Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 мая 2012 г. N Ф07-2695/12 по делу N А26-6541/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Любченко И.С., Подвального И.О.,

при участии от Карельской таможни Датской Е.И. (доверенность от 27.12.2011 N 209),

рассмотрев 22.05.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2011 (судья Пасаманик Н.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Шульга Л.А.) по делу N А26-6541/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮПМ-Кюммене", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, улица Льва Толстого, дом 9, ОГРН 1057748810239 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Карельской таможни, место нахождения: 185028, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Энгельса, дом 25, ОГРН 1081001009440 (далее - Таможня), процентов в размере 992 844 руб. 16 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 02.11.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.02.2012, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права - пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, что факт излишней уплаты таможенных платежей установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.04.2011 по делу N А26-10807/2010. По мнению таможенного органа, возврат таможенных платежей осуществлен в срок, установленный статьей 355 ТК РФ.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что в период с 13.11.2007 по 25.05.2009 Общество вывезло с таможенной территории Российской Федерации товар - неокоренные лесоматериалы.

Общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в Таможню с заявлением от 08.11.2010 о возврате 17 955 341 руб. 03 коп. излишне уплаченных в спорный период таможенных платежей в связи с неправильным определением объема вывезенных лесоматериалов.

Таможня письмом от 12.11.2010 N 18-40/15381 сообщила Обществу о том, что его заявление подлежит возврату в связи с неустановлением факта излишней уплаты таможенных платежей.

Общество оспорило решение таможенного органа в судебном порядке.

Решение Таможни от 12.11.2010 N 18-40/15381 об отказе в возврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей признано незаконным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2011 по делу N А26-10807/2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2011.

Суды трех инстанций по делу N А26-10807/2010 удовлетворили заявление Общества и обязали Таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 17 828 851 руб. 35 коп.

Общество 22.07.2011 повторно обратилось в Таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный органа, исполняя вступившее в законную силу решение суда по делу N А26-10807/2010, вынес решение от 03.08.2011 N 10227000/030811/Виз-250/-/ПС о возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей. Обществу 09.08.2011 перечислены денежные средства в размере излишне уплаченных таможенных платежей без начисления процентов за просрочку уплаты платежей.

Поскольку Таможня нарушила срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, Общество на основании статьи 355 ТК РФ обратилось в суд с заявлением о взыскании с Таможни процентов.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что излишне уплаченные таможенные платежи были возвращены Таможней несвоевременно, что является основанием для начисления процентов, и удовлетворили требования Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 ТК ТС, письмо Федеральной таможенной службы от 29.06.2010 N 01-11/31847).

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обязанность Таможни по возврату излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в размере 17 828 851 руб. 35 коп. возникла 09.12.2010, поскольку первоначальное заявление о возврате поступило в таможенный орган 08.11.2010. С этого момента согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей. При обращении в Таможню с заявлением о возврате денежных средств Общество представило все необходимые документы для осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат суммы 17 828 851 руб. 35 коп. фактически осуществлен Таможней 09.08.2011 с нарушением установленных сроков без начисления и выплаты процентов.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требование заявителя о взыскании с Таможни процентов в размере 992 844 руб. 16 коп., начисленных им за период с 09.12.2010 по 08.08.2011. Спор по сумме процентов отсутствует.

Довод Таможни о том, что проценты подлежат выплате только в случае, когда факт излишней уплаты таможенных платежей признается таможенным органом, суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку он основан на ошибочном толковании положений таможенного законодательства.

В данном случае суд признал незаконным отказ Таможни в возврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей, подтвердил факт их излишней уплаты.

Право Общества на получение процентов предусмотрено пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, получение процентов является компенсацией потерь, в том числе вследствие необоснованного отказа в возврате платежей; это право возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. Иное толкование норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, не отвечает основам таможенного регулирования.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Учитывая изложенное с учетом приведенных доводов жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 по делу N А26-6541/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

И.С. Любченко И.О. Подвальный