Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2012 г. N Ф07-20834/07 по делу N А52-5969/2004

ГАРАНТ:

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2011 г. N 14АП-6992/11

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2011 г. N Ф07-20834/07 по делу N А52-5969/2004

См. также постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2011 г. N 14АП-3378/11

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2007 г. N А52-5969/2004

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2007 г. N А52-5969/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Колесниковой С.Г., Кустова А.А.,

при участии от Федеральной налоговой службы Андреева Ю.С. (доверенность от 06.02.2012), от общества с ограниченной ответственностью "Аудит Северо-Запада" Крепякова В.П. (доверенность от 10.01.2012),

рассмотрев 30.05.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Псковской области от 30.12.2011 (судья Иванов Ю.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 (судьи Виноградов О.Н., Козлова С.В., Федосеева О.А.) по делу N А52-5969/2004,

установил:

На основании заявления Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации решением Арбитражного суда Псковской области от 29.10.2004 отсутствующий должник - открытое акционерное общество "Чудская слобода" (далее - Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Елистратова Оксана Викторовна.

Определением от 22.12.2006 Елистратова О.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества, конкурсным управляющим утвержден Коваленко Сергей Иванович.

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался. Определением от 19.04.2011 срок конкурсного производства продлен до 25.07.2011.

Федеральная налоговая служба, местонахождение: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС, уполномоченный орган), требования которой включены в реестр требований кредиторов должника (далее - реестр), 28.10.2011 обратилась в арбитражный суд с заявлением о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Определением от 30.12.2011, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012, в удовлетворении требования уполномоченному органу отказано.

В кассационной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить определение и постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы утверждает, что конкурсный управляющий Коваленко С.И. без уважительных причин не представил суду отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Такое поведение конкурсного управляющего, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о злоупотреблении им процессуальными правами и нарушает право уполномоченного органа на судебную защиту, на всестороннее, полное, объективное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Уполномоченный орган также полагает, что непринятие судом первой инстанции определения об отложении судебного разбирательства и обязании конкурсного управляющего представить отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства привело к нарушению судом норм процессуального права и принятию неправомерного судебного акта.

Податель жалобы считает преждевременным вывод суда об отсутствии оснований для завершения конкурсного производства. Делая данный вывод суд не учел, что определением Арбитражного суда Псковской области от 30.12.2011 по настоящему делу конкурсному управляющему Коваленко С.И. отказано в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения от 25.11.2011.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель конкурсного кредитора - общества с ограниченной ответственностью "Аудит Северо-Запада" возражал против ее удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) (в редакции, действовавшей на момент введения в отношении должника процедуры конкурсного производства) конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

Из материалов дела следует, что ФНС в заседаниях суда первой инстанции 01.04.2008, 18.09.2008, 22.12.2008, 18.06.2009, 19.01.2010, 15.06.2010 не возражала против неоднократного продления срока конкурсного производства либо оставляла рассмотрение вопроса о продлении срока на усмотрение суда, к тому же ни один из судебных актов в установленном законом порядке не был обжалован. Впервые только 16.12.2010 представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявил возражения против продления срока конкурсного производства, однако определение от 16.12.2010 о продлении срока конкурсного производства до 25.04.2011 ФНС не обжаловала. В судебном заседании, состоявшемся 19.04.2011, представитель уполномоченного органа возражал против продления на 6 месяцев срока конкурсного производства, указывая на достаточность трех месяцев для проведения всех мероприятий, необходимых для завершения конкурсного производства. Определением от 19.04.2011 суд продлил срок конкурсного производства на три месяца - до 25.07.2011. Данное определение уполномоченным органом также не обжаловалось.

Согласно положениям статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 названного Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

При этом к отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Конкурсный управляющий должника не представил отчет о результатах проведения конкурсного производства и документы, предусмотренные статьей 147 Закона о банкротстве, ни в суд первой, ни в апелляционную инстанцию.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правильно исходили из того, что при непредставлении отчета о результатах проведения конкурсного производства и всех документов, предусмотренных частями 1, 2 статьи 147 Закона о банкротстве, основания для удовлетворения ходатайства ФНС отсутствуют.

Доводы о преждевременности отказа в удовлетворении заявленного ФНС ходатайства отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Псковской области от 30.12.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А52-5969/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

С.Г. Колесникова А.А. Кустов