Решение Подосиновской районной Думы Кировской области от 20 декабря 2024 г. N 46/167 "О внесении изменений и дополнений в Устав Подосиновского района Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава Подосиновского района Кировской области, Подосиновская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Подосиновского района Кировской области, утвержденный решением Подосиновской районной Думы от 24.06.2005 N 44/29 (с изменениями, утвержденными решениями Подосиновской районной Думы от 10.08.2005 N 46/45, от 25.08.2006 N 13/67, от 20.04.2007 N 21/22, от 29.02.2008 N 33/11, от 15.10.2008 N 39/49, от 04.09.2009 N 49/53, от 22.03.2010 N 56/19, от 10.12.2010 N 66/79, от 13.12.2011 N 10/86, от 25.06.2012 N 15/131, от 26.07.2013 N 35/232, от 31.03.2015 N 56/326, от 27.11.2015 N 65/367, от 28.06.2016 N 76/430, от 29.05.2018 N 20/138, от 31.10.2019 N 40/247, от 26.11.2021 N 04/16, от 29.11.2022 N 16/73) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Муниципальные правовые акты Подосиновского района

1. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1) Устав Подосиновского района Кировской области (далее по тексту Устава - Устав Подосиновского района, Устав района); решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Подосиновской районной Думы;

3) постановления и распоряжения главы Подосиновского района, постановления и распоряжения Администрации Подосиновского района;

4) постановления и распоряжения председателя Подосиновской районной Думы по вопросам организации деятельности Подосиновской районной Думы.

2. Устав Подосиновского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Муниципальные правовые акты Подосиновского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории Подосиновского района.

3. Нормативные правовые акты Подосиновской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 10 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.

4. Муниципальные правовые акты, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

5. Проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы могут вноситься депутатами Подосиновской районной Думы, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Официальные тексты муниципальных правовых актов размещаются на портале Минюста России (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

1.2. В статье 8 Устава:

1.2.1. пункт 9 части 1 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района";

1.2.2. в пункте 23 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также" исключить;

1.2.3. пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

"28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

1.2.4. пункт 29 части 1 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

1.2.5. часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;".

1.3. Дополнить Устав статьей 9.1. следующего содержания:

"Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.".

1.4. В статье 11 Устава:

1.4.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами в целях избрания депутатов районной Думы.";

1.4.2. в части 2 слова "района или" заменить словом "или";

1.5. пункт 21 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"21) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации;".

1.6. Статью 23 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.7. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Подосиновской районной Думы

1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением районной Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях районной Думы в течение шести месяцев подряд.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутат районной Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий.

7. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.8. В статье 28 Устава:

1.8.1. в части 12 после слова "издает" дополнить словами "постановления и распоряжения главы Подосиновского района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и", слова "администрации Подосиновского района" заменить словами "Администрации Подосиновского района";

1.8.2. дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Глава Подосиновского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.9. В статье 32 Устава:

1.9.1. пункт 11 части 5 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района";

1.9.2. в пункте 24 части 5 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также" исключить;

1.9.3. пункт 30 части 5 изложить в следующей редакции:

"30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;".

1.10. Статью 35 Устава признать утратившей силу.

1.11. В часть вторую статьи 36 Устава после слов "муниципальное средство массовой информации," дополнить словами "в том числе сетевое издание,", дополнить предложением: "Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания."

1.12. Статью 42 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кировской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.".

1.13. Статью 53 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Администрация Подосиновского района вправе заключать договоры о предоставлении муниципальному образованию кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.".

1.14. Статью 56 Устава дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:

"3. Губернатор Кировской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кировской области.

4. Губернатор Кировской области вправе отрешить от должности главу района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кировской области предупреждения, объявления выговора главе района в соответствии с частью 3 настоящей статьи главой района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

5. Районная Дума в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Кировской области.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района и в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Подосиновского района по адресу https://podosadm-r43.gosuslugi.ru после его государственной регистрации.

Председатель Подосиновской районной Думы

А.И. Третьяков

Глава Подосиновского района

Д.В. Копосов

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кировской области 16 января 2025 г.

Регистрационный N RU435270002025001