Приложение. Порядок согласования экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в общественных банях, оказываемых организациями

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 16 декабря 2024 года N 1472-а

Порядок
согласования экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в общественных банях, оказываемых организациями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в общественных банях, оказываемых организациями (далее - Порядок), разработан в целях определения размера субсидии в соответствии с постановлением Администрации Шурышкарского района от 14 июня 2024 года N 637-а "О порядке предоставления и расходования субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях".

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Организации - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие бытовое обслуживание населения с оказанием услуг "Мытье в бане", а также организациям, приобретающим данные услуги для предоставления населению (далее - организации, банные услуги);

1.2.2. Уполномоченный орган - управление экономики Администрации Шурышкарского района;

1.2.3. экономически обоснованная стоимость услуг - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Организации, отнесенные на себестоимость банных услуг населению в общественных банях, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми инструкциями.

1.3. Организации ежегодно согласовывают экономически обоснованную стоимость банных услуг населению в общественных банях с предоставлением до 01 июля текущего года документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на их себестоимость.

Организации, впервые обратившиеся за согласованием экономически обоснованной стоимости услуг, вправе направить обращение в течение текущего финансового года, но не позднее 01 октября.

II. Порядок согласования экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в общественных банях

2.1. В целях согласования экономически обоснованной стоимости банных услуг Организации представляют Уполномоченному органу обращение на имя Главы Шурышкарского района. К обращению прилагаются следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации (при наличии печати):

2.1.1. опись представляемых документов;

2.1.2. отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) (приложение N 1) за предыдущий финансовый год;

2.1.3. проект Протокола экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

2.1.4. документы, подтверждающие объемы предоставления услуг;

2.1.5. положение об оплате труда, о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размеры выплат);

2.1.6. штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

2.1.7. расчет минимальной предпринимательской прибыли, включаемой в стоимость услуги, необходимой для обеспечения нормальной деятельности заявителя;

2.1.8. расчеты по затратам, осуществляемым для оказания услуг по помывке населения в общественных банях, составленные с учетом требований, установленных настоящим Порядком, с подробными расшифровками и обоснованиями с предоставлением копий подтверждающих документов.

2.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку экономической обоснованности стоимости услуг Организации в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

2.3. В случае выявления необоснованности включения затрат, включаемых в стоимость услуг, или несоответствия предоставленных данных фактическим данным, непредставления документов, необходимых для проведения проверки, Уполномоченный орган вправе вернуть представленные материалы Организации для устранения замечаний. Срок устранения замечаний - не более 10 рабочих дней со дня их получения. Срок проведения проверки продляется на время для устранения замечаний.

2.4. По результатам проверки экономической обоснованности стоимости банных услуг Уполномоченным органом составляется заключение, которое содержит:

- дата и место составления заключения;

- наименование Уполномоченного органа, проводившего проверку экономически обоснованных расходов;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

- наименование Организации;

- сведения о результатах проверки расчетов экономически обоснованных расходов, в том числе предложения об установлении либо отказе в установлении предлагаемой Организацией стоимости услуг;

- подпись специалиста Уполномоченного органа, ответственного за проведение проверки, подпись руководителя Уполномоченного органа.

Подготовка заключения по проверке экономической обоснованности расходов Уполномоченного органа проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты окончания проверки.

2.5. Организацией в течение 5 рабочих дней с даты получения Заключения Уполномоченного органа утверждается Протокол экономически обоснованной стоимости банных услуг населению в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. Протокол подлежит согласованию с Администрацией Шурышкарского района в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от Организации утвержденного Протокола экономически обоснованной стоимости банных услуг населению.

III. Состав калькуляционных статей, их характеристика и содержание

3.1. Расходы Организации должны быть экономически обоснованными, подтверждены документально и оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

3.2. Состав калькуляционных статей при учете затрат на услугу помывки в общественных банях.

Состав калькуляционных статей, их характеристика и содержание

Статья	Характеристика и содержание
1	2
1. Топливо	Затраты на все виды топлива и горючего, используемого на технологические нужды (уголь, газ, нефть, мазут, бензин и др.). Затраты на топливо определяются исходя из их норм расхода, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, установленной мощности оборудования и подтвержденных цен
2. Электроэнергия	Затраты на электроэнергию определяются исходя из норм расхода электроэнергии, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, установленной мощности оборудования, с учетом фактического потребления за предшествующий период и действующих тарифов, либо действующие тарифы должны быть проиндексированы на индекс изменения цен, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации
2. Теплоэнергия	Затраты на теплоэнергию определяются исходя из норм расхода теплоэнергии либо по фактическому потреблению за предшествующий период и действующих тарифов, либо действующие тарифы должны быть проиндексированы на индекс изменения цен, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации
3. Вода	Затраты на воду рассчитываются в соответствии с нормами расхода воды, установленными СНиП 2.04.01-85, планируемым объёмом помывок с разбивкой по группам населения и видам отделений помывок (душ, общее), данными о фактическом потреблении воды на технологические нужды за предшествующий период и действующими тарифами на воду, либо действующие тарифы должны быть проиндексированы на индекс изменения цен, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации
4. Затраты на оплату труда	Затраты на оплату труда работников основного производства, непосредственно участвующих в технологическом процессе по производству и оказанию услуг, а также резерв на оплату отпусков работников основного производства
5. Отчисления на социальные нужды	Отражается сумма начисленных взносов во внебюджетные фонды и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом расчет взносов осуществляется, исходя из средств на оплату труда, предусмотренных для каждого работника по статье "Затраты на оплату труда"
6. Амортизация	Амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов определяется на основании действующих норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных средств
7. Ремонтный фонд	Отчисления в ремонтный фонд определяются по нормативам отчислений. Нормативы отчислений в ремонтный фонд утверждаются в установленном порядке организацией
7а. Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов	В тех случаях, когда в организациях не создается резерв на ремонт основных средств (ремонтный фонд) или создается только по основным средствам объектов инженерной инфраструктуры, на указанной статье калькуляции отражаются расходы на все виды ремонтов и технического обслуживания основных средств. Отдельной строкой выделяются расходы на капитальный ремонт основных средств. Расходы на текущий ремонт включаются в себестоимость на основании дефектных ведомостей и сметных расчетов. Расходы на капитальный ремонт (реконструкцию, модернизацию) планируются Организацией за счет средств, предусмотренных по статье "Амортизация"
8. Прочие прямые затраты	Затраты материального носителя услуги на собственные технологические нужды. Отчисления в страховые фонды, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников. Затраты на вывоз жидких бытовых отходов. Объем услуг по вывозу жидких бытовых отходов принимается в размере объема потребления воды. Стоимость услуг принимается на основании договора на вывоз жидких бытовых отходов, заключенного с перевозчиком на период, на который устанавливается полная стоимость банных услуг, либо применяется стоимость услуг по договору на текущий год, проиндексированная на индекс изменения цен, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации. Прочие прямые расходы, не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции
9. Цеховые расходы: а) содержание аппарата управления	Затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей относящихся к аппарату управления
б) содержание прочего цехового персонала	Затраты на оплату инженерно-технических и других работников, не относящихся к управленческому персоналу: шоферов и водителей, мастеров участков и др. работников цехов, служб, не относящихся к управленческому персоналу цеха, резерв на оплату отпусков перечисленных в данном пункте работников
в) отчисления на социальные нужды	Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда работников аппарата управления цеха и работников, не относящихся к управленческому персоналу цеха. Отражается сумма начисленных взносов во внебюджетные фонды и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом расчет взносов осуществляется исходя из средств на оплату труда, предусмотренных для каждого работника по статье "содержание аппарата управления"
г) амортизация	Начисленная по утвержденным нормам сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств общецехового назначения - отдельно стоящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и т.п. основных средств, кроме основных средств, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется
д) ремонт и техническое обслуживание основных средств	Затраты на проведение всех видов ремонта основных средств общецехового назначения (если не создается резерв на ремонт основных средств)
е) содержание зданий сооружений и инвентаря	Затраты по содержанию зданий, сооружений, оборудования и инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно-вспомогательных подразделений и сторонних организаций, затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на разных хозяйственных работах (содержание отопительной сети, уборки производственных помещений, дымоходов, очистка крыши от снега и т.п.)
ж) охрана труда	Текущие затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности (где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание и ремонт кипятильников, бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнаты отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями
з) износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря	Сумма износа малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря цехов
и) прочие расходы	Отражаются цеховые расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения
10. Общеэксплуатационные расходы: а) расходы по управлению организацией: - затраты на оплату труда	Затраты на оплату труда и резерв на отпуска работников аппарата управления организации согласно номенклатуре должностей, относящихся к аппарату управления, работников внештатного (внесписочного) состава, выполняющих работу для аппарата управления
- отчисления на социальные нужды	Отражается сумма начисленных взносов во внебюджетные фонды и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом расчет взносов осуществляется исходя из средств на оплату труда, предусмотренных для каждого работника по статье "Затраты на оплату труда"
- командировки и перемещения	Затраты на все виды служебных командировок работников управления, включая работников управления подразделений, в соответствии с установленными законодательством нормами
- затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг	Оплата консультационных, информационных, аудиторских услуг в соответствии с заключенными договорами
- прочие расходы	Типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы по организации в целом; затраты на канцелярские