Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2012 г. N Ф07-3333/12 по делу N А21-3921/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Боглачевой Е.В., Михайловской Е.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по ремонту, содержанию, управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома 6" Козлова В.А. (доверенность от 26.04.2012),

рассмотрев 27.06.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по ремонту, содержанию, управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома 6" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.09.2011 (судья Мельник И.А., арбитражные заседатели Перевалов Ю.В., Гришковец В.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 (судьи Слобожанина В.Б., Глазков Е.Г., Черемошкина В.В.) по делу N А21-3921/2011,

установил:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Янтарьэнерго", место нахождения: 236040, Калининград, Театральная ул., д. 34, ОГРН 1023900764832 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по ремонту, содержанию, управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома 6", место нахождения: 236004, Калининград, ул. Дзержинского, д. 44, ОГРН 1083925037448 (далее - Компания), о взыскании 3 235 927 руб. 38 коп. задолженности по оплате потребленной электрической энергии за период с ноября 2010 года по апрель 2011 года включительно (с учетом уточнения требований).

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Компания обратилась в суд с встречным иском к Обществу о признании недействительным абзаца второго пункта 5.1 договора энергоснабжения от 26.04.2010 N 9530 (далее - Договор) и пункта 2.2 приложения N 7 к нему, как не соответствующих положениям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).

Решением суда от 16.09.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2012, требования Общества удовлетворены: с Компании в пользу истца взыскано 3 235 927 руб. 38 коп. долга и 39 179 руб. 64 коп. судебных расходов. В удовлетворении встречного иска судом отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушение ими норм материального права, просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, Договор, заключенный между сторонами, является смешанным и содержит в себе элементы договоров энергоснабжения и агентирования. Поскольку Общество не исполнило свои обязательства по договору в части снятия показаний поквартирных приборов учета (установленных вне жилых помещений), а также в части производства расчета количества электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии, ответчик полагает, что у него не возникло безусловной обязанности по оплате поставленного коммунального ресурса. Компания ссылается на то, что абзац второй пункта 5.1 договора и приложение N 7 (пункт 2.2) к нему являются ничтожными. Ответчик указывает, что судами не исследован вопрос о способе расчета количества электроэнергии, поставленного в жилые дома.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, между Обществом (гарантирующий поставщик) и Компанией (управляющая компания) заключен Договор, согласно которому гарантирующий поставщик через присоединенную электросеть обязался подавать управляющей компании электрическую энергию, а последняя - принимать ее и оплачивать в порядке, предусмотренном договором. В соответствии с пунктом 9.1 Договора срок его действия определен сторонами до 31.12.2010 с условием о пролонгации. Кроме того, стороны распространили действие Договора на отношения сторон, возникшие с 01.04.2010.

В соответствии с условиями Договора управляющая компания приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика в объеме, необходимом для использования собственниками жилых помещений на общедомовые нужды, а также для компенсации электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. В многоквартирных домах, в которых собственники не имеют договорных отношений с гарантирующим поставщиком, управляющая компания приобретает электрическую энергию в объеме, необходимом для оказания собственникам жилых помещений коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Количество приобретаемой управляющей компанией электрической энергии у гарантирующего поставщика определяется на границе балансовой принадлежности электросетей гарантирующего поставщика и внутридомовых электрических сетей, указанной в приложении N 1 к Договору (пункт 1.2).

Пункте 2.1 Договора предусмотрено, что Общество ежемесячно обязано производить расчет количества электрической энергии, поданной в каждый многоквартирный дом; осуществлять сбор показаний расчетных приборов учета (установленных вне жилых помещений) для определения количества электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды домов, а также для снятия показаний поквартирных приборов учета; выписывать собственникам жилых помещений платежные документы на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды и для компенсации потерь; принимать поступившую от собственников оплату за электроэнергию и направлять управляющей компании списки собственников, которые не произвели оплату выставленного платежного документа.

В период с ноября 2010 года по апрель 2011 года гарантирующий поставщик направлял Компании счета и счета-фактуры на оплату поставленной электроэнергии.

Поскольку Компания счета-фактуры оплатила частично, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции посчитал, что в силу пункта 3 Правил N 307 и статьи 162 ЖК РФ ответчик является лицом, обязанным оказывать коммунальные услуги и приобретать электрическую энергию для нужд жилых домов, находящихся у него в управлении. В связи с этим обязанность по оплате поставленной в дома электрической энергии возложена на управляющую организацию. Судом расчет предъявленной к взысканию задолженности проверен и признан правильным. Кроме того, суд отказал Компании в удовлетворении встречного иска о признании Договора ничтожным в части пункта 5.1 (абзац 2) и пункта 2.2 приложения N 7 к Договору, поскольку ответчик не представил доказательств расчетов по Договору, которые бы нарушали его интересы.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами Арбитражного суда Калининградской области.

Кассационная коллегия считает выводы судебных инстанций по встречному иску ошибочными и не соответствующими статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статье 157 ЖК РФ, Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), пунктам 8 и 19 Правил N 307.

Из материалов дела следует, что ответчик является управляющей организацией в отношении ряда жилых домов в соответствии с положениями статьи 161 ЖК РФ. Требования Общества о взыскании задолженности основаны на потреблении электрической энергии на общедомовые нужды.

В связи с этим к правоотношениям сторон применяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), а также нормы жилищного законодательства и Правил N 307.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В пункте 3 Правил N 307 дано определение понятия "исполнитель коммунальных услуг". Это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды, а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей компании.

В силу пункта 89 Основных положений исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названным документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

Из положений указанной нормы следует, что обязанность по определению количества поставленной электрической энергии возложена законом на исполнителя коммунальных услуг - ответчика.

Согласно пункту 90 Основных положений договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.

Из приведенных положений следует, что передача гарантирующему поставщику функций по сбору платежей за поставленную в жилой дом электроэнергию непосредственно с граждан-потребителей не освобождает ответчика от обязанностей исполнителя коммунальных услуг и не возлагает на Общество исполнение этих обязанностей.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали Компанию надлежащим ответчиком по делу.

Кассационная инстанция также учитывает, что довод Компании о неисполнении Обществом обязательств по снятию показаний приборов учета опровергается ведомостями электропотребления (том дела 1; листы 15 - 60).

Между тем заслуживает внимания ссылка Компании на ничтожность абзаца второго пункта 5.1 договора и пункта 2.2 приложения N 7 к нему.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Договор, пункт которого оспаривается Компанией, в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Суд первой инстанции указал, что Компания не доказала, что ее права нарушены и что она относится к лицам, имеющим право заявить требование, предусмотренное статьей 166 ГК РФ.

Между тем судом не учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 19 Правил N 307 (в редакции, действовавшей в спорный период) при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за электроснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам, которым установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления коммунальной услуги.

Как видно из материалов дела, в некоторых домах, управляемых Компанией, приборы учета тепловой энергии отсутствуют. Следовательно, в таких домах объем услуг электроснабжения определяется по нормативам потребления электрической энергии.

Вместе с тем Договором (абзац 2 пункта 5.1 Договора и пункт 2.2 приложения N 7 к нему) определение количества электрической энергии, отпускаемой на объекты Компании, производится иначе.

Согласно абзацу 2 пункта 5.1 Договора до момента установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности количество поданной управляющей компании электрической энергии определяется в порядке, указанном в приложении N 7 к договору по каждому объекту, включенному в Договор.

Пунктом 2.2 приложения N 7 к договору установлено, что расчет за поданную электроэнергию на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета на отдельные группы оборудования определяется по установленной мощности. В случае заключения гарантирующим поставщиком индивидуальных договоров с собственниками (нанимателями) жилых помещений количество электроэнергии, поданной управляющей компании по договору определяется по формуле, включающей величину установленной мощности на домовые нужды и число часов работы электроприборов домовых нужд (24 часа).

Из материалов дела следует, что Общество производило расчеты на основании показаний приборов учета при их наличии, а также по установленной мощности токоприемников при отсутствии приборов учета.

Этот порядок противоречит пункту 19 Правил N 307, согласно которому при отсутствии средств измерения объем отпущенной электрической энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов. Это правило является императивным и подлежит применению независимо от того, что договором предусмотрены иные условия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении встречного иска. Апелляционная инстанция этого нарушения также не устранила.

Компания в отзыве на исковое заявление указывала на то, что подлежат применению нормативы потребления электрической энергии. Однако этот довод судом первой инстанции не проверен; сторонам не предложено представить расчеты потребления электрической энергии по нормативам, установленным для граждан и в силу пунктов 26 и 30 Правил N 306 включающим расход электрической энергии на общедомовые нужды.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций по основному иску также нельзя признать обоснованными.

Поскольку судами обеих инстанций не применены положения приведенных норм, кассационная инстанция считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное; оценить положения Договора, оспариваемые Компанией; проверить расчет Общества; предложить сторонам представить расчеты в соответствии с положениями пункта 19 Правил N 307; оценить другие доводы сторон; после чего принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права, распределив судебные расходы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.09.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу N А21-3921/2011 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская