 13 января 2025 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 15 января 2025 г. N 4600202501150004