Постановление администрации города Оренбурга от 16 января 2025 г. N 38-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 29.12.2012 N 3457-п"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с пунктом 4 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктом 5.4 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 795, пунктом 5 положения о мониторинге правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург" в Администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010 N 28-р:

1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 29.12.2012 N 3457-п "Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" и Положения о комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" (в редакции от 27.05.2013 N 1145-п, от 25.12.2013 N 3449-п, от 16.10.2014 N 2465-п, от 29.02.2016 N 468-п, от 12.04.2016 N 999-п, от 18.11.2016 N 3551-п, от 23.03.2017 N 914-п, от 05.05.2017 N 1525-п, от 02.12.2020 N 1926-п, от 20.07.2021 N 1412-п, от 17.11.2021 N 2172-п) следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 223 "Об утверждении правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Оренбурга" заменить словами "пункта 5.4 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 795".

1.2. В приложении N 1 к постановлению:

1) пункт 1.8 изложить в новой редакции:

"1.8. Размер задатка по каждому лоту устанавливается Организатором торгов в сумме от 20 до 50% от начальной цены. Задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.

Документом, подтверждающим перечисление задатка на счет Организатора торгов, является выписка из расчетного счета Претендента, заверенная банком, о списании денежных средств.

Участникам торгов, за исключением Победителя торгов и Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты размещения протокола о результатах торгов на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

Задаток, внесенный Участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, возвращается такому участнику торгов в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора с Победителем торгов.

Задаток не подлежит возврату Победителю торгов или единственному Участнику торгов, или Участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, если им не подписан проект договора в сроки, установленные Положением.";

2) абзац первый пункта 1.12 изложить в новой редакции:

"1.12. Подписание договора по итогам торгов производится на основании протокола о результатах торгов в порядке и сроки, установленные Организатором торгов по форме договора, установленной приложением к настоящему Положению.";

3) пункт 1 раздела 3 изложить в новой редакции:

"1) организатор торгов - комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, действующий от имени Администрации города Оренбурга (далее - Организатор, Комитет);";

4) пункт 3 раздела 3 изложить в новой редакции:

"3) претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке и заинтересованные в участии в торгах (далее - Претендент);";

5) пункт 7.6 изложить в новой редакции:

"7.6. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже лота, называет его цену и номера билетов Победителя торгов и Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.";

6) пункты 8.3, 8.4 изложить в новой редакции:

"8.3. В случае если Победитель торгов уклоняется от заключения договора, то договор заключается с Участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, по цене, предложенной этим участником.

В случае если Победитель торгов или единственный Участник торгов, или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, в установленных настоящим Положением случаях и сроки не заключил договор, Победитель торгов или единственный Участник торгов, или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, считается уклонившимся от заключения договора по решению Комиссии, а денежные средства, поступившие в счет обеспечения заявки или оплаты права заключения договора (задаток), не возвращаются.

В указанном случае Комиссией составляется в 3 экземплярах протокол об уклонении Победителя аукциона или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, от заключения договора; о включении о нем сведений в реестр недобросовестных участников торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" в соответствии с разделом 9.1 настоящего Положения; о признании победителем аукциона Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, в случае когда Победитель торгов уклонился от заключения договора.

В течение пяти рабочих дней с момента признания Победителя торгов уклонившимся от заключения договора Организатор торгов размещает протокол комиссии о признании Победителя торгов уклонившимся от заключения договора на официальном Интернет-портале города Оренбурга и вручает или направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении Участнику торгов, уклонившемуся от заключения договора, Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота. Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота, одновременно с протоколом вручается или направляется также договор.

8.4. Победитель торгов или единственный Участник торгов обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подведения итогов торгов при условии оплаты права на заключение договора в полном объеме подписать и направить Организатору торгов договор (в 2 экземплярах) на условиях и по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, в случае заключения с ним договора в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения, обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения договора при условии оплаты права на заключение договора в полном объеме подписать и направить Организатору торгов договор (в 2 экземплярах) на условиях и по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В случае если торги проводились в отношении нескольких конструкций, объединенных в один лот, договор должен быть подписан и направлен в отношении каждой рекламной конструкции, входившей в лот.

После получения от Победителя торгов или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, подписанного договора Организатор торгов в течение 3 рабочих дней подписывает и возвращает Победителю торгов или единственному Участнику торгов, или Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота, один экземпляр договора. Организатор торгов отказывает в подписании договора, если:

договор составлен не на условиях и не по форме, размещенной в извещении о проведении торгов;

оплата за право заключения договора не произведена или произведена не в полном объеме;

договоры подписаны и направлены Победителем торгов или единственным Участником торгов, или Участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, в отношении не всех конструкций, объединенных в лот.";

7) дополнить разделом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Порядок ведения реестра недобросовестных участников

9.1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра недобросовестных участников торгов на право заключения договора (далее - Реестр).

9.1.2. Ведение Реестра осуществляется Комитетом.

9.1.3. В Реестр включаются сведения:

1) об участниках торгов на право заключения договора, уклонившихся от заключения договора;

2) о субъектах предпринимательства, с которыми договоры, заключенные по результатам торгов, расторгнуты в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору на срок более 30 календарных дней.

9.1.4. Реестр ведется в электронном виде. Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть доступны для ознакомления на официальном Интернет-портале города Оренбурга (http://www.orenburg.ru, раздел "Деятельность", "Предпринимательство, потребительский рынок и сельское хозяйство", подраздел "Реклама").

9.1.5. В Реестр включаются следующие сведения:

1) номер реестровой записи;

2) дата внесения указанных в настоящем пункте сведений в Реестр;

3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика - субъекта предпринимательства, указанных в пункте 9.1.3 настоящего Положения;

4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество (для граждан), идентификационный номер налогоплательщика учредителей (участников), членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в пункте 9.1.3 настоящего Положения;

5) дата проведения торгов, в которых Победитель или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, или единственный Участник уклонился от заключения договора;

6) дата и номер договора, номер рекламной конструкции по альбому в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург", дата расторжения договора, при внесении сведений в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по договору на срок более 30 календарных дней.

9.1.6. Основанием для включения сведений в Реестр является:

1) относительно субъектов предпринимательства, указанных в подпункте 1 пункта 9.1.3 настоящего Положения, - протокол Комиссии об уклонении от подписания договора Победителя торгов (единственного Участника, Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота), который содержит решение Комиссии о включении сведений о таком участнике аукциона в Реестр;

2) относительно лиц, указанных в подпункте 2 пункта 9.1.3 настоящего Положения, - расторжение договора в порядке, предусмотренном таким договором, в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору на срок более 30 календарных дней.

9.1.7. При наличии основания, предусмотренного в подпункте 1 пункта 9.1.6 настоящего Положения, Комитет не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола комиссии, направляет (вручает) один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от заключения договора, и включает в Реестр сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящего Положения.

9.1.8. При наличии основания, предусмотренного в подпункте 2 пункта 9.1.6 настоящего Положения, Комитет не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем расторжения договора, включает в Реестр сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящего Положения, и направляет (вручает) субъекту предпринимательства уведомление об этом.

9.1.9. Сведения, предусмотренные в пункте 9.1.5 настоящего Положения, исключаются из Реестра по истечении 2 лет со дня их внесения в Реестр, а в случаях, предусмотренных в пункте 9.1.12 настоящего Положения, - до истечения указанного срока.

9.1.10. Действия по внесению, содержанию, исключению сведений в Реестрах могут быть обжалованы заинтересованным лицом в Комитет и (или) в суд.

9.1.11. В случае поступления жалобы заинтересованного лица в Комитет Председатель Комитета по результатам ее рассмотрения принимает решение об удовлетворении его требований или об отказе в удовлетворении требований об исключении сведений из Реестра в следующих случаях:

1) признания неправомерным включения сведений в Реестр;

2) предоставления заинтересованным лицом письменных доказательств того, что заключение договора или надлежащее исполнение обязательств по договору оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов субъекта предпринимательства, отсутствие у субъекта предпринимательства необходимых денежных средств.

Решение председателя Комитета, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке.

9.1.12. Основанием для исключения сведений из Реестра до срока, установленного в пункте 9.1.9 настоящих правил, или изменения содержания сведений в Реестре является:

1) соответствующее решение суда, вступившее в законную силу;

2) решение председателя Комитета по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица об удовлетворении его требований об исключении сведений из Реестра (или об изменении содержания сведений в Реестре);

3) решение председателя Комитета об исключении из Реестра сведений о субъекте предпринимательства, недобросовестно исполнявшем обязательства по договору, которое принимается по заявлению субъекта предпринимательства в случае погашения субъектом предпринимательства задолженности, в том числе по неустойке (штрафу, пене), по договору, расторгнутому в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору.

9.1.13. Комитет исключает из Реестра сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящих правил, или вносит изменения в содержание таких сведений не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем:

1) получения соответствующего решения суда, вступившего в законную силу;

2) принятия председателем Комитета решения по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица об удовлетворении его требований об исключении сведений из Реестра (или об изменении содержания сведений в Реестре);

3) принятия председателем Комитета решения об исключении из Реестра сведений о субъекте предпринимательства, недобросовестно исполнявшем обязательства по договору.

В случае исключения из Реестра указанных сведений Комитет в течение 7 рабочих дней направляет (вручает) субъекту предпринимательства уведомление об этом.

9.1.14. Форма Реестра утверждается распоряжением Комитета.".

1.3. Приложение к приложению N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.5. Раздел 2 приложения N 3 к постановлению изложить в новой редакции:

"2. Функции комиссии

При проведении и организации торгов комиссия:

1) принимает решение, которое оформляется протоколом и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга:

о признании Претендента Участником торгов либо об отказе в признании Претендента Участником торгов;

о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 7.8 Положения;

об уклонении Победителя торгов или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, от заключения договора;

о включении сведений о Победителе торгов или единственном Участнике торгов, или Участнике торгов, сделавшем предпоследнее предложение о цене лота, уклонившихся от заключения договора в Реестр;

2) утверждает список сформированных лотов, размер начальной цены, размер шага, критерии оценки заявок на участие в торгах, а также размер задатка для каждого лота;

3) определяет особые условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург";

4) определяет победителя в соответствии с условиями торгов, Положением;

5) осуществляет иные функции в соответствии с Положением.".

2. Настоящее постановление подлежит:

размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга;

передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3. Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

Глава города Оренбурга

С.А. Салмин