Приложение. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Ивановской области. Постановление Правительства Ивановской области от 14.01.2025 N 5-п "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Ивановской области"

Глава 1. Предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии

3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, осуществляется на основании решения создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии, принятого по результатам аукциона в соответствии с Правилами проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения".

В случае если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному лицу или единственному участнику аукциона с оформлением лицензии на пользование недрами.

4. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Глава 2. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

5. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

6. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее в настоящей главе - заявители), на основании заявки которых испрашиваемый участок недр местного значения был включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом.

7. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее в настоящей главе - заявка), подписанная заявителем или уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган не позднее 60 дней со дня официального опубликования перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование с целью их геологического изучения, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

8. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии);

2) наименование, месторасположение участка недр местного значения;

3) целевое назначение работ и вид пользования недрами участка недр местного значения.

9. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

3) графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования с указанием географических координат угловых точек);

4) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающую наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне технических средств и оборудования указываются наименования технических средств и оборудования, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств и оборудования во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на день подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования недрами);

6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц;

7) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

10. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 5 - 7 пункта 9 настоящего Порядка.

11. Поступившие заявка и документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

12. Уведомление об отказе в приеме заявки направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 календарных дней со дня ее поступления в уполномоченный орган.

13. В случае если на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения не зарегистрировано заявок или зарегистрировано 2 и (или) более поступивших заявок, уполномоченный орган организует проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) в соответствии с порядком проведения аукциона на право пользования участком недр, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499.

В случае если на получение права пользования участком недр для его геологического изучения зарегистрирована 1 поступившая заявка, то она в течение 30 дней со дня завершения приема заявок рассматривается Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) на предмет соответствия представленных документов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, установленным в перечне участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для их геологического изучения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия, состав и порядок работы которой определяется уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

2) об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

14. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

15. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.

16. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня его принятия.

Глава 3. Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом

17. Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

18. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее в настоящей главе - заявители), которым в соответствии с установленным действующим законодательством порядке выдано свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в границах испрашиваемого участка недр местного значения.

19. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом (далее в настоящей главе - заявка), подписанная заявителем или уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган в срок не позднее 6 месяцев со дня получения заявителем свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

20. Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

21. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии);

2) наименование, месторасположение участка недр местного значения;

3) целевое назначение работ и вид пользования недрами участка недр местного значения;

4) предполагаемый объем добычи полезного ископаемого.

22. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

3) графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования с указанием географических координат угловых точек);

4) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающую наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне технических средств и оборудования указываются наименования технических средств и оборудования, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств и оборудования во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на день подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования недрами);

6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

7) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

23. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 5 - 7 пункта 22 настоящего Порядка.

24. Поступившие заявка и документы, указанные в пунктах 21, 22 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных в пунктах 20, 21 настоящего Порядка;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Уведомление об отказе в приеме заявки направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

25. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 24 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 60 дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по разведке и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия, состав и порядок работы которой определяется уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

2) об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.

26. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

27. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.

28. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня его принятия.

Глава 4. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено

29. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено и в отношении которого уполномоченным органом принято решение о невозможности приостановления добычи полезных ископаемых, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

30. Заявителями на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, могут быть только юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее в настоящей главе - заявители).

31. Заявка на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее в настоящей главе - заявка), подписанная уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.

32. Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

33. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии);

2) наименование, месторасположение участка недр местного значения;

3) целевое назначение работ и вид пользования недрами участка недр местного значения;

4) предполагаемый объем добычи полезного ископаемого.

34. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

3) договор о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях, заключенный между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и заявителем;

4) графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования с указанием географических координат угловых точек);

5) пояснительная записка, отражающая состояние участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, на момент подачи заявки и содержащая сведения о планируемых сроках начала работ и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;

6) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающую наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне технических средств и оборудования указываются наименования технических средств и оборудования, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств и оборудования во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на день подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

7) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит представлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования недрами);

8) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

9) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

35. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 7 - 9 пункта 34 настоящего Порядка.

36. Поступившие заявка и документы, указанные в пунктах 33, 34 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных в пунктах 32, 33 настоящего Порядка;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Уведомление об отказе в приеме заявки направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

37. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 36 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 60 дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по краткосрочному (сроком до одного года) пользованию участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия, состав и порядок работы которой определяется уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

2) об отказе заявителю в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

38. Решение об отказе заявителю в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

39. Решение уполномоченного органа об отказе заявителю в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.

40. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня его принятия.

Глава 5. Предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

41. Предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

42. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее в настоящей главе - заявители).

43. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее в настоящей главе - заявка), подписанная заявителем или уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.

44. Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

45. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии);

2) целевое назначение работ и вид пользования недрами участка недр местного значения;

3) реквизиты заключения государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр местного значения, полученного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение");

4) реквизиты заключения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и инженерных изысканий, полученного заявителем в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способе его эксплуатации, местонахождении и размере участка недр местного значения, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

46. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

3) отчет об изученности и геологическом строении участка недр местного значения, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного и регионального значения, включая вещественный состав, физико-механические и технологические свойства общераспространенных полезных ископаемых;

4) графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, описание участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых с указанием географических координат угловых точек);

5) положительное заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр местного значения, полученное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение";

6) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и инженерных изысканий, полученное заявителем в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, подтверждающую наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр (в перечне технических средств и оборудования указываются наименования технических средств и оборудования, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств и оборудования во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр);

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на день подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

8) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования недрами);

9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

47. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в пунктах 5, 8 - 10 пункта 46 настоящего Порядка.

48. Поступившие заявка и документы, указанные в пунктах 45, 46 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных в пункте 44 настоящего Порядка;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Уведомление об отказе в приеме заявки направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

49. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 48 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 60 дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по краткосрочному (сроком до одного года) пользованию участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия, состав и порядок работы которой определяется уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

50. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

51. Решение уполномоченного органа об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.

52. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня его принятия.

Глава 6. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод

53. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

54. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее в настоящей главе - заявители).

55. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод (далее в настоящей главе - заявка), подписанная заявителем или уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.

56. Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

57. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

2) данные о месте расположения участка недр, о целевом назначении, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого;

3) данные о сроке пользования недрами;

4) данные о виде пользования недрами (геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод).

58. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица:

1) копии учредительных документов (устав или учредительный договор) - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на день подачи заявки;

4) данные о технических и технологических возможностях, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов, которыми располагает заявитель; данные о технических и технологических возможностях, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи и т.д.);

копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

5) сведения о технологии и основных технологических показателях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, на участке недр, в отношении которого подана заявка:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах;

о качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений (при наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений);

паспорт или учетная карточка (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

6) схема расположения участка недр (масштаб 1:100000) на топографической основе, с отображением границ участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка), описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429.

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;

8) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

9) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки;

11) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод).

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

59. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен представить в уполномоченный орган документы и сведения, перечисленные в пункте 58 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 8 - 11 пункта 58 настоящего Порядка.

Документы и информация, перечисленные в подпунктах 8 - 11 пункта 58 настоящего Порядка, подлежат представлению в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе).

60. Поступившие заявка и документы, указанные в пунктах 57, 58 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются следующие случаи:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных в пунктах 56, 57 настоящего Порядка;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Уведомление об отказе в приеме заявки направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

61. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 60 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 60 дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия, состав и порядок работы которой определяется уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении или об отказе предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод.

Рекомендательные решения Комиссии по предоставлению заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод;

2) об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод.

62. Решение об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

63. Решение уполномоченного органа об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.

64. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня его принятия.

Глава 7. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи

65. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами.

66. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее в настоящей главе - заявители).

67. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (далее в настоящей главе - заявка), подписанная заявителем или уполномоченным лицом заявителя, направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.

68. Заявка может быть подана в уполномоченный орган лично либо направлена по почте, электронной почте.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, сопровождаемых описью, оформленной в электронном виде, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

69. Заявка должна содержать:

1) полное наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

2) данные о месте расположения участка недр, целевом назначении, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого;

3) данные о сроке пользования недрами;

4) данные о виде пользования недрами (для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи);

5) данные о количестве скважин и их номерах, входящих в водозабор, с указанием действующих, резервных, наблюдательных, затампонированных, бездействующих, планируемых к ликвидации и др.

70. К заявке прилагаются следующие документы или их копии, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица: