Решение Совета муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" от 6 декабря 2024 г. N 30 "О принятии Устава муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 31.05.2024 N 38/2024-ОЗ "О преобразовании отдельных муниципальных образований Астраханской области и о внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закона Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области", Совет муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области"

решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (приложение).

2. Главе муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3. Главе муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области" обнародовать Устав муниципального образования после его государственной регистрации. Сведения об обнародовании Устава направить в 10-дневный срок после обнародования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

5. С момента вступления в силу Устава, принятого настоящим решением, признать утратившими силу решения Совета муниципального образования "Черноярский район":

- от 22 апреля 2014 года N 12 "О принятии Устава муниципального образования "Черноярский район";

- от 23 декабря 2016 года N 51 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский район";

- от 20 февраля 2018 года N 4 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский район";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N 4" следует читать: "N 2"

- от 06 февраля 2020 года N 5 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский район";

- от 22 октября 2020 года N 45 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский район";

- от 28 апреля 2022 года N 21 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский район";

- от 02 февраля 2023 года N 9 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области";

- от 07 декабря 2023 года N 49 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области".

И.о. Председателя Совета муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области"

В.А. Борисов

Глава муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области"

С.И. Никулин

Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Астраханской области 24 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU307020002024001

Принят
Советом муниципального образования
"Черноярский муниципальный округ
Астраханской области"
решение N 30 от 06.12.2024 г.

Глава муниципального образования "Черноярский муниципальный район Астраханской области"

С.И. Никулин

Устав
муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области"

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу с 24 декабря 2024 г и, в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применяется в части не противоречащей действующему законодательству

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального округа

1. Муниципальное образование "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" создан и наделен статусом муниципального округа Законом Астраханской области от 31.05.2024 N 38/2024-ОЗ "О преобразовании отдельных муниципальных образований Астраханской области, упразднении отдельных административно-территориальных единиц Астраханской области и о внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закон Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области".

2. Наименование муниципального образования - "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее по тексту Устава - Черноярский муниципальный округ, муниципальный округ).

3. Сокращенная форма наименования муниципального образования - "Черноярский муниципальный округ".

4. Сокращенная форма наименования муниципального округа используется в официальных символах муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также других случаях использования сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с полным наименованием, определенным настоящим Уставом.

Наименования органов местного самоуправления:

- Совет муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (сокращенное наименование - Совет МО "Черноярский муниципальный округ", а далее по тексту - Совет Черноярского муниципального округа, Совет) - представительный орган местного самоуправления Черноярского муниципального округа;

- Глава муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (сокращенное наименование - глава МО "Черноярский муниципальный округ", а далее по тексту - глава Черноярского муниципального округа, глава округа) - высшее должностное лицо Черноярского муниципального округа, возглавляющий администрацию округа и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- администрация муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (сокращенное наименование - администрация МО "Черноярский муниципальный округ", а далее по тексту - администрация Черноярского муниципального округа, администрация округа) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черноярского муниципального округа;

- Контрольно-счетная палата муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (сокращенное наименование КСП МО "Черноярский муниципальный округ", а далее по тексту - Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа, Контрольно-счетная палата) - орган внешнего муниципального финансового контроля Черноярского муниципального округа;

- Комитет имущественных отношений муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" (сокращенное наименование комитет имущественных отношений МО "Черноярский муниципальный округ", а далее по тексту - комитет имущественных отношений, Комитет) - орган местного самоуправления Черноярского муниципального округа, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. В соответствии с Законом Астраханской области от 31.05.2024 N 38/2024-ОЗ "О преобразовании отдельных муниципальных образований Астраханской области, упразднении отдельных административно-территориальных единиц Астраханской области и о внесении изменений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" и Закон Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области" административным центром муниципального округа является с. Черный Яр.

Статья 2. Границы и территория муниципального округа

1. Границы муниципального округа установлены Законом Астраханской области от 06.08.2004 N 43/2004-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального округа, муниципального района".

2. Территорию Черноярского района образуют территории следующих населенных пунктов: с. Ушаковка, с. Вязовка, с. Кальновка, с. Зубовка, с. Каменный Яр, п. Раздольный, х. Бундин, с. Поды, с. Ступино, с. Соленое Займище, с. Солодники, п. Зеленый Сад, с. Старица, п. МТФ колхоза им. Калинина с. Черный Яр, с. Барановка, х. Нагольный.

3. Территория муниципального округа является единым муниципальным образованием и входит в состав Астраханской области.

4. Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Астраханской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области от 05.02.2007 N 4/2007-ОЗ "О местном референдуме в Астраханской области". Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Изменение границ муниципального округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципального округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципального округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа, к территориям других муниципальных и городских округов, осуществляется с согласия населения муниципального округа, выраженного Советом.

5. Преобразование муниципального округа осуществляется законом Астраханской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального округа реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Учет мнения населения, выраженного Советом Черноярского муниципального округа при преобразовании муниципального округа, осуществляется путем принятия решения Совета Черноярского муниципального округа о согласии на соответствующее преобразование.

Статья 3. Официальные символы муниципального округа

1. Черноярский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, а также их особенности, утверждаемые Советом МО "Черноярский муниципальный округ" и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального округа определяется Положением, утверждаемым решением Совета МО "Черноярский муниципальный округ".

Статья 4. Почетные звания муниципального округа

1. Звание "Почетный гражданин Черноярского муниципального округа" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Черноярского муниципального округа" утверждаются решением Совета МО "Черноярский муниципальный округ".

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления муниципального округа

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном округе

1. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

2. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и органами государственной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Черноярского муниципального округа.

3. Правовую основу местного самоуправления Черноярского муниципального округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Черноярского муниципального округа.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального округа

1. К вопросам местного значения Черноярского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (вступает в силу с момента установления особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области";

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета Черноярского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с настоящим Федеральным законом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Федеральным законом" следует читать: "Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Астраханской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области - законами Астраханской области.

4. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета Черноярского муниципального округа выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов в Совет Черноярского муниципального округа вправе направить Глава муниципального образования в случае наличия в бюджете муниципального образования финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального образования Черноярский муниципальный округ решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Черноярского муниципального округа местного самоуправления и участия населения Черноярского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Черноярского муниципального округа.

2. Местный референдум проводится на всей территории Черноярского муниципального округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Черноярского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение о назначении местного референдума принимается Совет Черноярского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы Черноярского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом и главой Черноярского муниципального округа, оформляется решением Совета и постановлением администрации Черноярского муниципального округа.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Черноярского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

4. Выборы депутатов Совета очередного созыва назначаются Советом и проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Черноярского муниципального округа.

Решение о назначении выборов депутатов Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета, влекущего за собой неправомочность Совета, выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета

1. Голосование по отзыву депутата Совета проводится по инициативе населения в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета являются нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета Черноярского муниципального округа, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством РФ и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Депутат Совета не менее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства РФ и настоящего Устава Совет проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета, главой Черноярского муниципального округа законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета не позднее 7 дней со дня поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Совета, Совет обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Астраханской области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Депутат Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета принятое решением подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Астраханской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным.

4. Сход граждан созывается Главой Черноярского муниципального округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом Черноярского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Границы части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, определяются на основании критериев, установленных законом Астраханской области.

5. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Черноярского муниципального округа.

6. Решение о созыве схода граждан оформляется постановлением Главы Черноярского муниципального округа, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части 4 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета Черноярского муниципального округа.

Постановление Главы Черноярского муниципального округа, нормативный правовой акт Совета Черноярского муниципального округа о созыве схода граждан должны содержать цель проведения схода граждан, дату, место и время проведения схода граждан.

7. Постановление Главы Черноярского муниципального округа либо нормативный правовой акт Совета Черноярского муниципального округа о созыве схода граждан, а также материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан (пояснения, обоснования, характеристики, расчеты), подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения схода граждан.

Глава Черноярского муниципального округа принимает меры по обеспечению участия жителей муниципального образования в сходе граждан.

8. Инициатива жителей муниципального образования о проведении схода граждан оформляется в форме обращения и направляется Главе Черноярского муниципального округа, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части 4 настоящей статьи, может быть направлена в Совет Черноярского муниципального округа.

9. Обращение оформляется в письменной форме и должно содержать:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилию, имя, отчество, дату рождения; паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность, каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан; адрес места жительства, подпись.

10. Глава Черноярского муниципального округа в течение 10 дней со дня поступления обращения рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

- об отклонении инициативы о созыве схода граждан;

- о созыве схода граждан.

Обращение о проведении схода граждан, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета Черноярского муниципального округа, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет Черноярского муниципального округа.

11. Решение об отклонении инициативы о созыве схода граждан принимается в следующих случаях:

- обращение не соответствует требованиям, установленным частью 9 настоящей статьи;

- вопросы, выносимые на сход граждан, не соответствуют требованиям, установленным частями 1, 2 настоящей статьи, в случае, предусмотренном абзацем первым части 4 настоящей статьи;

- вопрос, выносимый на сход граждан, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном абзацем вторым части 4 настоящей статьи;

- инициатива о проведении схода граждан исходит от группы жителей поселения численностью менее 10 человек.

12. Глава Черноярского муниципального округа решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета муниципального образования.

13. На сходе граждан председательствует Глава Черноярского муниципального округа или иное лицо, избираемое сходом граждан. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

14. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

15. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых.

16. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей Черноярского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия её к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Черноярского муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета муниципального образования в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация муниципального образования поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте администрация муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области". В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования (внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального образования в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Астраханской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация муниципального образования не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте администрация муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области". В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета.

Статья 18. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Черноярского муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его статус, в соответствии с настоящим уставом (и (или) положение об удостоверении старосты сельского населенного пункта, его образец и описание

8. Иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта и гарантии его деятельности устанавливаются муниципальным актом Совета в соответствии Законом Астраханской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Черноярского муниципального округа с участием жителей Черноярского муниципального округа Советом, главой Черноярского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы Черноярского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета назначаются Советом, по инициативе главы Черноярского муниципального округа - главой Черноярского муниципального округа.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Черноярского муниципального округа, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа, кроме случаев, когда в устав Черноярского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Астраханской области в целях приведения устава Черноярского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Черноярского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Черноярского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Черноярского муниципального округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Черноярском муниципальном округе, утверждаемым Советом.

Положение о публичных слушаниях в Черноярского муниципальном округе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Черноярского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Черноярского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями Черноярского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Черноярского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце втором настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Черноярского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Черноярского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черноярского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы Черноярского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета, назначается Советом, а по инициативе главы Черноярского муниципального округа - главой Черноярского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Совет округа письменного обращения группы граждан, обладающей правом внесения инициативы, в соответствии с Положением о собраниях и конференциях граждан утверждаемым решением Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета Черноярского муниципального округа.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского муниципального округа.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Черноярского муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Черноярского муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черноярского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Черноярского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы Черноярского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черноярского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Черноярского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о назначении и проведении опроса граждан в Черноярского муниципальном округе, утверждаемым решением Совета в соответствии с законом Астраханской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Черноярского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Жители Черноярского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Совета, главы Черноярского муниципального округа, или жителей Черноярского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Черноярского муниципального округа, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области - за счет средств областного бюджета.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением Черноярского муниципального округа местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население Черноярского муниципального округа может осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Астраханской области.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черноярского муниципального округа

Статья 25. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа составляют:

1) Совет муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - представительный орган Черноярского муниципального округа;

2) глава муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - высшее должностное лицо Черноярского муниципального округа;

3) администрация муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - исполнительно-распорядительный орган Черноярского муниципального округа;

4) Контрольно-счетная палата муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - орган внешнего муниципального финансового контроля Черноярского муниципального округа;

5) Комитет имущественных отношений муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - орган местного самоуправления Черноярского муниципального округа, наделенный полномочиями по управлению муниципальным имуществом района.

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Черноярского муниципального округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Астраханской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черноярского муниципального округа.

Статья 26. Совет Черноярского муниципального округа

1. Совет состоит из 19 депутатов, избираемых населением Черноярского муниципального округа на муниципальных выборах. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

2. Совет обладает правами юридического лица.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черноярского муниципального округа, решение об удалении главы Черноярского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.

5. Совет принимает Регламент деятельности Совета, регулирующий вопросы организации деятельности Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Черноярского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Черноярского муниципального округа в процессе его исполнения Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Черноярского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

Статья 27. Структура Совета Черноярского муниципального округа

1. В структуру Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, постоянные депутатские комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

В структуру Совета могут входить депутатские объединения.

2. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

3. Из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета могут создаваться постоянные депутатские комиссии, а также рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Черноярского муниципального округа.

Структура, порядок организации, формирования и полномочия постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Совета.

4. В Совете могут образовываться депутатские объединения.

Структура, порядок организации, формирования и полномочия депутатских объединений определяются Регламентом Совета.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются законодательством РФ, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.

6. Для обеспечения своей деятельности Советом образуется аппарат Совета.

7. Структура аппарата Совета утверждается на заседании Совета. Штатное расписание аппарата Совета утверждается Председателем Совета.

8. Организационно-правовое обеспечение деятельности Совета, оказание помощи постоянным и временным депутатским комиссиям, рабочим группам и депутатам Совета в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Совета.

Статья 28. Заседания Совета Черноярского муниципального округа

1. Заседания Совета являются основной формой его работы. На заседаниях Совета решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет округа собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета определяется Регламентом Совета.

Статья 29. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава Черноярского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Черноярского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Черноярского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черноярского муниципального округа;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Черноярского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Черноярского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Черноярского муниципального округа;

2. К компетенции Совета также относится:

1) принятие решения об обращении в суд от имени Совета;

2) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета;

4) избрание Председателя Совета, его заместителя;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета;

7) назначение выборов депутатов Совета;

8) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

9) утверждение Регламента Совета, внесение в него изменений и дополнений;

10) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета;

11) избрание главы Черноярского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа; установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа; назначение от Совета членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа;

12) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) утверждение структуры администрации Черноярского муниципального округа по представлению главы Черноярского муниципального округа;

14) осуществление в соответствии с Уставом Астраханской области права законодательной инициативы в Думе Астраханской области;

15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Черноярского муниципального округа;

16) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

17) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

18) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Черноярского муниципального округа;

19) учреждение наград и почетных званий Черноярского муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения;

20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) установление официальных символов муниципального образования;

22) утверждение генерального плана муниципального округа:

23) утверждение правил землепользования и застройки муниципального округа;

24) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

26) утверждение структуры комитета имущественных отношений;

27) утверждение структуры контрольно-счетной палаты Черноярского муниципального округа;

28) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области и настоящим Уставом.

3. Совет как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Астраханской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления Черноярского муниципального округа полномочий, отнесенных законодательством РФ и законодательством Астраханской области к вопросам местного значения Черноярского муниципального округа.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы округа о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом

5. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черноярского муниципального округа, предусмотренных пунктами 9-15, 24, 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Черноярского муниципального округа в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Черноярского муниципального округа.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета не позднее тридцати календарных дней со дня его поступления. Полномочия Совета считаются прекращенными с момента принятия решения Совета о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Астраханского областного суда;

3) в случае преобразования Черноярского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей Черноярского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета влекущего за собой неправомочность Совета выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Статус депутата Совета, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством РФ и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может осуществлять свои полномочия председатель Совета в соответствии с решением Совета, принятым в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета.

4. Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 (шести) рабочих дней в месяц. Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения им производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального письменного уведомления об этом депутатом, членом выборного органа местного самоуправления руководителя соответствующего предприятия, организации. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

К депутату, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора области в порядке, установленном законом области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе постоянных и временных депутатских комиссий Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

- выполнение поручений Совета;

- работа с избирателями;

- участие в межмуниципальных мероприятиях.

Формой депутатской деятельности также является участие депутатов Совета в работе депутатских объединений в случае их создания в Совете.

8. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом.

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 32. Председатель Совета, заместитель председателя Совета

1. Председатель Совета избирается из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета данного созыва. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

Порядок избрания, принятия отставки и освобождения от должности председателя Совета, определяются Регламентом Совета с учетом положения настоящего Устава.

2. Председатель Совета:

1) организует деятельность Совета;

2) представляет Совет в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) созывает, открывает и ведет заседания Совета, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета полномочия председательствующего;

4) руководит работой Совета;

5) подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Совета;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него в соответствии с законодательством РФ.

3. Из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета большинством голосов от установленной численности депутатов Совета избирается заместитель председателя Совета.

Порядок избрания, принятия отставки и освобождения от должности заместителя председателя Совета, определяются Регламентом Совета с учетом положения настоящего Устава.

Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета при невозможности исполнения им своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка), а также в других случаях, установленных Регламентом Совета. В случае невозможности исполнения обязанностей председателя Совета заместителем председателя Совета, исполняющий обязанности председателя Совета определяется из числа депутатов Совета в соответствии с порядком установленным в Регламенте Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

4. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Астраханской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

5. Полномочия депутата Совета считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9, 10, 11 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня определяемого решением Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета.

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет и рассматривается на ближайшем заседании Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 34. Глава Черноярского муниципального округа

1. Глава Черноярского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Черноярского муниципального округа.

2. Глава Черноярского муниципального округа избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, сроком на пять лет.

Процедура избрания главы Черноярского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета.

Кандидатом на должность главы Черноярского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Полномочия главы Черноярского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черноярского муниципального округа.

Глава Черноярского муниципального округа вступает в должность с момента избрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на заседании Совета.

В день вступления в должность избранный глава приносит присягу населению Черноярского муниципального округа:

"Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Черноярского муниципального округа, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав Черноярского муниципального округа и муниципальные правовые акты Черноярского муниципального округа, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Черноярского муниципального округа".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, руководителей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа и председателя территориальной избирательной комиссии Черноярского района Астраханской области.

4. Глава Черноярского муниципального округа руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

5. Глава Черноярского муниципального округа, как глава администрации Черноярского муниципального округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, издает постановления администрации Черноярского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации Черноярского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Черноярского муниципального округа.

Глава Черноярского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации Черноярского муниципального округа, изданные в пределах полномочий главы Черноярского муниципального округа, как главы администрации Черноярского муниципального округа, обязательны к исполнению на всей территории Черноярского муниципального округа.

7. Глава Черноярского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава Черноярского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

К главе Черноярского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности - предупреждение, в соответствии с законом Астраханской области.

Глава Черноярского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8. Глава Черноярского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора области в порядке, установленном законом области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Черноярского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Черноярского муниципального округа подотчетен и подконтролен населению и Совету.

Глава Черноярского муниципального округа представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Глава Черноярского муниципального округа представляет отчет населению путем его размещения на официальном сайте Черноярского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Глава Черноярского муниципального округа представляет отчет Совету путем выступления на заседании Совета.

Сроки представления отчета, процедура рассмотрения отчета Советом определяются регламентом Совета.

11. Гарантии осуществления полномочий главы Черноярского муниципального округа устанавливаются решениями Совета, настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 35. Полномочия главы Черноярского муниципального округа

1. Глава Черноярского муниципального округа как высшее должностное лицо муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые администрацией округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области;

6) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Черноярского муниципального округа и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.

2. Глава Черноярского муниципального округа как глава администрации Черноярского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета проект бюджета Черноярского муниципального округа и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального округа, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черноярского муниципального округа;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации Черноярского муниципального округа, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию Черноярского муниципального округа, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим и другим работникам администрации муниципального округа мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Черноярского муниципального округа;

7) в порядке, установленном решением Совета, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Черноярского муниципального округа и других работников администрации Черноярского муниципального округа, рассматривает их отчеты и доклады,

8) в порядке, установленном решением Совета назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений муниципального округа, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Черноярского муниципального округа;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета стратегию социально-экономического развития Черноярского муниципального округа;

11) представляет интересы администрации Черноярского муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации Черноярского муниципального округа подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) организует исполнение бюджета Черноярского муниципального округа, утвержденного решением Совета, распоряжается средствами бюджета Черноярского муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

15) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета;

17) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом.

3. Глава Черноярского муниципального округа обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права, и законные интересы местного самоуправления Черноярского муниципального округа.

4. Глава Черноярского муниципального округа несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черноярского муниципального округа.

5. Глава Черноярского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа

1. Полномочия главы Черноярского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Совета заявления главы Черноярского муниципального округа об отставке или по истечению тридцати календарных дней со дня подачи главой Черноярского муниципального округа в Совет указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет не принял отставку главы Черноярского муниципального округа;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Совета об удалении главы Черноярского муниципального округа в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня, указанного в правовом акте Губернатора области об отрешении от должности главы Черноярского муниципального округа, если этот день не указан - со дня вступления в силу правового акта Губернатора области об отрешении от должности главы Черноярского муниципального округа;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Черноярского муниципального округа;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Черноярского муниципального округа;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черноярского муниципального округа - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) увеличения численности избирателей Черноярского муниципального округа более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского муниципального округа.

По основаниям, указанным в пункте 11 настоящей статьи, полномочия главы Черноярского муниципального округа прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящей статьи" следует читать: "настоящей части"

2. Полномочия главы Черноярского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия главы Черноярского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Отставка главы Черноярского муниципального округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет должен рассмотреть поданное главой Черноярского муниципального округа заявление об отставке в течение тридцати календарных дней со дня его подачи в Совет. В случае непринятия Советом в указанный срок решения по заявлению главы Черноярского муниципального округа или непринятия Советом отставки главы Черноярского муниципального округа, глава Черноярского муниципального округа вправе сложить свои полномочия по истечении тридцати календарных дней со дня подачи заявления об отставке в Совет, письменно уведомив об этом Совет.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черноярского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, временного отсутствия главы Черноярского муниципального округа (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации округа - заместитель Главы администрации округа, курирующий работу администрации Черноярского муниципального округа, в случае его отсутствия - заместитель главы Черноярского муниципального округа, курирующий вопросы социальной политики на основании решения Совета.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Черноярского муниципального округа подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Администрация муниципального округа

1. Администрация Черноярского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области.

2. Администрация Черноярского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Черноярского муниципального округа на принципах единоначалия руководит глава Черноярского муниципального округа.

Статья 38. Структура администрации муниципального округа

1. Администрация Черноярского муниципального округа формируется главой Черноярского муниципального округа, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации Черноярского муниципального округа утверждается решением Совета по представлению главы Черноярского муниципального округа.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Черноярского муниципального округа утверждаются главой Черноярского муниципального округа.

Структурные подразделения администрации Черноярского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации Черноярского муниципального округа.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черноярского муниципального округа несут ответственность за их деятельностью в рамках утвержденных положений об этих органах, должностных инструкций руководителей.

4. Глава Черноярского муниципального округа как глава администрации Черноярского муниципального округа может поручить осуществление отдельных функций в пределах своей компетенции первому заместителю главы Черноярского муниципального округа, заместителю (заместителям) главы Черноярского муниципального округа.

5. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Черноярского муниципального округа извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Черноярского муниципального округа и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

6. В качестве совещательных органов при администрации Черноярского муниципального округа могут создаваться общественно - консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации Черноярского муниципального округа.

Статья 39. Полномочия администрации Черноярского муниципального округа

1. К компетенции администрации Черноярского муниципального округа относится:

1) подготовка проекта бюджета Черноярского муниципального округа;

2) исполнение бюджета Черноярского муниципального округа и представление отчета о его исполнении;

3) осуществление в установленном порядке от имени муниципального округа муниципальных заимствований;

4) управление муниципальным долгом муниципального округа;

5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального округа;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;

9) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата;

10) подготовка и направление в Совет для утверждения стратегии социально-экономического развития Черноярского муниципального округа, а также организация выполнения стратегии социально-экономического развития Черноярского муниципального округа;

11) обеспечение подготовки и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального округа;

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) подготовка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского муниципального округа федеральными законами и законами области;

15) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

18) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Черноярского муниципального округа;

19) подготовка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

ГАРАНТ:

Пункт 21 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

21) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

24) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

25) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

26) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

27) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

31) создание условий и реализация мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черноярского муниципального округа;

33) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

34) обеспечение формирования и содержания муниципального архива;

35) обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

36) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

37) организация благоустройства территории Черноярского муниципального округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории Черноярского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, а также организация и осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводство муниципальных лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Черноярского муниципального округа;

38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черноярского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

39) создание, обеспечение содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черноярского муниципального округа;

40) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черноярского муниципального округа;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

43) подготовка и направление для рассмотрения в Совет правил пользования водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, а также предоставление информации населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечение свободного доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

44) оказание поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45) осуществление муниципального лесного контроля;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Черноярского муниципального округа;

47) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

48) организация содержания и строительства муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

49) обеспечение создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черноярского муниципального округа, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

50) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

51) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

52) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

53) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

54) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

55) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;

56) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, законами области, а также настоящим Уставом.

2. Порядок работы администрации Черноярского муниципального округа утверждается главой Черноярского муниципального округа.

Статья 40. Контрольно-счетная палата муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом.

2. Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа подотчетна Совету.

3. Структура, полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Черноярского муниципального округа устанавливаются решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами области.

4. Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (их проектов);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет и главе Черноярского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Черноярского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета.

6. Контрольно-счетная палата Черноярского муниципального округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет. Указанный отчет размещается на сайте администрации Черноярского муниципального округа в сети "Интернет" только после его рассмотрения Советом.

Статья 41. Комитет имущественных отношений Черноярского муниципального округа.

1. Комитет имущественных отношений Черноярского муниципального округа - орган местного самоуправления Черноярского муниципального округа, наделенный полномочиями по управлению муниципальным имуществом Черноярского муниципального округа.

2. К компетенции Комитета имущественных отношений относится:

- управление и распоряжение собственностью (имуществом) Черноярского муниципального округа в соответствии с решениями Совета;

- учет объектов муниципальной собственности в реестре муниципального имущества Черноярский муниципального округа;

- обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, создание условий для жилищного строительства на территории муниципального округа;

- осуществление резервирования земель и изъятие земельных участков в границах Черноярского муниципального округа для муниципальных нужд по решению Совета;

- осуществление муниципального земельного контроля в границах Черноярского муниципального округа;

- осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- разработка и направление для рассмотрения в Совет генерального плана муниципального округа и правил землепользования и застройки муниципального округа;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории;

- выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах округа;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

- разработка и направление для рассмотрения в Совет местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;

- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа;

- принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Черноярского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- принятие решений и проведение на территории Черноярского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Черноярского муниципального округа;

- организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

- выступает от имени Черноярского муниципального округа при государственной регистрации права собственности Черноярского муниципального округа на недвижимое имущество и земельные ресурсы;

- подтверждает согласие собственника на распоряжение имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с имуществом, находящимся в собственности Черноярского муниципального округа;

- ведет реестры муниципального имущества, земельных ресурсов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Черноярского муниципального округа;

- контролирует поступления в бюджет округа средств от приватизации и использования муниципального имущества, земельных ресурсов и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.

- осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черноярского муниципального округа для муниципальных заказчиков Черноярского муниципального округа путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок, за исключением подписания муниципальных контрактов.

- ведет реестры муниципальных контрактов.

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Законом Астраханской области от 23.07.2013 N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

3. Комитет в пределах своей компетенции:

- запрашивает информацию из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, сведения о деятельности предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории Черноярского муниципального округа, в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения анализа хода приватизации и иную информацию, необходимую для осуществления деятельности комитета;

- при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности запрашивает от муниципальных унитарных предприятий и учреждений в установленном порядке необходимые документы и сведения и принимает по ним соответствующие меры;

- изымает в установленном порядке муниципальное имущество в случаях не использования либо использования его не в соответствии с целевым назначением;

- назначает, проводит со структурными подразделениями администрации Черноярского муниципального округа фактические проверки (инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными унитарными учреждениями - на праве оперативного управления, а так же переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;

- осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными ресурсами направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- выдает выписки из реестров, доверенности для регистрации прав на недвижимое имущество;

- закрепляет муниципальное имущество за унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- дает согласие в установленном порядке на продажу недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;

- в установленном порядке обеспечивает передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- заключает договора аренды на свободные объекты недвижимости, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена;

- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку муниципального имущества;

- в установленном порядке выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

- по согласованию с Советом назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными, содержащими нормы трудового права, нормативно-правовыми актами. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- в порядке, установленном законодательством, принимает решение о реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

- в установленном порядке выступает страхователем имущества муниципальных учреждений от имени Черноярского муниципального округа;

- вносит имущественные вклады, являющиеся муниципальной собственностью, в уставный фонд муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

- организует и проводит торги по продаже, находящихся в муниципальной собственности, объектов недвижимости, земельных участков являющихся муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- имеет право на заключение договоров аренды земельных участков являющихся муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена;

- оформляет права собственности на инвестиции, выделяемые из районного бюджета на строительство и реконструкцию объектов;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, земельных ресурсов, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет приватизацию муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности, объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и другого имущества Черноярского муниципального округа;

- готовит планы приватизации муниципальных унитарных предприятий, разработанные в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами;

- направляет администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, юридических и физических лиц;

- обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности составления балансов муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет работу с обращениями граждан;

- осуществляет от имени Черноярского муниципального округа, в соответствии с законодательством РФ, права акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области и нормативно-правовыми актами Черноярского муниципального округа.

4. Комитет обязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой округа и Советом,

- в случае нарушения действующего законодательства, нанесения ущерба экономическим интересам Черноярского муниципального округа при заключении сделок с имуществом, являющимся собственностью Черноярского муниципального округа, обращаться в суды с заявлениями о признании указанных сделок недействительными,

- регулярно, в установленные сроки информировать Совет о ходе приватизации;

- проводить приватизацию муниципальных унитарных предприятий и распоряжается муниципальным имуществом и земельными ресурсами (передача в хозяйственное ведение, аренду, оперативное управление, продажа, залог) с учетом предложений органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа.

5. Структура Комитета имущественных отношений Черноярского муниципального округа утверждается Советом по представлению председателя Комитета.

6. Комитет имущественных отношений Черноярского муниципального округа обладает правами юридического лица.

7. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Советом.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа, указанные в части 1 статьи 25 настоящего Устава, наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет, Комитет имущественных отношений Черноярского муниципального округа и администрация Черноярского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Черноярского муниципального округа непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черноярского муниципального округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского муниципального округа федеральными законами и законами Астраханской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Астраханской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Черноярского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановления и распоряжения главы Черноярского муниципального округа;

3) решения и иные правовые акты Совета;

4) постановления и распоряжения председателя Совета;

5) постановления и распоряжения администрации Черноярского муниципального округа;

6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии Черноярского муниципального округа;

7) постановления и распоряжения Комитета имущественных отношений Черноярского муниципального округа.

4. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черноярского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу Черноярского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Черноярского муниципального округа, председателем Совета, депутатами Совета, председателем Комитета имущественных отношений, постоянными депутатскими комиссиями, органами территориального общественного самоуправления муниципального округа, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Черноярского района Астраханской области.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Черноярского муниципального округа или при наличии его заключения.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Черноярского муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном Советом в соответствии с Законом Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

9. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа в порядке, установленном Советом в соответствии Законом Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов".

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Черноярский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Черноярский вестник "Волжанка".

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Черноярского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

13. Муниципальные правовые акты муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Черноярского муниципального округа.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета.

1. Совет в рамках своих полномочий принимает решения и иные правовые акты. Решения Совета принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, голосованием.

Решения Совета подписываются Председателем Совета и главой округа.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе Черноярского муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Черноярского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совету с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Черноярского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета он подлежит подписанию главой Черноярского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

3. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черноярского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

4. Совет принимает решение об удалении главы Черноярского муниципального округа в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

6. Глава Черноярского муниципального округа обеспечивает опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом.

7. Контроль исполнения решений Совета осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Совета или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа, их структурные подразделения.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории округа, текста муниципального правового акта посредством официального опубликования муниципальных правовых актов, размещения муниципальных нормативных правовых актов на информационных стендах в библиотеках округа и в здании администрации округа, а также на официальном сайте администрации муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области". Обнародование производится за счет бюджета округа. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцати дней с момента их обнародования.

Муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания.

При официальном опубликовании текст муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, излагается в точном соответствии с подлинником (заверенной копией подлинника) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.

В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточностей или ошибок с указанием правильного прочтения или приведения полного текста муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в правильной редакции.

Лицо, ответственное за организацию работы по опубликованию муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета.

2. Дополнительно к официальному опубликованию муниципальный правовой акт, в том числе соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, могут быть размещены на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Черноярского муниципального округа

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Черноярского муниципального округа

Экономическую основу местного самоуправления в Черноярском муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Черноярского муниципального округа, а также имущественные права муниципального округа.

Статья 48. Муниципальное имущество Черноярского муниципального округа

1. В собственности Черноярского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Черноярского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа от имени Черноярского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами.

3. Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности Черноярского муниципального округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Черноярского муниципального округа.

5. Совет устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности муниципального округа.

6. Черноярский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с соответствующими порядками установленными решениями Совета.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Черноярского муниципального округа. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке утвержденным Советом и по графику, утвержденным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

9. Органы местного самоуправления от имени Черноярского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет Черноярского муниципального округа (местный бюджет)

1. Черноярский муниципальный округ имеет собственный бюджет - бюджет Черноярского муниципального округа.

2. Бюджет Черноярского муниципального округа разрабатывается администрацией Черноярского муниципального округа, вносится на рассмотрение Совета главой Черноярского муниципального округа и принимается Советом в виде нормативного правового акта.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета Черноярского муниципального округа

Формирование доходов бюджета Черноярского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черноярского муниципального округа (населенного пункта либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Черноярского муниципального округа (населенного пункта либо части его территории), входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1, 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(2), на сходе граждан.

Статья 53. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Черноярского муниципального округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 54. Расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Черноярского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Черноярского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Черноярского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Черноярского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Составление и рассмотрение проекта бюджета Черноярского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Черноярского муниципального округа устанавливаются администрацией Черноярского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета.

2. Проект бюджета Черноярского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Черноярского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Черноярского муниципального округа подлежат официальному обнародованию.

Статья 56. Отчет об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа

1. Отчет об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа готовит администрация Черноярского муниципального округа.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Черноярского муниципального округа, представляется главой Черноярского муниципального округа в Совет для утверждения.

Отчеты об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Черноярского муниципального округа, направляются в Совет и в орган внешнего муниципального финансового контроля.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Черноярского муниципального округа и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета Черноярского муниципального округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Черноярского муниципального округа.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Черноярского муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Черноярского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Черноярского муниципального округа.

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава 8. Международные и внешнеэкономические связи

Статья 60. Полномочия органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Черноярского муниципального округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами области.

Статья 61. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Астраханской области, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Астраханской области.

2. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа подлежат регистрации органами государственной власти Астраханской области в порядке, определенном законом области, и опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 62. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Глава Черноярского муниципального округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Астраханской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 63. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Астраханской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Черноярского муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Астраханской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Черноярского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

Глава 9. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Черноярском муниципальном округе

1. На территории Черноярского муниципального округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Черноярского муниципального округа вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством РФ.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Ответственность Совета перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Ответственность главы Черноярского муниципального округа перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Черноярского муниципального округа

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа могут вноситься главой Черноярского муниципального округа, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Черноярского района Астраханской области.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа

1. Изменения и дополнения в устав Черноярского муниципального округа вносятся решением Совета.

2. Изложение устава Черноярского муниципального округа в новой редакции решением Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый устав Черноярского муниципального округа, а ранее действующий устав Черноярского муниципального округа и решения Совета о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Черноярского муниципального округа.

3. Приведение устава Черноярского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом области указанный срок не установлен, срок приведения устава Черноярского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

4. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Черноярского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава Черноярского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования проект решения Совета о внесении изменений в устав Черноярского муниципального округа выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав Черноярского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава Черноярского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной уставом Черноярского муниципального округа численности депутатов Совета.

6. Принятое Советом решение о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа направляется главе Черноярского муниципального округа для подписания в течение 10 дней. Глава Черноярского муниципального округа имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Черноярского муниципального округа отклонит решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Черноярского муниципального округа в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

9. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа вступает в силу после его официального опубликования. Глава Черноярского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в устав Черноярского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Черноярского муниципального округа.

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Устав муниципального образования, а также муниципальные правовые акты о внесении изменений в устав муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

3. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей действующему законодательству.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

2. Пункт 12 части 1 статьи 6, пункт 21 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.