Постановление Правительства Челябинской области от 16 января 2025 г. N 24-П "О Порядке предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 29.03.2022 г. N 171-П "О Порядке предоставления в 2022 - 2025 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 марта 2022 г.), за исключением пункта 23 Порядка предоставления в 2022 - 2025 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, утвержденного указанным постановлением;

2) пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 02.06.2022 г. N 322-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 июня 2022 г.);

3) пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Челябинской области от 25.03.2022 г. N 167-П, от 29.03.2022 г. N 171-П, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 17.01.2023 г. N 21-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 25.03.2022 г. N 167-П, от 29.03.2022 г. N 171-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 января 2023 г.);

4) постановление Правительства Челябинской области от 24.03.2023 г. N 194-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.03.2022 г. N 171-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 марта 2023 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 16 января 2025 г. N 24-П

Порядок
предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства (далее именуются соответственно - Порядок, гранты, организации) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2020 г. N 684-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие культуры в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).

2. Гранты предоставляются организациям в целях реализации государственной программы на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, направленных на:

организацию и осуществление выставочной деятельности в Российской Федерации;

формирование и пополнение выставочных фондов;

поддержку творчества профессиональных и начинающих художников Южного Урала;

издательскую деятельность;

помощь начинающим литераторам;

осуществление контактов с другими организациями, обмен опытом, проведение совместных мероприятий и общественных акций;

популяризацию произведений писателей Южного Урала;

пропаганду музыкального искусства;

содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами;

содействие продолжению и развитию лучших традиций мировой и отечественной музыкальной культуры, поддержку и реализацию программ и мероприятий, направленных на содействие духовному развитию человека в сфере музыкальной культуры;

организацию и проведение на благотворительной основе музыкальных фестивалей, концертов, творческих встреч, конкурсов, лекций, семинаров, конференций и других культурно-просветительских мероприятий;

организацию и проведение региональных, общероссийских и международных театральных фестивалей, смотров, конкурсов, выставок;

организацию симпозиумов и конференций по актуальным проблемам сценического искусства;

оказание деятелям театра и театральным коллективам всесторонней помощи в их профессиональном совершенствовании;

организацию лабораторий и семинаров по вопросам теории и практики сценического искусства;

оказание практической помощи российским театрам и театральным учебным заведениям (школам);

организацию обмена опытом в целях взаимообогащения национальных театральных культур и сохранения единого культурного пространства.

3. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:

материально-техническое оснащение мероприятий;

оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата услуг экспертов;

оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений;

приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;

организация транспортировки, питания и проживания участников, организаторов и иных лиц, задействованных в проведении мероприятий;

приобретение канцелярских товаров;

изготовление полиграфической и печатной продукции;

приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;

оплата банковских услуг.

4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство).

5. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных на указанные цели Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Грант предоставляется организации по результатам отбора получателей грантов, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Правила N 1781).

7. Требования, которым должна соответствовать организация на дату подачи заявки об участии в отборе (далее именуется - заявка):

1) у организации на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

3) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

5) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;

7) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

8) организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

9) организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

10) организация осуществляет свою уставную деятельность в сфере культуры и искусства в форме общественных объединений творческих работников и их союзов, ассоциаций на территории Челябинской области;

11) организация не должна являться государственным и муниципальным учреждением, религиозной организацией, политической партией, их объединением и союзом;

12) осуществление организацией уставной деятельности, связанной с проведением мероприятий в сфере культуры и искусства на территории Челябинской области, не менее одного года со дня ее создания.

8. Организации в срок, установленный объявлением о проведении отбора для подачи заявок, сформированным и размещенным в соответствии с Правилами N 1781, представляют следующие документы:

1) заявку;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;

3) заверенные руководителем организации копии устава организации с изменениями, свидетельства о государственной регистрации организации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление ее интересов (далее именуется - уполномоченное лицо организации);

5) справку, подписанную уполномоченным лицом организации, подтверждающую сведения о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, на дату подачи заявки;

6) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

7) реквизиты счета для перечисления гранта;

8) справку-расчет потребности организации в средствах гранта, подписанную уполномоченным лицом организации, а также подписанные уполномоченным лицом организации сведения о целях, сроке, расходах, ожидаемой эффективности реализации мероприятий.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) с соблюдением требований к документам, установленных настоящим Порядком.

Если информация, содержащаяся в представляемых документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников организации, организация представляет согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов, а также проверяет соответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении гранта;

об отказе в предоставлении гранта.

10. Проверка на соответствие организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.

11. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной организацией информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа.

12. Размер гранта определяется по следующей формуле:

Ci = K х Ai, где:

Ci - размер гранта, предоставляемого организации;

Ai - размер гранта, запрашиваемый организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта;

К - коэффициент для организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта, определяемый по следующей формуле:

К=S/Ail+Ai2 + Ain, где:

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление грантов в текущем финансовом году;

Ai - размер гранта, запрашиваемый организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта.

13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов издает приказ о распределении грантов.

14. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия приказа о распределении грантов заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение) в системе "Электронный бюджет".

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Соглашение должно содержать в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.

В Соглашение включаются положения о согласии организации на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

15. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.

16. Результатом предоставления гранта является проведение организацией не менее 1 мероприятия по направлениям деятельности, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, установленным порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления гранта, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление гранта организации и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

18. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, организует перечисление гранта на счет организации, открытый в кредитной организации.

19. Организации представляют в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Соглашением;

отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме, установленной Соглашением.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет несоответствия и повторно в системе "Электронный бюджет" представляет отчеты в Министерство.

20. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является грант, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

21. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Грант подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушения организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;

2) недостижения организацией значения результата предоставления гранта, установленного Соглашением.

В случаях недостижения организацией значения результата предоставления гранта, а также нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Министерство направляет организации в течение 5 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно об этом, письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организациями, с указанием причины, послужившей основанием для возврата гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств. Возврат средств гранта осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией указанного уведомления.

24. Остатки гранта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

25. При невозврате гранта организацией в сроки, установленные в пунктах 23 и 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.