Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Челябинской области
от 26 декабря 2019 г. N 600-п
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 14 января 2025 г. N 16-П)
Государственная программа
Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"
Стратегические приоритеты
в сфере реализации Государственной программы
1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Челябинской области
Сельские территории Российской Федерации являются ключевым ресурсом страны, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития страны.
Сельские территории Челябинской области - это 27 муниципальных районов, объединяющих 1246 сельских населенных пунктов, в которых, по данным Всероссийской переписи населения 2020 года, проживает 596,3 тысячи человек. При этом комплекс деградационных процессов определил интенсивное снижение численности проживающего в них населения.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни в 1,5 года. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
В развитии социальной инфраструктуры сельских территорий также наблюдаются тенденции сокращения числа организаций социальной сферы.
Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.
С 2020 года Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) реализуется государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (далее именуется - Программа), утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П.
Программа определяет цели, задачи и основные направления комплексного развития сельских территорий и благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Оказание государственной поддержки в рамках Программы направлено на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий и обеспечения выполнения ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной. Создание экономически устойчивых и социально развитых сельских территорий является гарантом сохранения историко-культурных основ идентичности народов, тем самым способствует повышению качества жизни сельского населения.
В рамках Программы реализуются следующие направления (подпрограммы):
1. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях:
мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций;
мероприятия по благоустройству сельских территорий;
мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях).
2. Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях:
возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидий и (или) в году, предшествующему году предоставления субсидий, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающегося в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти.
3. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения:
мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Челябинской области
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы комплексного развития сельских территорий определены:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р.
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035).
Для достижения стратегических целей и задач комплексного развития сельских территорий Челябинской области определены приоритет и цели, сформированы структура и система показателей Программы.
Основным приоритетом Программы является предоставление государственной поддержки на комплексное развитие сельских территорий, включающее в себя создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.
Участие в Программе носит заявительный характер. Кроме того, в основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
В целях реализации приоритета Стратегии 2035 "Развитие городских агломераций и транспортной инфраструктуры" для повышения инвестиционной привлекательности села и создания эффективной инфраструктуры на сельских территориях выделено направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
Программой установлены три цели, достижение которых планируется к 2031 году:
1. Сохранение к 2025 году доли сельского населения в общей численности населения Челябинской области на уровне 17,5 процента.
2. Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Челябинской области в размере 84,7 процентов.
3. Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 31 процента.
4. Сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения на уровне 27,5 процентов.
Планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Программы.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и показателями государственных программ Российской Федерации
В рамках реализации Программы обеспечена взаимосвязь с национальными целями.
Основным инструментом Программы, влияющим на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", является предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований:
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
на создание инженерной инфраструктуры;
на создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел, спортивных сооружений (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Основным инструментом Программы, влияющим на достижение национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":
на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами.
Кроме того, жилищное строительство, предусмотренное Программой, является составной частью инвестиционно-строительного комплекса и в настоящее время во многом определяет стратегию социально-экономического роста региона, включая развитие производительных сил, создание производственного потенциала и инфраструктурное состояние объектов.
В рамках Программы выступает вспомогательным фактором увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, темпов устойчивого роста доходов населения как в отраслях агропромышленного комплекса, так и в других отраслях экономики.
Оказание государственной поддержки, направленной на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, будет способствовать началу процесса восстановления сельских территорий, застройке новыми жилыми домами, развитию фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличению социальных и бытовых объектов.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления
Цель Программы - создание условий для обеспечения роста благосостояния сельского населения, облегчения условий труда и быта за счет развития сельских территорий Челябинской области.
Для достижения цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
к 2031 году обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 25 процентов граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях);
к 2031 году повышена комфортность среды проживания граждан в 25 процентов сельских населенных пунктах от общего числа сельских населенных пунктов;
к 2031 году повышена транспортная доступность до 20 процентов сельских поселений к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории;
к 2031 году созданы условия для привлечения 650 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях;
к 2031 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 340 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях).
Для эффективного решения поставленных задач осуществляются следующие меры:
рациональное использование средств Программы (получение экономии бюджетных средств при осуществлении закупок конкурентными способами);
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между мероприятиями Программы;
в ежегодное направление заявочной документации в Минсельхоз России для участия в отборе проектов комплексного развития сельских территорий;
привлечение внебюджетных средств для реализации проектов комплексного развития сельских территорий.
Результаты реализации Программы будут достигнуты путем:
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Челябинской области, проживающим на сельских территориях;
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях;
предоставления субсидий на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующему году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающегося в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти.
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечение роста сельской экономики в регионе.
Приложение 1
к Государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Паспорт
Государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"
1. Основные положения
Куратор государственной программы |
Кобылин Алексей Владимирович - Заместитель Губернатора Челябинской области - Министр сельского хозяйства Челябинской области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Период реализации государственной программы (сроки и этапы) |
этап I: 2020 г. - 2023 г. этап II: 2024 г. - 2030 г. |
Цели государственной программы |
1. Сохранение к 2025 году доли сельского населения в общей численности населения Челябинской области на уровне 17,5 процентов. 2. Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Челябинской области в размере 84,7 процентов. 3. Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 31 процента. 4. Сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения на уровне 27,5 процентов. |
Направления (подпрограммы) государственной программы |
1. Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях". 2. Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях". 3. Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения". |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
1 464 166,81 тыс. рублей* |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации /государственной программой |
Комфортная и безопасная среда для жизни. Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельского хозяйства". |
_____________________________
* Изменения государственной программы в части объемов финансирования в соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" вступают в силу с 01.01.2025 г.
2. Показатели государственной программы
NN п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ
|
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. Цель государственной программы "Сохранение к 2025 году доли сельского населения в общей численности населения Челябинской области на уровне 17,5 процентов" | |||||||||||||||
1 |
Доля сельского населения в общей численности населения |
ГП РФ |
возрастание |
процентов |
17,3 |
17,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036; обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году. |
2. Цель государственной программы "Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 84,7 процентов" | |||||||||||||||
2 |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
ГП РФ |
возрастание |
процентов |
86,1 |
80,52 |
80,68 |
80,84 |
84,7 |
84,7 |
84,7 |
84,7 |
Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036; обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году. |
3. Цель государственной программы "Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 31 процента" | |||||||||||||||
3 |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
ГП РФ |
возрастание |
процентов |
31,4 |
29,8 |
30,2 |
30,5 |
31 |
31 |
31 |
31 |
Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036; обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году. |
4. Цель государственной программы "Сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения на уровне 27,5 процентов" | |||||||||||||||
4 |
Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения |
ГП РФ |
возрастание |
процентов |
27,53 |
х |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036; обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году |
3. Прокси-показатели государственной программы в 2025 (текущем) году отсутствуют
4. План достижения показателей государственной программы в 2025 году
N п/п |
Цели/показатели государственной программы |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2025 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноябрь |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
1. Цель государственной программы "Сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения на уровне 27,5 процентов" |
||||||||||||||
1.1. |
Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения |
ГП РФ |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
27,5 |
2. |
2. Цель государственной программы "Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 84,7 процентов" |
||||||||||||||
2.1. |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
ГП РФ |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80,68 |
3. Цель государственной программы "Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 31 процента" | |||||||||||||||
3.1. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
ГП РФ |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
30,2 |
5. Структура государственной программы
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
|
1. Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях". | ||||
1.1. Региональный проект "Современный облик сельских территорий". (Кобылин Алексей Владимирович - куратор) | ||||
Ответственный за реализацию - Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Срок реализации: 01.01.2024 г. - 31.12.2030 г. |
|||
11.1.1. |
К 2031 году обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 25 процентов граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях). |
Реализованы мероприятия по комплексному развитию сельских территорий (в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства). |
Доля сельского населения в общей численности населения; Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах; Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения |
|
1.2. Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" (Кобылин Алексей Владимирович - куратор) | ||||
1.2.1. |
Ответственный за реализацию - Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Срок реализации: 01.01.2024 г. - 31.12.2030 г. |
||
1.2.2. |
К 2031 году повышена комфортность среды проживания граждан в 25 процентов сельских населенных пунктах от общего числа сельских населенных пунктах. |
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, включающие в себя мероприятия: - создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья; - организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий; - организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок; - создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок; - ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов; - организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также по установке (обустройству) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений; - обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; - организация ливневых стоков; - обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок; - обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов; - сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников. |
Доля сельского населения в общей численности населения; Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения. |
|
1.3. Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (Кобылин Алексей Владимирович - куратор) | ||||
Ответственный за реализацию - Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Срок реализации: 01.01.2024 г. - 31.12.2030 г. |
|||
1.3.1. |
К 2031 году повышена транспортная доступность до 20 процентов сельских поселений к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории. |
Построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях |
Доля сельского населения в общей численности населения; Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения. |
|
2. Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях". | ||||
2.1. Комплекс процессных мероприятий "Содействие занятости сельского населения" | ||||
Ответственный за реализацию - Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
2024 год |
|||
2.1.1. |
К 2031 году созданы условия для привлечения 650 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях. |
Доля сельского населения в общей численности населения; Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. |
|
3. Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения". | ||||
3.1. Комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (Кобылин Алексей Владимирович - куратор) | ||||
Ответственный за реализацию - Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Срок реализации: 01.01.2024 г. - 31.12.2030 г. |
|||
3.1.1. |
К 2031 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 340 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях). |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты. |
Доля сельского населения в общей численности населения; Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах; Доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения. |
6. Финансовое обеспечение государственной программы
Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей* |
|||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (всего), в том числе: |
174 131,43 |
465 223,13 |
191 654,27 |
633 157,98 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 464 166,81 |
Федеральный бюджет |
120 611,80 |
375 266,60 |
142 030,50 |
595 168,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 233 077,40 |
Областной бюджет |
53 519,63 |
89 956,53 |
49 623,77 |
37 989,48 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
231 089,41 |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1. Региональный проект "Современный облик сельских территорий", всего |
94 500,00 |
144 753,78 |
0,00 |
633 157,98 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
872 411,76 |
Федеральный бюджет |
90 720,00 |
138 963,60 |
0,00 |
595 168,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
824 852,10 |
Областной бюджет |
3 780,00 |
5 790,18 |
0,00 |
37 989,48 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 559,66 |
1.1.1. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) |
94 500,00 |
144 753,78 |
0,00 |
633 157,98 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
872 411,76 |
Федеральный бюджет |
90 720,00 |
138 963,60 |
0,00 |
595 168,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
824 852,10 |
Областной бюджет |
3 780,00 |
5 790,18 |
0,00 |
37 989,48 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 559,66 |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.2. Региональный проект "Благоустройство сельских территорий", всего |
38 635,33 |
23 844,27 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
62 479,60 |
Федеральный бюджет |
12 211,40 |
22 890,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 101,90 |
Областной бюджет |
26 423,93 |
953,77 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 377,70 |
1.2.1. Реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий |
38 635,33 |
23 844,27 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
62 479,60 |
Федеральный бюджет |
12 211,40 |
22 890,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 101,90 |
Областной бюджет |
26 423,93 |
953,77 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 377,70 |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3. Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях", всего |
0,00 |
283 947,27 |
191 654,27 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
475 601,54 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
201 241,80 |
142 030,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
343 272,30 |
Областной бюджет |
0,00 |
82 705,47 |
49 623,77 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
132 329,24 |
1.3.1. Развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на сельских территориях |
0,00 |
231 930,51 |
191 654,27 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
423 584,78 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
171 762,60 |
142 030,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
313 793,10 |
Областной бюджет |
0,00 |
60 167,91 |
49 623,77 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
109 791,68 |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на сельских территориях |
0,00 |
52 016,76 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
52 016,76 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
29 479,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
29 479,20 |
Областной бюджет |
0,00 |
22 537,56 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
22 537,56 |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1 Комплекс процессных мероприятий "Содействие занятости сельского населения" |
6 035,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 035,30 |
Федеральный бюджет |
5 793,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 793,80 |
Областной бюджет |
241,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
241,50 |
2.1.1 Субсидии на возмещение заявителям до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных или региональных органов исполнительной власти |
6 035,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 035,30 |
Федеральный бюджет |
5 793,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 793,80 |
Областной бюджет |
241,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
241,50 |
3.1. Комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" |
34 960,80 |
12 677,81 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 638,61 |
Федеральный бюджет |
11 886,60 |
12 170,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
24 057,30 |
Областной бюджет |
23 074,20 |
507,11 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
23 581,31 |
3.1.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
34 960,80 |
12 677,81 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 638,61 |
Федеральный бюджет |
11 886,60 |
12 170,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
24 057,30 |
Областной бюджет |
23 074,20 |
507,11 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
23 581,31 |
_____________________________
* Изменения государственной программы в части объемов финансирования в соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" вступают в силу с 01.01.2025 г.
7. Показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Челябинской области отсутствуют.
Приложение 2
к Государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях
1. Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (далее именуется - Порядок), устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее именуются - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее именуются - социальные выплаты).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) от 10.04.2019 г. N 216 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, находящихся на территории Челябинской области, относящихся к сельской территории";
Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях реализации настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
4. Предоставление социальных выплат в текущем году осуществляется гражданам, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Сводный список), сформированный с учетом суммы выделенных бюджетных средств в текущем финансовом году. Порядок формирования и утверждения Сводного списка устанавливается Правительством Челябинской области.
Сводный список утверждается Министерством на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
В соответствии с пунктом 7 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (Приложение N 3 к Государственной программе) (далее именуется - Положение о предоставлении социальных выплат), предоставление и распределение социальных выплат гражданам осуществляются в пределах групп граждан, очередность которых определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат с учетом первоочередности предоставления социальных выплат.
5. Право на получение социальной выплаты имеют:
1) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении в совокупности условий, указанных в подпункте "а" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат;
2) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении в совокупности условий, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат.
7. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
8. Социальные выплаты предоставляются Министерством на основании заявления по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, предусмотренных пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат.
Перечень документов, указанных в подпунктах "г" и "ж" пункта 21 Положения о предоставлении социальных выплат, а также сроки и порядок их представления устанавливаются Правительством Челябинской области.
9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее именуется - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
В случае направления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, и учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат;
2) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
3) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).
10. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
1) пригодным для постоянного проживания;
2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
11. Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 10 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, требованиям устанавливается комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках Государственной программы Российской Федерации предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку (далее именуется - Свидетельство на строительство жилья), при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья или свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Порядку (далее именуется - Свидетельство на приобретение жилья), - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья.
Срок действия свидетельств составляет:
один год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве на приобретение жилья;
2 года с даты выдачи, указанной в Свидетельстве на строительство жилья.
Выдача Свидетельства на приобретение жилья и Свидетельства на строительство жилья получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
Граждане в течение 5 рабочих дней после получения Свидетельства на приобретение жилья и Свидетельства на строительство жилья представляют его в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
15. Размер социальной выплаты определяется в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения о предоставлении социальных выплат. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
16. Указанные в пункте 15 настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельствах.
17. В случае приобретения жилого помещения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве на приобретение жилья, и не позднее срока действия Свидетельства на приобретение жилья.
В случае строительства жилого дома жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве на строительство жилья, в течение шести месяцев с даты ввода жилого помещения в эксплуатацию.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством в порядке, установленном приказом Министерства.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве на приобретение жилья или Свидетельстве на строительство жилья, в течение шести месяцев с даты снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
18. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
19. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
20. Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий, порядок выдачи Свидетельства на строительство жилья, Свидетельства на приобретение жилья, продления сроков их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются Правительством Челябинской области.
Приложение 1
к Порядку предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим
на сельских территориях
___________________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
гражданина(ки) ____________________________
__________________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _______________
___________________________________________
Заявление
Прошу включить меня, ___________________________________________________,
(Ф.И.О.)
Паспорт ____________________, выданный __________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"___" ____________ _______ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной
программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________
_________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ______________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
ребенок _______________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
ребенок _______________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
ребенок _______________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_________________________________________________ ______________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
_________________________________________________ ______________________.
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
Основное место работы ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной
программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских
территорий",
в том числе с условиями:
осуществления гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной
выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в сфере
агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях,
осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных
животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в
сельской местности на сельской территории, в которой было построено
(приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты;
запрета на реализацию и (или) передачу гражданином в аренду третьим
лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления
права собственности (средства в размере предоставленной социальной
выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации), - ознакомлен и
обязуюсь их выполнять.
__________________________________ ________________________ _____________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________________ _____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _______________________________________________ _____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _______________________________________________ _____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) _______________________________________________ _____________________.
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
6) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
7) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
8) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
9) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
10) ____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
11) ____________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 2
к Порядку предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим
на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья на сельских
территориях
N С _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________________
Гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации".
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере ____________________________
__________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ______________________________________________________________________
(строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов
_________________________________________________________________________
(квартир) - нужное указать)
________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
------------------------------------------------------------------
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья на сельских
территориях <*>
N С ____________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации".
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере ____________________________
_________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере __________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета Челябинской области в размере
_________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства Челябинской
области.
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(при наличии)
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
гражданину на открытие (заполняется кредитной
банковского счета в кредитной организацией)
организации на территории Дата оплаты ________________________
Челябинской области по месту Реквизиты договора, на основании
выдачи свидетельства и действует которого произведена оплата
не более 2 лет с даты выдачи. ____________________________________
Численный состав семьи гражданина ____________________________________
_________ человек. Сумма по договору __________________
Члены семьи: ____________________________ рублей.
___________________________________; Получатель социальной выплаты
(Ф.И.О., степень родства) ____________________________________
___________________________________; (Ф.И.О.)
(Ф.И.О., степень родства) Сумма перечислений _________________
___________________________________. ____________________________ рублей.
(Ф.И.О., степень родства) ____________________________________
Расчетная стоимость строительства (подпись ответственного работника
жилья кредитной организации)
______________ рублей.
Дата выдачи свидетельства
____________________________________
М.П.
(при наличии)
_________________ ___________________________________ ___________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
(при наличии)
------------------------------------------------------------------
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ______________________
(строительство жилого дома,
________________________________________________________________________.
участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ______________________________ человек.
Члены семьи: ___________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства _______________________________________________
Подпись владельца свидетельства _________________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства Челябинской
области
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(при наличии)
_____________________________
<*> Корешок свидетельства хранится в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области.
Приложение 3
к Порядку предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим
на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства
Челябинской области
Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских
территориях
N П _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации".
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере ____________________________
__________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ______________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения,
_________________________________________________________________________
участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
------------------------------------------------------------------
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских
территориях <*>
N П ________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации".
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере ____________________________
_________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере __________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета Челябинской области в размере
_________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства Челябинской
области
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(при наличии)
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
гражданину на открытие (заполняется кредитной
банковского счета в кредитной организацией)
организации на территории Дата оплаты ________________________
Челябинской области по месту Реквизиты договора, на основании
выдачи свидетельства и действует которого произведена оплата
не более 1 года с даты выдачи. ____________________________________
Численный состав семьи гражданина ____________________________________
_________ человек. Сумма по договору __________________
Члены семьи: ____________________________ рублей.
___________________________________; Получатель социальной выплаты
(Ф.И.О., степень родства) ____________________________________
___________________________________; (Ф.И.О.)
(Ф.И.О., степень родства) Сумма перечислений _________________
___________________________________. ____________________________ рублей.
(Ф.И.О., степень родства) ____________________________________
Расчетная стоимость строительства (подпись ответственного работника
жилья кредитной организации)
____________________________ рублей.
Дата выдачи свидетельства
____________________________________
М.П.
(при наличии)
_________________ ___________________________________ ___________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
(при наличии)
------------------------------------------------------------------
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ______________________
(приобретение жилого помещения,
_________________________________________________________________________
участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ______________________________ человек.
Члены семьи: ___________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства _______________________________________________
Подпись владельца свидетельства _________________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства Челябинской
области
_________________ _____________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(при наличии)
_____________________________
<*> Корешок свидетельства хранится в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области.
Приложение 3
к Государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - отбор, субсидии, Государственная программа).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав Челябинского городского округа).
Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) от 10.04.2019 г. N 216 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, находящихся на территории Челябинской области, относящихся к сельской территории";
2. Цель предоставления и расходования субсидий - оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий при реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее именуются - проекты) по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
4) создание и обустройство мест автомобильных парковок и велосипедных парковок;
5) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
6) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
7) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
8) организация ливневых стоков;
9) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
10) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
11) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
3. Размер субсидии на реализацию каждого проекта не превышает 3 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия волонтеров, предоставления помещений и технических средств.
При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и Челябинской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
4. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года предоставления субсидий.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий в рамках настоящей государственной программы является Министерство.
6. Для участия в отборе уполномоченный орган муниципального образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку на участие в указанном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - заявка) с приложением следующих документов:
1) Паспорт проекта по форме, установленной Методическими рекомендациями по формированию и проведению конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 11.02.2022 N ДП-885 (далее именуются - Методические рекомендации);
2) перечень проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) копии документа, подтверждающего результаты общественного обсуждения мероприятий проекта, протокольного решения (соглашения, решения схода граждан), подтверждающего совместное участие заявителя проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта;
4) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования Челябинской области, а также внебюджетных источников в объеме не менее 30 процентов стоимости проекта, с указанием конкретных сумм, объектов, мероприятий;
5) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;
6) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее участие в реализации проекта граждан, привлечение средств из внебюджетных источников (трудовое участие, волонтерская деятельность, предоставление помещений и технических средств);
7) письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее количество выгодоприобретателей от реализации проекта, с обоснованием расчета числа выгодоприобретателей от реализации проекта;
8) копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
9) копия положительного заключения государственной экспертизы каждого проекта (за исключением случаев, при которых положительное заключение государственной экспертизы не требуется) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) копия документа по результатам проведенного анализа обоснованности закупочных цен в представленных по проекту документах (с приложением подтверждающих документов) - в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
7. Документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, представляется в составе заявочной документации при его наличии.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года предоставления субсидии представить его в дополнение к ранее поданной заявочной документации.
В случае если документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Порядка, не представлен в срок до 1 сентября года предоставления субсидии, Министерством принимается решение об исключении проекта из числа отобранных проектов и в адрес муниципального образования Челябинской области направляется информационное письмо об исключении проекта.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, прилагаемых к заявке, указанной в пункте 6 настоящего Порядка.
Заявка и документы представляются на бумажном носителе и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.
Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документов.
8. Для предоставления субсидий муниципальные образования Челябинской области должны обеспечить:
1) прохождение отбора проектов, который осуществляется на заседании рабочей комиссии, созданной в Министерстве (далее именуется - рабочая комиссия).
Положение о рабочей комиссии, ее состав, а также порядок отбора проектов утверждаются приказом Министерства в соответствии с Методическими рекомендациями;
2) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по благоустройству сельских территорий, включающей объекты, входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов разного уровня по каждому объекту.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство отчет о расходах по форме и в сроки, установленные Соглашением.
11. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта в году предоставления субсидии (Сi), определяется по следующей формуле:
Сi = (Собл. x Пi) / Побл., где:
Собл. - объем средств, предусмотренных в областном бюджете в году предоставления субсидии;
Пi - потребность i-го муниципального образования Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проекта;
Побл - общая потребность муниципальных образований Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проектов.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий, указанными в пункте 9 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Неиспользованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 25 января года предоставления субсидии направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в году предоставления на реализацию проекта.
14. В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии организует внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
15. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.
Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
17. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
18. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
19. Результатом предоставления субсидии является реализация проектов по благоустройству сельских территорий.
Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.
Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты, входящие в состав проектов, в сроки, установленные Соглашением. Достигнутое значение показателя результативности использования субсидий по введенным объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта, должно соответствовать значению, указанному в Соглашении.
20. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.
21. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится на основе анализа достижения плановых значений показателя результативности (результата) использования субсидий - количества реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за год предоставления субсидии со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.
22. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
Заявка
на участие муниципального образования Челябинской области в отборе
общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
1. Наименование муниципального образования ______________________________
________________________________________________________________________.
2. Наименование общественно значимого проекта по благоустройству сельских
территорий ______________________________________________________________
________________________________________________________________________.
3. Направление реализации проекта (указывается в соответствии с пунктом 2
настоящего Порядка) _____________________________________________________
________________________________________________________________________.
4. Цель и задачи проекта
________________________________________________________________________.
5. Адрес или описание местоположения проекта ____________________________
________________________________________________________________________.
6. ОКТМО населенного(-ых) пункта(-ов)
________________________________________________________________________.
7. Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
________________________________________________________________________.
в том числе за счет средств:
государственной поддержки (федерального и регионального бюджетов) ______;
местного бюджета________________________________________________________;
внебюджетных источников_________________________________________________.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Челябинской области
_______________________ _______________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
Перечень проектов
по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Наименование проекта по благоустройству сельских территорий с указанием населенного пункта |
Территория реализации проекта |
Стоимость проекта, тысяч рублей |
|||||
наименование муниципального образования |
наименование населенного пункта |
ОКТМО населенного пункта |
всего |
в том числе средства: |
||||
федерального и регионального бюджетов (графа 7 = графа 6 - графа 8 - графа 9) |
не менее 30 процентов от стоимости проекта (графа 6*30 процентов) |
|||||||
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000
|
0,00000 |
0,00000 |
Глава (глава администрации)
Муниципального образования
Челябинской области
________________________ _______________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О)
Приложение 4
к Государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется - проект), а также критерии отбора проектов муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) от 10.04.2019 г. N 216 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, находящихся на территории Челябинской области, относящихся к сельской территории";
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Челябинской области определяется приказом Министерства;
"опорный населенный пункт" - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;
"заявитель" - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (программы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
"отбор проектов" - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз РФ), процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Минсельхозом РФ (далее именуется - комиссия), принимается решение об отборе проектов;
"проекты, отобранные для субсидирования" - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде;
"проекты, условно отобранные для субсидирования" - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими баллами был распределен объем субсидии на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидии на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидии, распределенным на реализацию в первом и (или) втором году планового периода проектов, отобранных для субсидирования;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
3. Направления, в рамках которых реализуются мероприятия, предусмотренные проектом:
а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
муниципальных дошкольных образовательных организаций;
муниципальных общеобразовательных организаций;
муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также зданий (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, предусматривающих в том числе оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
муниципальных организаций культурно-досугового типа;
муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
муниципальных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;
г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта:
- пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
- санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "A", оснащенных необходимым оборудованием);
- комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
- мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий, мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего пункта;
д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
ж) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров;
к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а также иные государственные муниципальные организации и учреждения.
4. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы средств из внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации.
5. Цель предоставления субсидий местным бюджетам и их расходования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуются - субсидии) - софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с порядком, утверждаемым Минсельхозом РФ (далее именуется - отбор).
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проектов, отобранных для субсидирования, и проектов, условно отобранных для субсидирования, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, доведенных Министерству, являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
На реализацию проектов, условно отобранных для субсидирования, предоставление субсидий осуществляется в случае выделения в году предоставления субсидии из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом очередность отбора проектов в целях предоставления субсидий определяется в соответствии с результатами ранжирования, определяемыми комиссией.
Не допускается направление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, по которым комиссией не принято положительное заключение в результате проведения отбора.
Решение комиссии по результатам отбора проектов направляется Минсельхозом РФ в субъекты Российской Федерации и в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
7. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий настоящей государственной программы не допускается.
8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии в срок, установленный Министерством, представляет в Министерство заявку по форме, установленной приложением к настоящему Порядку (далее именуется - заявка), с приложением следующих документов:
1) Паспорт проекта за подписью главы (главы администрации) муниципального образования Челябинской области по форме согласно приложению 2 к приказу Минсельхоза РФ от 17 ноября 2021 г. N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее именуется - Приказ Минсельхоза РФ);
2) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
3) копия заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
4) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год предоставления субсидии;
5) копии документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматриваются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
6) копия генерального плана соответствующей сельской территории с отраженными в нем объектами, предусмотренными в составе проектов;
7) письма, подписанные главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, ответственным за реализацию проектов на территории муниципального образования Челябинской области, в которых он гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на финансирование проекта на год предоставления субсидии будет предусмотрен в местном бюджете на весь срок его реализации;
8) в случае финансирования объектов, входящих в состав проекта, в году предоставления субсидии из внебюджетных источников - письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;
9) копия протокола общественных обсуждений с указанием общего числа граждан, подтвердивших целесообразность реализации проекта;
10) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
11) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент представления проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", размещенное на официальном ресурсе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
12) копии документально подтвержденных фактически понесенных муниципальными образованиями Челябинской области затрат (за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор) на осуществление разработки проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы) и понесенных расходов по направлениям реализации проекта, включая сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу.
9. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года предоставления субсидии представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в случае если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года предоставления субсидии. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, допускается в срок до 1 октября года предоставления субсидии.
Утвержденные муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.
В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом комиссии.
Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного комиссией проекта, заявителем одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7 пункта 8 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, прилагаемых к заявке.
Заявка и документы представляются на бумажном (не распространяется на проектно-сметную документацию) и электронном носителях и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.
Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документа.
Заявки, поступившие по истечении срока, установленного Министерством, приему и рассмотрению не подлежат.
10. Критериями предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:
1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка;
2) выполнение муниципальным образованием Челябинской области обязательств в рамках ранее заключенных с Министерством соглашений о реализации проектов комплексного развития сельских территорий;
3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на комплексное развитие сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав проектов комплексного развития сельских территорий;
4) отсутствие на дату подачи заявочной документации на территории муниципального образования Челябинской области не введенных в эксплуатацию объектов, построенных в предыдущие годы с привлечением бюджетных средств в рамках реализации настоящей государственной программы (за исключением объектов, являющихся переходящими объектами капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, завершение строительства которых запланировано на очередной финансовый год и финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы с привлечением субсидий в рамках настоящей государственной программы).
Документом, подтверждающим ввод в эксплуатацию объектов, является разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, выданное соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в случае, когда законодательством Российской Федерации не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11. Для организации предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области, проекты которых будут представлены в Минсельхоз РФ для участия в отборе (далее именуется - предварительный отбор), Министерство создает рабочую комиссию по предварительному отбору проектов (далее именуется - рабочая комиссия).
Положение о рабочей комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
Проекты рассматриваются на заседании рабочей комиссии на предмет сроков представления, состава и полноты представленных муниципальными образованиями Челябинской области документов.
Основаниями для отказа муниципальному образованию Челябинской области в прохождении предварительного отбора являются:
а) несоответствие муниципальных образований Челябинской области критериям предварительного отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;
б) недостоверность информации, представленной в составе заявки.
В случае прохождения предварительного отбора муниципальным образованием Челябинской области Министерство формирует проектную документацию с учетом требований, установленных Приказом Минсельхоза РФ, и представляет ее в Минсельхоз РФ для участия проекта в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Решение рабочей комиссии о предварительном отборе проектов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://agro.gov74.ru/).
12. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - соглашение).
13. Для предоставления субсидий муниципальные образования Челябинской области должны обеспечить:
1) прохождение отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в порядке, установленном Приказом Минсельхоза РФ;
2) представление в Министерство пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после завершения строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ввода в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результативности использования субсидий;
3) наличие муниципального правового акта об утверждении органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по комплексному развитию сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов разных уровней по каждому объекту (мероприятию);
4) наличие муниципальных контрактов, заключенных по результатам определения исполнителей работ по объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта;
5) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
6) представление Министерству отчетов по формам, предусмотренным соглашением:
а) ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, отчета об использовании субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области;
б) не позднее 10 рабочего дня с даты оплаты выполненных работ - копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям по муниципальному контракту.
14. Муниципальные образования Челябинской области после выполнения работ по проекту оформляют следующие документы:
а) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
б) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если результатом выполненной работы является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства).
Документы представляются в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их оформления и не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.
15. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на реализацию проекта;
Р - стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;
Рв - общая стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.
16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий, указанными в пункте 9 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
17. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 18 января года предоставления субсидии направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в году предоставления субсидии на реализацию проекта.
В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в первом абзаце настоящего пункта Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии организует внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
18. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
19. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.
20. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
21. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
Неиспользованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Показатели результативности использования субсидий:
а) количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций);
б) количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования.
Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты в сроки, установленные в соглашении, а также обеспечить выполнение показателя по количеству созданных рабочих мест, установленному соглашением. Достигнутые значения данных показателей результативности использования субсидий должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.
23. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.
24. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится на основе анализа достижения плановых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий - количества реализованных проектов и количества созданных рабочих мест путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий за год предоставления субсидии со значениями показателей результативности (результатов) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.
25. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам на реализацию проектов
комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Заявка
на участие муниципального образования Челябинской области в отборе
проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
1. Наименование муниципального образования _________________________
________________________________________________________________________.
2. Наименование проекта
________________________________________________________________________.
3. Сведения о численности населения, проживающего на сельской
территории, на которой планируется реализация проекта комплексного
развития сельских территорий (сельских агломераций) _____________________
________________________________________________________________________.
4. Сведения о численности занятого населения, проживающего на
сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
________________________________________________________________________.
5. Сведения о численности трудоспособного населения, проживающего на
сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ________
________________________________________________________________________.
6. Сведения о численности экономически активного населения,
проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация
проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. Сведения о количестве новых постоянных рабочих мест, планируемых
к созданию в период реализации проекта на сельской территории, на которой
планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций)
________________________________________________________________________.
8. Перечень прилагаемых документов, подтверждающих вышеуказанные
сведения:
________________________________________________________________________.
С условиями и требованиями проведения отбора проектов комплексного
развития сельских территорий (сельских агломераций) ознакомлен и
согласен.
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Челябинской области ______________________ _____________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 5
к Государственной программе
Челябинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
в Челябинской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - субсидии, Федеральный проект, Государственная программа).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
автомобильные дороги, условно отобранные для предоставления субсидии - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования был распределен объем субсидии, представляющий разницу между общим объемом субсидии и объемом субсидии, распределенным на реализацию автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии;
объекты - здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли;
объекты агропромышленного комплекса - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации.
Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельской территории Челябинской области определяется постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006
161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав";
территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по указанной автомобильной дороге.
3. Цель предоставления и распределения субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее именуются - мероприятия), а именно (расположены в порядке приоритетности):
1) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
2) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
3) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).
4. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, предусматриваются при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящего Порядка, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.
Общий размер субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на соответствующий финансовый год.
Не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации федерального проекта).
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с распределением субсидий между бюджетами муниципальных образований Челябинской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии.
Распределение субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется в первую очередь на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями на предоставление субсидий мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, требующие софинансирования из областного и федерального бюджетов.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, не предусматривает включение таких автомобильных дорог в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию в соответствующем финансовом году.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Челябинской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, осуществляется в случае выделения из федерального и областного бюджетов дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом очередность отбора автомобильных дорог в целях предоставления субсидий определяется в соответствии с результатами ранжирования.
При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6. В целях эффективного использования средств областного и федерального бюджетов, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) муниципальными образованиями Челябинской области направляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог, включенных в указанную заявку:
1) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее именуется - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Копия утвержденной проектной документации, а также копии заключения государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) представляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки при их наличии. В случае их отсутствия на день подачи заявки муниципальному образованию Челябинской области необходимо до 1 октября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копию заключения государственной экспертизы.
В случае непредставления копии утвержденной проектно-сметной документации до 1 октября года подачи заявки Министерство исключает автомобильную дорогу из перечня автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Если представляемые в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта документы влекут за собой изменение стоимости автомобильной дороги, ранее включенной в перечень автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии, одновременно с копией утвержденной проектной документации и копией заключения государственной экспертизы должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы и информация, указанные в подпункте 2, абзаце четвертом, абзаце втором подпункта 7, подпунктах 8 - 10 настоящего пункта;
3) письменное подтверждение нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний комиссии, созданной Министерством, реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с 2023 года) мероприятия проектов комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
4) документ о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документ о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка, в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка;
5) документ, подтверждающий численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги (по состоянию на 1 января года подачи заявки), в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка;
6) карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития (в случаях осуществления в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка), или объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, или населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры при осуществлении капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка;
7) пояснительная записка в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:
обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;
информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - в случае реализации капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, в отношении автомобильной дороги;
8) в отношении каждой автомобильной дороги - копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
9) гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации, с распределением по годам в отношении каждой автомобильной дороги;
10) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки в Министерство, - в случае софинансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры из внебюджетных источников.
7. При формировании заявки допускается объединение в одно мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях нескольких мероприятий по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог, относящихся к автомобильным дорогам, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, если посредством этих автомобильных дорог обеспечивается доступ к объектам одной организации агропромышленного комплекса, расположенным в границах одного муниципального образования Челябинской области.
8. В случае непредставления в составе заявочной документации на дату подачи заявки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов сводного сметного расчета, локальных и объектных смет. Утвержденные муниципальным заказчиком сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметы, указанные в подпункте 8 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в абзаце четвертом пункта 6 настоящего Порядка, не позднее 30 сентября года подачи заявки.
9. При распределении субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области на мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры применяется следующая последовательность ранжирования автомобильных дорог:
автомобильные дороги, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, в первую очередь по критерию "количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые реализованы или реализуются на соответствующих сельских территориях, согласно протоколу заседания комиссии, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" (далее именуется - комиссия), во вторую очередь по критерию "количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые отобраны для предоставления субсидии на соответствующих сельских территориях (начиная с года предоставления субсидии), согласно протоколу заседания комиссии";
автомобильные дороги, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, по критерию "количество имеющихся и создаваемых рабочих мест (от наибольшего к наименьшему) на объектах агропромышленного комплекса";
автомобильные дороги, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, по критерию "численность населения (от наибольшей к наименьшей), проживающего на соответствующей сельской территории, являющейся территорией строительства (реконструкции) автомобильной дороги".
При этом сначала в ранжирование включаются автомобильные дороги, в отношении которых осуществляется строительство (реконструкция), затем - капитальный ремонт, после - ремонт.
Автомобильные дороги, в отношении которых предусматривается капитальный ремонт или ремонт, ранжируются в первую очередь по критерию "стоимость капитального ремонта или ремонта 1 километра автомобильной дороги" (от меньшего к большему), во вторую очередь - по критериям, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.
10. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидии (далее именуется - отбор) являются:
1) наличие заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
2) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям Государственной программы и настоящего Порядка;
3) своевременное представление муниципальным образованием Челябинской области достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям местному бюджету;
4) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области программы (подпрограммы), включающей объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог с указанием сметной стоимости и объемов финансирования по каждому объекту;
5) наличие обязательства Главы муниципального образования Челябинской области о включении в муниципальный контракт на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильной дороги, отобранной для предоставления субсидии, условий:
о фото-, видеофиксации подрядчиком скрытых работ;
о праве муниципального заказчика ссылаться на недостатки работ (также выявленных после окончания срока действия муниципального контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными органами проверок использования бюджетных средств;
о возврате муниципальному заказчику излишне уплаченных денежных средств в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и (или) завышения их стоимости.
11. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований Челябинской области критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, представляются муниципальными образованиями Челябинской области в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.
12. До начала строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство разрешение на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в соответствии с проектной документацией.
13. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство муниципальные контракты (договоры на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).
При этом необходимо обеспечить заключение муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора) на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения о финансировании между Федеральным дорожным агентством и главным распорядителем средств областного бюджета.
14. Повторное использование субсидии муниципальными образованиями Челябинской области на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек, не допускается.
15. Перечисление бюджетных средств осуществляется исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).
16. Размер субсидии (S i) определяется по следующей формуле:
S i = S общ x (Т / Т общ), где:
S общ - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, в соответствующем финансовом году;
Т - объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;
Т общ - общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.
17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий, указанными в пункте 9 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
18. В случае выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство представляются документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mindortrans.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября соответствующего финансового года.
Министерство рассматривает представленные документы и разрабатывает проект скорректированного распределения субсидий местным бюджетам, утверждаемый в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
19. Министерство формирует распорядительные заявки в течение 7 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.
20. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
21. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Челябинской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля соответствующего финансового года на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
Муниципальное образование Челябинской области может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
В Соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования Челябинской области из федерального, областного и местного бюджетов по каждому отдельному мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры.
22. Расходование субсидии муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.
23. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство отчеты по формам, предусмотренным Соглашением:
отчет о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 5 рабочего дня года, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом;
отчет по исполнению графика выполнения мероприятий - не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
отчет о целевом использовании субсидии - ежемесячно - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 15 декабря соответствующего финансового года.
24. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство следующие документы:
копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям дорожно-строительных работ, - не позднее 10 рабочего дня с даты оплаты выполненных работ;
по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения - копии акта приемки объекта, законченного строительством и реконструкцией, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта ввода объекта в эксплуатацию, а также акта ввода объекта, законченного капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог, в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
25. Результатами предоставления субсидии являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог.
Показателями результативности использования субсидии являются ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог. Значения указанных показателей устанавливаются в Соглашении.
Муниципальное образование Челябинской области обязано ввести в эксплуатацию объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог, оформить и представить в Министерство документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с Соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, до 20 декабря соответствующего финансового года.
Указанная документация представляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым автомобильные дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены Соглашением, не введены в эксплуатацию.
Достигнутые значения показателей результативности использования субсидии должны соответствовать значениям, указанным в Соглашении.
Муниципальное образование Челябинской области обязано поставить на государственный кадастровый учет введенную в эксплуатацию автомобильную дорогу, а также зарегистрировать право муниципальной собственности на нее.
Обеспечить в срок не позднее установленного соглашением года завершения мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры создание новых рабочих мест на объектах агропромышленного комплекса в количестве, соответствующем значению критерия ранжирования автомобильных дорог при распределении субсидий, предусмотренного абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка;
26. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчета о степени достижения муниципальным образованием Челябинской области установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии "построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, километров".
27. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий финансовый год и значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашениями.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утверждаемыми Правительством Челябинской области.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования Челябинской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и последующее использование субсидии, а также основания освобождения муниципального образования Челябинской области от применения мер финансовой ответственности установлены законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
29. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о соблюдении условий предоставления субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.
30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 14 января 2025 г. N 16-П "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.