Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 декабря 2024 г. N 750 "О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального района"

Собрание депутатов Октябрьского муниципального района решает:

1. Внести в Устав Октябрьского муниципального района следующие изменения:

1) Титульный лист Устава изложить в новой редакции:

"Устав Октябрьского муниципального района Челябинской области"

2) Статью 1. "Наименование и статус муниципального образования":

изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Октябрьский муниципальный район Челябинской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Октябрьский муниципальный район.

Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящего пункта.

2. Октябрьский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.

3. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Челябинской области от 26.08.2004 N 269-ЗО "О статусе и границах Октябрьского муниципального района Челябинской области и сельских поселений в его составе.

4. Административным центром Октябрьского муниципального района является село Октябрьское.

5. Преобразование Октябрьского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

3) Пункт 2 статьи 2. "Границы и состав территории муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:

Боровое сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Боровое, деревня Бакшан, деревня Замериново, деревня Зуевка;

Каракульское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Каракульское, деревня Александровка;

Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Кочердык, деревня Банниково, деревня Горелое, деревня Загребино, деревня Лафетное, деревня Окунево, деревня Чернякино;

Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: поселок Крутоярский, деревня Быково, поселок Петровский;

Лысковское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Лысково, деревня Каманкуль, деревня Кузнецово, деревня Могильное;

Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Маячное, деревня Деньгино, деревня Сысоево, деревня Шипкино, деревня Шишминка;

Мяконькское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Мяконьки, деревня. Журавлиное;

Никольское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Большеникольское, деревня Александровка, село Ваганово;

Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Октябрьское, деревня Барсучье, село Буланово, деревня Жохово, деревня Киевка, деревня Лебедки, село Новомосковское, деревня Семеновка, деревня Степановка;

Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: село Подовинное, деревня Сосновенькое, деревня Спорное, деревня Теренкуль, деревня Харлуши;

Свободненское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: поселок Свободный, деревня Аминево, деревня Нововарламово, деревня Петроград;

Уйско-Чебаркульское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенными пунктами: деревня Уйско-Чебаркульская, поселок Березовский, деревня Камышное;

Чудиновское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области с населенным пунктом: село Чудиново."

4) В статье 4.1. "Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района":

а) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) Постановления и распоряжения администрации муниципального района, постановления и распоряжения Главы, распоряжения Председателя Собрания депутатов муниципального района;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете "Октябрьская искра" и (или) в сетевом издании "Администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области" (okt74.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81663 от 03.08.2021 г.).

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).";

5) В пункте 1 статьи 5. "Вопросы местного значения муниципального района":

а) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;";

б) подпункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

6) В статье 15. "Структура органов местного самоуправления муниципального района":

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;

2) администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

3) Глава Октябрьского муниципального района Челябинской области - высшее должностное лицо муниципального района;

4) Ревизионная комиссия Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - Ревизионная комиссия) - контрольно-счетный орган муниципального района";

7) В статье 20. "Правовые акты Собрания депутатов":

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Октябрьского муниципального района и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете "Октябрьская искра" и (или) в сетевом издании "Администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области" (okt74.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81663 от 03.08.2021 г.).

Для официального размещения Решений Собрания депутатов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).";

8) В статье 22. "Депутат Собрания депутатов":

подпункт 11 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"11) приобретения им статуса иностранного агента;";

пункт 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) в иных случаях, установленных федеральными законами.";

9) В статье 23. "Гарантии для депутата Собрания депутатов":

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутату устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области.";

10) В статье 27. "Правовые акты главы муниципального района":

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий главы муниципального района и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете "Октябрьская искра" и (или) в сетевом издании "Администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области" (okt74.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81663 от 03.08.2021 г.).";

Для официального размещения постановлений нормативного характера, изданных в пределах полномочий главы муниципального района и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).";

11) В статье 28. "Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района":

пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) приобретения им статуса иностранного агента;";

12) В статье 29."Гарантии для главы муниципального района":

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главе муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области.";

13) В пункте 1 статьи 31. "Полномочия администрации":

а) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района;";

б) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики;";

в) подпункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также утверждает правила использования водных объектов для рекреационных целей;";

14) Статью 42.1. "Ответственность Главы муниципального района перед государством":

изложить в следующей редакции:

"Статья 42.1. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

2.1. Губернатор Челябинской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе муниципального района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Челябинской области.

2.2. Губернатор Челябинской области вправе отрешить от должности Главу муниципального района в случае, если в течение месяца со дня Губернатором Челябинской области предупреждения, объявления выговора Главе муниципального района в соответствии с пунктом 2.1. настоящей статьи Главой муниципального района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.";

15) В статье 42.2. "Удаление Главы муниципального района в отставку":

пункт 2. "Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:"

дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) приобретение им статуса иностранного агента;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Октябрьская искра" и сетевом издании "Администрация Октябрьского муниципального района Челябинской области" (okt74.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81663 от 03.08.2021 г.), после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Собрания депутатов Октябрьского муниципального района

А.И. Кершев

Глава Октябрьского муниципального района

М.И. Молчан

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 14 января 2025 г.

Регистрационный N RU745190002025001