Постановление Правительства Ставропольского края от 16 января 2025 г. N 17-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 542-п "Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Лесная дача"

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", частью 3 статьи 4 Закона Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях" и по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 15.07.2024 N 05-15-29/28363) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 542-п "Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Лесная дача".

2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обеспечить направление Правительством Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении Правительства Ставропольского края об изменении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Лесная дача".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дроздова И.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 16 января 2025 г. N 17-п

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 542-п "Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Лесная дача"

1. В преамбуле:

1.1. Слова "Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае" заменить словами "Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях".

1.2. Слова "Об утверждении порядков определения особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в Ставропольском крае" заменить словами "Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае".

2. В Положении о государственном природном заказнике краевого значения "Лесная дача":

2.1. В пункте 1:

2.1.1. Слова "Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае" заменить словами "Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях".

2.1.2. Слова "Об утверждении порядков определения особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в Ставропольском крае" заменить словами "Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае".

2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный природный заказник краевого значения "Лесная дача" расположен на территории Ипатовского района Ставропольского края в границе, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее соответственно - заказник, граница заказника).

Граница заказника определена в системе координат МСК-26 от СК-95.

Территория заказника включает в себя земли лесного фонда в лесных кварталах с 1 по 29, с 31 по 54 (Степное) Ипатовского участкового лесничества Дивенского лесничества, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли водного фонда и земли иных категорий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.".

2.3. Дополнить пунктом 5 ¹ следующего содержания:

"5 ¹. Земельные участки, расположенные в границе заказника и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте.".

2.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Управление заказником, а также обеспечение функционирования заказника за счет средств бюджета Ставропольского края и других не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края источников осуществляются государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".".

2.5. Пункт 8 признать утратившим силу.

2.6. Раздел III "Режим особой охраны территории заказника" изложить в следующей редакции:

"III. Режим особой охраны территории заказника

10. На территории заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением случаев, связанных с: осуществлением лесовосстановления и лесоразведения; осуществлением мер противопожарного обустройства лесов,

расположенных на землях лесного фонда;

проведением мероприятий по предупреждению пожаров на земельных участках, не относящихся к лесам;

2) сенокошение, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по предупреждению пожаров;

3) выпас, прогон и водопой сельскохозяйственных животных и птицы;

4) установка электрических изгородей (электропастухов) и ограждений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;

5) любительская и спортивная охота;

6) нахождение физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками, ловчими птицами, за исключением случаев, связанных с осуществлением видов охоты, указанных в пункте 23 настоящего Положения;

7) проведение рубок лесных насаждений, за исключением: выборочных рубок лесных насаждений, осуществляемых в целях

выполнения мер санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов;

рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, осуществляемых при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;

рубок, осуществляемых в целях ухода за лесными насаждениями;

выборочных рубок деревьев, кустарников, лиан, проводимых в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в случаях, если данные виды деятельности не запрещены настоящим Положением;

рубок лесных насаждений, осуществляемых в целях строительства автомобильной дороги общего пользования местного значения к детскому оздоровительно-образовательному центру "Лесная сказка" от автомобильной дороги "Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное Тахта-Ипатово" Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

8) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

9) предоставление земельных участков для ведения сельского хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

10) ведение садоводства, огородничества, строительство гаражей для собственных нужд или индивидуальное жилищное строительство;

11) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, за исключением случаев, связанных с:

под держанием гидрологического режима водных объектов;

осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

12) геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами;

13) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением:

строительства и реконструкции линейных объектов, не причиняющих вреда природным комплексам и их компонентам;

строительства на землях лесного фонда в лесных кварталах 15 (части выделов 2, 3, 5 - 7), 16 (части выдела 1), 17 (части выделов 1 и 2) (Степное) Ипатовского участкового лесничества Дивенского лесничества автомобильной дороги общего пользования местного значения к детскому оздоровительно-образовательному центру "Лесная сказка" от автомобильной дороги "Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное Тахта-Ипатово" Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

реконструкции, капитального ремонта и демонтажа существующих объектов капитального строительства, некапитальных строений и сооружений;

14) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника;

проведением мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлением мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

эксплуатацией линейных объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи;

производством работ, проводимых лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, либо лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута;

использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда;

проведением археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, при наличии разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

15) взрывные работы;

16) использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием, в лесах, расположенных на территории заказника;

17) применение пестицидов, агрохимикатов, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов при условии соблюдения установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, а также при условии осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

18) осуществление рекреационной деятельности (в том числе устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров, использование мангалов и иных приспособлений для приготовления пищи) за пределами специально предусмотренных для этого мест, определяемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края";

19) использование пиротехнических изделий;

20) выжигание травостоя, за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

21) размещение всех видов отходов производства и потребления, а также биологических отходов;

22) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей;

23) проведение археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, без разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

24) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории заказника или причиняющая вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания, если осуществление данной деятельности не предусмотрено настоящим Положением.

11. Содержание основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе заказника, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяется в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (далее - классификатор).

12. Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе заказника, являются:

1) пчеловодство (код 1.12 классификатора);

2) сенокошение (код 1.19 классификатора);

3) отдых (рекреация) (для лесного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности муниципальному автономному учреждению дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка") (код 5.0 классификатора);

4) природно-познавательный туризм (код 5.2 классификатора);

5) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0 классификатора);

6) охрана природных территорий (код 9.1 классификатора);

7) резервные леса (код 10.4 классификатора);

8) запас (код 12.3 классификатора).

13. На территории заказника использование земельных участков с видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе заказника, не указанными в пункте 12 настоящего Положения и установленными до принятия настоящего Положения, осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

14. На территории заказника устанавливаются следующие предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них, за исключением линейных объектов:

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 метра;

2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше одного надземного этажа;

3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 50 процентов.

15. На территории заказника в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится оценка воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

16. На территории заказника использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство), подведомственными ему учреждениями, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, а также лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, либо лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Дивенского лесничества, проектами освоения лесов и с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

17. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда определяется лесохозяйственным регламентом Дивенского лесничества и настоящим Положением в соответствии с лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

На территории заказника видами использования лесов в случаях, предусмотренных лесохозяйственным регламентом Дивенского лесничества, являются:

заготовка древесины в случаях, связанных с проведением мероприятий по уходу за лесами и проведением санитарных рубок, осуществляемых в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях;

ведение сельского хозяйства в случаях, связанных с пчеловодством и сенокошением;

осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

18. На территории заказника осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, организует министерство, проведение мероприятий по охране от пожаров таких лесов и тушение лесных пожаров осуществляют подведомственные ему учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений.

На лесных участках, расположенных на землях лесного фонда и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

На территории заказника, за исключением лесных участков, меры пожарной безопасности осуществляют собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, расположенных в границе заказника (далее - правообладатели земельных участков), в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение мероприятий по предупреждению пожаров осуществляет государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".

На территории заказника обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в соответствии с федеральными законами "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

19. На территории заказника производственная деятельность осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных, промышленных и водохозяйственных производственных процессов на территории Ставропольского края, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 14 июля 2010 г. N 214-п, и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

20. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории заказника, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", подлежит государственной экологической экспертизе.

21. Использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляется по разрешениям, выдаваемым соответственно уполномоченным государственным органом Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и министерством.

22. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, и использование объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляются по письменным разрешениям, выдаваемым министерством.

23. На территории заказника разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края":

1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

24. На территории заказника культурные, спортивные и другие массовые мероприятия осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, и в соответствии с порядком согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения, установленным министерством.

25. На территории заказника мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

26. На территории заказника на земельных участках, не относящихся к лесам, допускается вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением, осуществляемые в охранных зонах линейных объектов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и положениями о зонах с особыми условиями использования территорий, с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением.

27. Правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный на территории заказника режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Граница заказника и особенности режима особой охраны территории заказника в обязательном порядке учитываются при подготовке и внесении изменений в схему территориального планирования Ставропольского края, генеральный план Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, правила землепользования и застройки Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент Дивенского лесничества, схему комплексного использования и охраны водных объектов.".

2.7. Раздел IV "Охрана территории заказника" изложить в следующей редакции:

"IV. Охрана территории заказника

29. Охрана территории заказника обеспечивается министерством в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.".

2.8. Раздел V "Государственное управление в области организации и функционирования заказника" признать утратившим силу.

2.9. Раздел VI "Государственный надзор в области охраны и использования заказника" изложить в следующей редакции:

"VI. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

30. На территории заказника региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ставропольского края.".